Заключение на проект федерального закона N 397454-4 "О внесении изменения в статью 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления" Российской Федерации" (в части установления гарантий депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления) (не действует)

Заключение
Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
от 24 апреля 2007 г. вн. 2.2-1/1609
по проекту федерального закона N 397454-4 "О внесении изменения в статью 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", внесенного Законодательным Собранием Краснодарского края
(первое чтение)

Абзац четвертый статьи 1 проекта предусматривает регулирование прав депутата на получение и распространение информации, связанной с рассмотрением обращений граждан, а также на получение необходимой юридической, организационной и иной помощи для подготовки встреч с избирателями, на уровне правового акта представительного органа муниципального образования. В этой связи полагаем, что вопросы, связанные с правом на получение и обязанностью предоставления информации должны быть регламентированы в федеральном законе.

Кроме того полагаем, что абзац шестой статьи 1 законопроекта следует оформить аналогично положениям части третьей статьи 25 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", указав, что депутатам, членам выборного органа, выборным должностным лицам местного самоуправления, работавшим до избрания по трудовому договору, после прекращения их полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии другая равноценная работа (должность) по предыдущему месту работы или с их согласия в другой организации.

В отношении статьи 2 законопроекта обращаем внимание, что в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 14 июня 1994 года N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления в силу. Полагаем, что в данном случае нет оснований для установленного в законопроекте иного порядка вступления в силу федерального закона.

По законопроекту имеются замечания юридико-технического характера.

Заместитель начальника управления

М.В. Деменков