Письмо Правительства РФ от 16 августа 2007 г. N 3328п-П44 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 406891-4 "О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", внесенный Московской городской Думой"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается установить запрет на распространение в средствах массовой информации, а также в компьютерных сетях сведений о национальной, расовой принадлежности или об отношении к религии потерпевших, лиц совершивших правонарушения, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Конституции Российской Федерации каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.

Запрет принуждения к определению и указанию своей национальной принадлежности является важной правовой гарантией независимости правового статуса лица от его национальности.

В настоящее время вопросы, связанные с распространением сведений средствами массовой информации в Российской Федерации, в том числе о национальной принадлежности лица, регулируются Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации".

Частью 2 статьи 51 указанного Закона запрещается использовать право журналиста на распространение информации с целью опорочить гражданина и отдельные категории граждан исключительно по признакам пола, возраста, расовой и национальной принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и работы, а также в связи с их политическими убеждениями. За это правонарушение установлена как гражданская, так и уголовная ответственность (статьи 151, 152 Гражданского кодекса Российской Федерации и статья 130 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В связи с этим одной из первоочередных мер по противодействию распространению сведений о национальной, расовой принадлежности или об отношении к религии потерпевших, лиц, совершивших правонарушения, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, должно являться соблюдение уже существующих требований законодательства, а не введение излишних норм, устанавливающих запреты.

Таким образом, внесение предлагаемого законопроектом изменения приведет к дублированию уже существующих норм и не будет отвечать требованиям обеспечения определенности, ясности и недвусмысленности применения правовой нормы.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков