Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 июня 2012 г. N 09АП-15225/12

г. Москва

28 июня 2012 г.

Дело N А40-10264/12-91-49

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июня 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 июня 2012 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи В.Я. Голобородько

Судей Р.Г. Нагаева, Н.О. Окуловой

при ведении протокола судебного заседания секретарем Д.А. Солодовником

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ООО "БиК"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.04.2012

по делу N А40-10264/12-91-49, принятое судьей Шудашовой Я.Е.

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "БиК"

(ОГРН 1117746620815), 127550, Москва г, Прянишникова ул, 19А, стр.4

к Инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по г. Москве

(ОГРН 1047713058238), 105064, Москва г, Земляной Вал ул, 9

о признании недействительными решений

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Воробьев Н.Ф. на осн. выписки из ЕГРЮЛ

от заинтересованного лица - Грекова С.П. подов. N 05-19/46024 от 23.11.2011

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "БиК" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы N 13 по г. Москве (далее - заинтересованное лицо, инспекция, налоговый орган) о признании не соответствующим закону и недействительным решения N 13033 от 17.11.2011.

Арбитражный суд города Москвы решением от 10.04.2012 требование заявителя о признании недействительным решения от 17.11.2011 N 13033 оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт, указывая на то, что судом первой инстанции неполно исследованы обстоятельства, имеющие существенное значение для дела.

В апелляционной жалобе заявитель приводит доводы о том, что в связи с приостановлением операций по банковскому счету, общество не имело возможности использовать денежные средства, в том числе на выплату заработной платы сотрудникам, осуществление платежей по хозяйственным операциям, кроме того, ООО "БиК" было ограничено в пользовании поступившими денежными средствами от клиентов ООО "БиК", что по мнению общества нарушает его законные права и интересы.

В отзыве на апелляционную жалобу налоговый орган просит решение суда оставить без изменения, как соответствующее действующему законодательству, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, считает, что оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы не имеется.

Материалами дела установлено, что решением от 17.11.2011 N 13033 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке приостановлены расходные операции ООО "БиК" в ОАО "Бастер-Банк" по счету N 40702810400005285012.

Основанием для принятия решения послужили выводы налогового органа о том, что налогоплательщиком не представлены налоговые декларации по НДС за 3 квартал 2011 года со сроком 20.10.2011, и налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2011 года со сроком 28.10.2011.

Решением налогового органа от 01.12.2011 N 12233 об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика решение инспекции от 17.11.2011 N 13033 о приостановлении операций по счету ООО "БиК" отменено.

Решение N 12233 от 01.12.2011 направлено заказным письмом в ОАО "Мастер-Банк" 07.12.2011 г.. и получено 13.12.2011 (л.д. 37).

Согласно справке от 28.02.2012, подготовленной ОАО "Мастер-Банк", решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке N 13033 от 17.11.2011 принято Банком к исполнению 09.12.2011.

Таким образом, банковские операции по расчетному счету заявителя в Банке были приостановлены в период с 09.12.2011 по 13.12.2011, при этом 10.12.2011 и 11.12.2011 были нерабочими днями.

При исследовании обстоятельств дела, суд первой инстанции правильно исходил из положений ст. ст. 31, 32, 33 Налогового кодекса РФ, согласно которым, налоговые органы осуществляют только те права и несут только те обязанности, которые предусмотрены Налоговым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

Согласно пункту 3 ст. 76 Налогового кодекса РФ решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке может также приниматься руководителем (заместителем руководителя) налогового органа в случае непредставления этим налогоплательщиком-организацией налоговой декларации в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации.

В данном случае приостановление операций по счетам отменяется решением налогового органа не позднее одного дня, следующего за днем представления этим налогоплательщиком налоговой декларации.

В силу п. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом для признания решений и действий (бездействия) государственных органов незаконными, необходимо наличие одновременно двух условий: чтобы эти действия не соответствовали закону или иному нормативному правовому акту, и чтобы они нарушали права и законные интересы обратившихся в суд организаций (или граждан).

С учетом изложенных обстоятельств, оценив представленные в дело доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что принятие оспариваемого решения не нарушает прав и законных интересов.

Заявитель не представил письменных доказательств, свидетельствующих о том, что приостановление операций по банковскому счету явилось препятствием для осуществления ООО "БиК" предпринимательской деятельности, в т.ч. невозможность выплаты заработной платы (не представлен приказ о выплате заработной платы в период с 09.12.2011 по 13.12.2011 г.).

Доводы заявителя о нарушении его прав в сфере предпринимательской деятельности оспариваемым решением носят предположительный характер.

Таким образом, поскольку оспариваемое решение не нарушает прав и законных интересов заявителя, отсутствуют основания для признания не соответствующим закону и недействительным решения.

Решение суда является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит.

Нормы материального права были правильно применены судом первой инстанции. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену судебного акта, судом не установлено.

Апелляционной инстанцией рассмотрены доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.110, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.04.2012 по делу N А40-10264/12-91-49 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

В.Я. Голобородько

Судьи

Р.Г. Нагаев Н.О. Окулова