Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 7 июня 2012 г. N 04АП-1384/10

г. Чита

07 июня 2012 г.

Дело N А19-2275/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 31 мая 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 июня 2012 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Даровских К.Н.,

судей Паньковой Н.М., Куклина О.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Куликовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы на определение Арбитражного суда Иркутской области от 22 февраля 2012 года по заявлению Федеральной налоговой службы о признании недействительным решения собрания кредиторов закрытого акционерного общества "Актех-Свирск" от 16.12.2011 по делу N А19-2275/2009 по заявлению закрытого акционерного общества "Актех-Свирск" (ОГРН 1073808016897 ИНН 3808153010, место нахождения: 664050, г. Иркутск, ул. Ударника, 3, 6) о признании его несостоятельным (банкротом) (суд первой инстанции: судья Сеничева О.М.)

при участии в судебном заседании:

от ФНС России: отсутствует, уведомлён

от конкурсного управляющего: отсутствует, уведомлен

от кредиторов: отсутствуют, уведомлены

установил:

решением Арбитражного суда Иркутской области от 01.03.2011 закрытое акционерное общество "Актех-Свирск" (ЗАО "Актех-Свриск", должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена арбитражный управляющий Шабалова Е.О.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 11.07.2011 срок конкурсного производства в отношении ЗАО "Актех-Свирск" и полномочия конкурсного управляющего Шабаловой Е.О. продлены до 26.12.2011.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 11.08.2011 Шабалова Е.О. освобождена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ЗАО "Актех-Свирск".

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 22.08.2011 конкурсным управляющим ЗАО "Актех-Свирск" утвержден арбитражный управляющий Зинченко Р.В.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 27.12.2011 срок конкурсного производства в отношении ЗАО "Актех-Свирск" и полномочия конкурсного управляющего Зинченко Р.В. продлены до 14.05.2012.

ФНС России 17.01.2012 обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов ЗАО "Актех-Свирск" от 16.12.2011.

Определением от 22.02.2012 в удовлетворении заявления ФНС России о признании недействительным решения, принятого собранием кредиторов ЗАО "Актех-Свирск" 16.12.2011, отказано.

ФНС России, не согласившись с принятым определением, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение. В обоснование жалобы заявитель указывает, что решение, принятое собранием кредиторов 16.12.2011 большинством голосов является неправомерным, поскольку предложенный конкурсным управляющим порядок продажи имущества должника не содержит сведений о начальной цене продажи имущества, не содержит ссылки на отчет независимого оценщика, в котором определена рыночная стоимость имущества предлагаемого к продаже. Кроме того, в предложенном порядке не определен перечень имущества, подлежащего продаже. Кроме того, предложенный конкурсным управляющим порядок продажи дает основания полагать, что имущество может быть продано значительно ниже, чем рыночная стоимость аналогичных товаров, что не позволит погасить требования кредиторов, в том числе ФНС. Конкурсный управляющий в данном случае действовал неразумно, не в интересах должника и всех кредиторов, его действия не направлены на получение максимально возможной суммы от реализации имущества. Предложенный управляющим и утвержденный собранием кредиторов порядок не соответствует целям конкурсного производства, непосредственно затрагивает интересы и нарушает права ФНС России.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, представителей не направили.

30.05.2012 от ФНС России поступило ходатайство о рассмотрении дела с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Иркутской области.

Суд, рассмотрев ходатайство уполномоченного органа, приходит к выводу об отклонении ходатайства, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса могут участвовать в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при условии заявления ими ходатайства об этом и при наличии в соответствующих арбитражных судах технической возможности осуществления видеоконференц-связи.

Согласно части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о времени и месте судебного заседания размещается на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания, если иное не предусмотрено настоящим кодексом.

В соответствии с частью 4 статьи 113 названного кодекса процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

В связи с тем, что ходатайство ФНС России о проведении судебного заседания путем использования системы видеоконференц-связи поступило в Четвертый арбитражный апелляционный суд в срок менее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания, оно подлежит отклонению.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о рассмотрении жалобы.

Дело рассмотрено в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 16.12.2011 состоялось собрание кредиторов ЗАО "Актех-Свирск" с повесткой дня, состоящей из одного вопроса: Утверждение порядка продажи имущества ЗАО "Актех-Свирск".

Большинством голосов присутствующих на собрании кредиторов принято решение об утверждении предложенного конкурсным управляющим порядка продажи имущества ЗАО "Актех-Свирск".

ФНС России обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов от 16.12.2011, ссылаясь на несоответствие утвержденного порядка требованиям Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Арбитражный суд Иркутской области отказал в удовлетворении заявления уполномоченного органа, придя к выводу о пропуске ФНС 20-дневного срока на подачу заявления об оспаривания решения собрания кредиторов должника.

Четвертый арбитражный апелляционный суд считает подлежащим отмене обжалуемое определение, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

Из положений указанной статьи следует, что при рассмотрении вопроса о недействительности собрания кредиторов в предмет доказывания входит установление следующих обстоятельств:

- нарушены ли права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц;

- принято ли решение с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов.

В силу пункта 4 статьи 15 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты принятия такого решения. Заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, не уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты, когда такое лицо узнало или должно было узнать о решениях, принятых данным собранием кредиторов, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты принятия решения собранием кредиторов.

Президиум ВАС РФ в пункте 1 Информационного письма от 26.07.2005 N 93 "О некоторых вопросах, связанных с исчислением отдельных сроков по делам о банкротстве" разъяснил, что указанный в абз. 3 п. 4 ст. 15 Закона N 127-ФЗ двадцатидневный срок на обжалование решения собрания кредиторов является сокращенным сроком исковой давности, в отношении которого применяются правила гл. 12 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 197 Гражданского кодекса Российской Федерации для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

Пунктом 2 статьи 197 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что правила статей 195, 198 - 207 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются также на специальные сроки давности, если законом не установлено иное.

В соответствии с частью 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно статье 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

По общему правилу в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (часть 3 статьи 113 Кодекса). Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало процессуального срока (часть 4 той же статьи).

Как указывалось выше в ст. 15 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" указано на обжалование решения собрания кредиторов в течение 20 дней.

Вместе с тем в отдельных статьях ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" прямо указывается на исчисление сроков в календарных днях (п.2 ст. 71 и т.д.).

Следовательно, в данном случае установленный 20-дневный срок предусматривал общий порядок исчисления не календарных, а именно рабочих дней.

В соответствии со статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции действовавшей на момент принятия обжалуемого определения) 1, 2, 3, 4 и 5 января - Новогодние каникулы; 7 января - Рождество Христово. При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день (часть 2 статьи 112 Трудового кодекса Российской Федерации).

Ввиду совпадения двух праздничных нерабочих дней 1 и 7 января 2012 года с выходными днями - 6 и 9 января 2012 года являлись нерабочими, первым рабочим днем в 2012 году являлось 10 января.

Как следует из протокола собрания кредиторов ЗАО "Актех-Свирск", в собрании кредиторов 16.12.2011 принимал участие представитель ФНС России Артемьева И.А. Следовательно, о принятом собранием кредиторов решении представителю налогового органа стало известно 16.12.2011.

Таким образом, 20-дневный срок, установленный Законом о банкротстве для подачи заявления о признании недействительным решения собрания кредиторов должника от 16.12.2011, истек 23.01.2012.

С заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов ФНС России обратилась 17.01.2012, о чем свидетельствует входящий штамп канцелярии Арбитражного суда Иркутской области не заявлении.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к неправомерному выводу о пропуске налоговым органом 20-дневного срока на подачу заявления о признании недействительным решения собрания кредиторов ЗАО "Актех-Свирск" от 16.12.2011.

В соответствии с положениями статей 130, 131, 139 Закона о банкротстве после выявления и оценки имущества должника, составляющего конкурсную массу, утвержденный судом конкурсный управляющий с согласия кредиторов осуществляет его продажу в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

Пунктом 1 статьи 139 Закона о банкротстве установлено, что в течение месяца с даты окончания инвентаризации и оценки предприятия должника, имущества должника (далее в настоящей статье - имущество должника) конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложения о продаже имущества должника, включающие в себя сведения о составе имущества, о сроках его продажи, о форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса (в случае, если продажа имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения. В случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов или в комитет кредиторов предложений о продаже имущества, представленные предложения не утверждены собранием кредиторов или комитетом кредиторов, конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении предложений о продаже имущества.

Таким образом, федеральным законодательством прямо предусмотрено, что в Порядке продажи имущества должна быть указана начальная цена, отчет оценщика, и перечень имущества. Указанные сведения в представленном на утверждении собранию кредиторов Порядке продажи имущества отсутствовали, что свидетельствует о его несоответствии требованиям законодательства.

При таких обстоятельствах решение собрания кредиторов об утверждении Положения о продаже имущества нарушает права и законные интересы ФНС России, как конкурсного кредитора и подлежит отмене.

Учитывая вышеизложенное, определение суда первой инстанции подлежит отмене на основании п.4 ч.1 ст. 270 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Иркутской области от 22 февраля 2012 года по делу N А19-2275/2009 отменить, разрешить вопрос по существу.

Заявление Федеральной налоговой службы о признании недействительным решения собрания кредиторов закрытого акционерного общества "Актех-Свирск", состоявшегося 16.12.2011 удовлетворить.

Решение собрания кредиторов закрытого акционерного общества "Актех-Свирск", состоявшегося 16.12.2011 с повесткой дня: 1. Утверждение порядка продажи имущества должника отменить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

К.Н. Даровских

Судьи

О.А. Куклин Н.М. Панькова