Заключение на проект федерального закона N 377311-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном экземпляре документов" (в части упразднения платного экземпляра и совершенствования формирования обязательного экземпляра) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ четвертого созыва по информационной политике
от 7 сентября 2007 г. N 3.23-136
на проект федерального закона N 377311-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном экземпляре документов" (в части упразднения платного экземпляра и совершенствования формирования обязательного экземпляра), внесенного группой депутатов Государственной Думы

Данный законопроект содержит актуальные изменения ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" в связи с изменениями, которое претерпело действующее законодательство России со времени принятия этого федерального закона.

Основным концептуальным положением законопроекта является упразднение платного обязательного экземпляра.

В этой части концепция предлагаемого закона может быть поддержана, поскольку система платного обязательного экземпляра представляется устаревшей и неэффективной.

Однако одновременно законопроект предлагает другие изменения, некоторые из которых являются спорными и противоречивыми.

Новая редакция ст. 5 включает новый вид документов - "программы для электронных вычислительных машин и базы данных на материальном носителе". В то же время вид документа - "алгоритмы и программы" в предыдущем абзаце остается без изменений, что очевидно порождает путаницу.

Изменение статьи 13 п.2 предлагает исключить слова "Программ для электронно-вычислительных машин и баз данных". Это фактически означает, что этот вид документов должен доставляться как в МНИИ "Интеграл", так и в НТЦ "Информрегистр", что не может быть в таком виде законодательно закреплено.

Предлагаемое изменение ст. 17, ведет к тому, что получение патентных документов возлагается на НТЦ "Информрегистр", что противоречит другим статьям данного закона, а также п. 4 данной статьи.

Законопроект не учитывает необходимость изменения ст. 20, которая вытекает из принятия 4-й части Гражданского Кодекса.

Имеются другие замечания по проекту.

Исходя из изложенного, Комитет Государственной Думы по информационной политике считает, что данный законопроект должен быть доработан.

Председатель Комитета

В.Я. Комиссаров