Заключение на проект федерального закона N 455348-4 "О порядке осуществления иностранных инвестиций в коммерческие организации, имеющие стратегическое значение для национальной безопасности Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета по природным ресурсам и природопользованию Государственной Думы Федерального Собрания РФ
на проект федерального закона N 455348-4 "О порядке осуществления иностранных инвестиций в коммерческие организации, имеющие стратегическое значение для национальной безопасности Российской Федерации", внесенный Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по природным ресурсам и природопользованию рассмотрел проект федерального закона N 455348-4 "О порядке осуществления иностранных инвестиций в коммерческие организации, имеющие стратегическое значение для национальной безопасности Российской Федерации" (далее - законопроект), внесенный Правительством Российской Федерации.

Данный законопроект разработан в целях реализации ежегодного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в 2005 году, в котором он обратил внимание на необходимость разработки проектов федеральных законов об ограничении участия иностранного капитала в экономике Российской Федерации.

Законопроектом предлагается установить порядок осуществления в Российской Федерации инвестиций в коммерческие организации, имеющих стратегическое значение для национальной безопасности Российской Федерации.

Данный законопроект позволит создать такие правовые условия и механизмы участия иностранных инвесторов в капитале российских стратегических организаций, которые, с одной стороны, обеспечат защиту национальных интересов Российской Федерации, а с другой - будет способствовать формированию в Российской Федерации предсказуемого делового климата для иностранных инвесторов.

Комитет отмечает, что не смотря на то, что в пояснительной записке к числу предприятий, обеспечивающих безопасность государства, отнесены и организации, осуществляющие разработку месторождений полезных ископаемых, имеющих стратегическое значение, в статье 3 законопроекта, устанавливающей виды деятельности, разработка месторождений полезных ископаемых, имеющих стратегическое значение, отсутствует, и, следовательно, положения законопроекта на данный вид деятельности не будет распространяться.

Более того, одновременно в законодательстве Российской Федерации необходимо определить какие виды полезных ископаемых и какие месторождения полезных ископаемых имеют стратегическое значение.

Комитет считает, что для решения данного вопроса необходимо внесение изменений в Закон Российской Федерации "О недрах".

В связи с изложенным, Комитет по природным ресурсам и природопользованию поддерживает принятие в первом чтении проекта федерального закона N 455348-4 "О порядке осуществления иностранных инвестиций в коммерческие организации, имеющие стратегическое значение для национальной безопасности Российской Федерации", внесенный Правительством Российской Федерации, с условием его последующей доработки.

Председатель Комитета

Н.В. Комарова