Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 20 июня 2012 г. N 03АП-1344/12

г. Красноярск

20 июня 2012 г.

Дело N А33-16664/2011

Резолютивная часть постановления объявлена "06" июня 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен "20" июня 2012 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Севастьяновой Е.В.,

судей: Колесниковой Г.А., Морозовой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сызранцевой И.А.,

при участии:

от заявителя: Лемайкиной И.М, представителя по доверенности от 06.02.2012,

от третьих лиц (Лапшина Б.М., Сорокопуда С.Н.): Смирновой Л.Н., представителя по доверенности от 21.12.2009; Смирнова А.А., предъявившего паспорт,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Сорокопуда Сергея Николаевича

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от "22" февраля 2012 года по делу N А33-16664/2011, принятое судьей Дьяченко С.П.,

установил:

индивидуальный предприниматель Гусейнова Олеся Мамедовна (далее - индивидуальный предприниматель Гусейнова О.М., предприниматель, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Красноярскому краю (далее - налоговый орган) о признании незаконным решения от 23.08.2011 об исключении ЗАО "Траст-Риэлт" из Единого государственного реестра юридических лиц, обязании межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Красноярскому краю аннулировать запись N 2112468577164 в Едином государственном реестре юридических лиц.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 30.11.2011 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя, привлечены: Смирнов Александр Александрович, Сорокопуд Сергей Николаевич, Лапшин Борис Михайлович (далее - Смирнов А.А., Сорокопуд С.Н., Лапшин Б.М., третьи лица).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 22.02.2012 заявленные требования удовлетворены. Решение налогового органа от 23.08.2011 N 2260 об исключении общества с ограниченной ответственностью "Траст-Риэлт" из Единого государственного реестра юридических лиц признано незаконным.

Не согласившись с принятым решением, Сорокопуд С.Н. обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт на основании следующего:

- решение по делу N А33-11852/2011 не доказывает того обстоятельства, что общество осуществляет предпринимательскую деятельность и является действующим;

- исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) по решению регистрирующего органа допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней, при наличии имущества, а также с иной кредиторской и дебиторской задолженностью;

- при наличии возражений от заинтересованных лиц регистрирующий орган праве принять решение об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ;

- права и законные интересы индивидуального предпринимателя Гусейновой О.М. оспариваемым решением налогового органа не затронуты.

Смирновым А.А. представлен отзыв на апелляционную жалобу, дополнение к отзыву, пояснения к отзыву, в соответствии с которыми просит решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу Сорокопуда С.Н. удовлетворить, по изложенным в указанных документах основаниям.

Налоговым органом представлен отзыв на апелляционную жалобу, дополнение к отзыву, в соответствии с которыми просит решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить по основаниям, изложенным в указанных документах.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора обстоятельства.

Закрытое акционерное общество "Траст-Риэлт" зарегистрировано 05.11.2003 инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Свердловскому району г.Красноярска Красноярского края за основным государственным регистрационным номером 1032402515419.

Вступившим в законную силу решением от 30.07.2010 по делу N А33-4780/2010, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, исковые требования индивидуального предпринимателя Гусейновой О.М. к ЗАО "Траст-Риэлт" о взыскании 3 108 000 рублей суммы займа и процентов за пользование займом по договору от 04.05.2009 удовлетворены. В качестве представителя ответчика по делу выступал Смирнов А.А. - директор, действующий на основании решения от 27.10.2003 общего собрания учредителей, и представитель по доверенности Смирнова Л.Н.

Вступившим в законную силу решением от 29.03.2011 по делу N А33-17508/2010, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, исковые требования индивидуального предпринимателя Гусейновой О.М. к ЗАО "Траст-Риэлт" о взыскании 1 435 616 рублей процентов, неустойки за несвоевременный возврат суммы займа по договору от 04.05.2009, об обращении взыскания на имущество, заложенное в качестве обеспечения возврата суммы займа, удовлетворены. В качестве представителя ответчика по делу выступал представитель по доверенности Смирнова Л.Н.

На принудительное исполнение вышеуказанных судебных актов выданы исполнительные листы, возбуждено исполнительное производство.

Согласно справке N 1816-С от 25.04.2011, представленной Межрайонной инспекцией Федерального налоговой службы N 22 по Красноярскому краю, операции по расчетному счету ЗАО "Траст-Риэлт" в течение года не осуществлялись.

Согласно справке N 1816-О от 25.04.2011, представленной Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 22 по Красноярскому краю, ЗАО "Траст-Риэлт" в течение последних 12 месяцев документы отчетности не предоставляло. Последняя дата предоставления документов - 29.01.2010.

29.04.2011 налоговым органом принято решение N 2260 о предстоящем исключении недействующего юридического лица - закрытого акционерного общества "Траст-Риэлт" из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение о предстоящем исключении закрытого акционерного общества "Траст-Риэлт" опубликовано в "Вестнике государственной регистрации" N 17 (324) от 04.05.2011 под порядковым номером 1474.

23.08.2011 налоговым органом принято решение N 2260 об исключении недействующего юридического лица - закрытого акционерного общества "Траст-Риэлт" из Единого государственного реестра юридических лиц. Запись N 2112468577164 о внесении в ЕГРЮЛ сведений об исключении ЗАО "Траст-Риэлт", как лица, фактически прекратившего свою деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", внесена - 23.08.2011.

Не согласившись с принятым налоговым органом решением, индивидуальный предприниматель Гусейнова О.М. обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с соответствующим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьями 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений, представить доказательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 21.1 указанного закона, при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Следовательно, наличие одновременно всех указанных в законе признаков необходимо на момент принятия решения о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно пункту 3 статьи 21.1 Закона о регистрации решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона о регистрации заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Согласно пункту 8 статье 22 Закона о регистрации исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что операции по расчетному счету ЗАО "Траст-Риэлт" в течение года не осуществлялись, отчетность в течение последних 12 месяцев ЗАО "Траст-Риэлт" не сдавало. Таким образом, ЗАО "Траст-Риэлт" отвечало признакам недействующего юридического лица, что послужило основанием для принятия налоговым органом решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Из материалов дела следует, что сведения о принятом регистрирующим органом решении о предстоящем исключении закрытого акционерного общества "Траст-Риэлт" (ОГРН 1032402515419) были опубликованы в журнале "Вестник государственной регистрации" N 17 (324) от 04.05.2011 под порядковым номером 1474. Какие - либо заявления, связанные с предстоящим исключением общества "Траст-Риэлт" из ЕГРЮЛ, в порядке статьи 21.1 Закона о регистрации в регистрирующий орган не поступали. Доказательств обратного не представлено.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что представленными в материалы дела доказательствами (копиями судебных актов по делу N А33-17508/2010, А33-11852/2011, поданной ЗАО "Траст-Риэл" 05.11.2011 апелляционной жалобой по делу А33-11852/2011, а также договором от 23.01.2006 на оказание коммунальных услуг, оплата по которому производилась ЗАО "Траст-Риэлт" 28.03.2011) подтверждается, что фактически ЗАО "Траст-Риэлт" продолжает осуществлять свою деятельность. У ЗАО "Траст-Риэлт" имеется в собственности недвижимое имущество, что подтверждается свидетельством N 004284 от 11.08.2004.

Ссылаясь на то, что целью принятия Закона о регистрации, предусматривающего упрощенный порядок исключения юридических лиц из ЕГРЮЛ, является прекращение в административном порядке правоспособности фактически самоликвидировавшихся юридических лиц, при введении в действие указанной нормы права воля законодателя не была направлена на прекращение деятельности действующих юридических лиц, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемое решение налогового органа не соответствует Закону о регистрации, нарушает права и интересы заявителя, так как является препятствием для исполнения судебных актов.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что целью принятия Закона о регистрации является прекращение в административном порядке правоспособности фактически самоликвидировавшихся юридических лиц. Воля законодателя, таким образом, не была направлена на прекращение деятельности действующих юридических лиц.

Вместе с тем, заинтересованное лицо должно представить суду доказательства фактического осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, хотя и при наличии признаков недействующего юридического лица.

Таким образом, решение налогового органа об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, принятое в соответствии со статьей 21.1 Закона о регистрации может быть отменено, если будет доказано, что юридическое лицо является фактически действующим.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства фактического осуществления ЗАО "Траст-Риэлт" предпринимательской и иной экономической деятельности, то есть не доказано, что указанное общество является фактически действующим, на основании следующего.

Факт наличия у общества в собственности недвижимого имущества не свидетельствует безусловно об осуществлении обществом "Траст-Риэлт" предпринимательской и иной экономической деятельности и не препятствует исключению общества из ЕГРЮЛ. Исключение недействующих юридических лиц из государственного реестра представляет собой административную процедуру прекращения правоспособности юридического лица, фактически прекратившего деятельность по решению регистрирующего (налогового) органа. Наличие права собственности у подобного лица на объект недвижимого имущества само по себе не свидетельствует об осуществлении им деятельности и не является препятствием для применения указанной процедуры при наличии оснований, перечисленных пунктом 1 статьи 21.1 Закона о регистрации.

Кроме того, согласно статье 7 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" выписка из Единого государственного реестра прав должна содержать описание объекта недвижимости, зарегистрированные права на него, а также ограничения (обременения) прав, сведения о существующих на момент выдачи выписки правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования в отношении данного объекта недвижимости.

В материалы дела представлена копия свидетельства от 11.08.2004 о государственной регистрации права собственности ЗАО "Траст-Риэлт" на нежилое помещение N 57 общей площадью 167.20 кв.м., по адресу: Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Александра Матросова, д. 30/2. Выписка из Единого государственного реестра прав в отношении данного объекта по состоянию на момент вынесения оспариваемого решения заявителем не представлена, тогда как с момента государственной регистрации права прошло более пяти лет.

Ссылка заявителя на судебные акты по делам N N А33-17508/2010, N А33-11852/2011 является несостоятельной, так как они не свидетельствуют об осуществлении обществом предпринимательской и иной экономической деятельности. Обстоятельства, установленные указанными судебными актами, подтверждают осуществление обществом "Траст-Риэлт" предпринимательской и иной экономической деятельности в 2006 году, участие указанного юридического лица в судебном разбирательстве не является основанием для признания ЗАО "Траст-Риэлт" действующим юридическим лицом в смысле норм Закона о регистрации.

Оплата ЗАО "Траст-Риэлт" коммунальных услуг по договору от 23.01.2006 также не может подтверждать осуществление обществом предпринимательской и иной экономической деятельности на основании следующего.

Из материалов дела следует, что договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод и загрязняющих веществ N 23/07551 заключен между ЗАО "Траст-Риэлт" и обществом с ограниченной ответственностью "Красноярский жилищно-коммунальный комплекс" 23.01.2006, то есть в период осуществления указанным обществом предпринимательской и иной экономический деятельности. Копия чека от 28.03.2011, представленная в материалы дела в качестве подтверждения факта оплаты ЗАО "Траст-Риэлт" коммунальных услуг не может являться безусловным доказательством осуществления обществом предпринимательской деятельности, поскольку из копии чека не видно кто осуществлял оплату за коммунальные услуги, за какой объем потребления коммунальных услуг. Кроме того, материалы дела не содержат сведений о том, что оплата ЗАО "Траст-Риэлт" за коммунальные услуги осуществлялась ежемесячно. Более того, поскольку, как указывалось выше, наличие недвижимого имущества не свидетельствует безусловно об осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, оплата коммунальных услуг по содержанию указанного имущества также не может подтверждать факт осуществления юридическим лицом предпринимательской и иной экономической деятельности.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает, что установленные по делу судом первой инстанции обстоятельства, не могут подтверждать факт осуществления ЗАО "Траст-Риэлт" предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следовательно, основания для удовлетворения заявления индивидуального предпринимателя Гусейновой О.М. отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции об удовлетворении заявления в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в размере 100 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы подлежат отнесению на индивидуального предпринимателя Гусейнову Олесю Мамедовну.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче заявлений о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными: государственная пошлина для физических лиц составляет 200 рублей.

Из материалов дела следует, что индивидуальным предпринимателем Гусейновой О.М. при обращении в суд первой инстанции уплачена государственная пошлина в размере 2000 рублей по платежному поручению от 28.09.2011 N 1978.

Учитывая, положения подпункта 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 1800 рублей подлежит возврату из федерального бюджета как излишне уплаченная индивидуальному предпринимателю Гусейновой О.М.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от "22" февраля 2012 года по делу N А33-16664/2011 отменить, принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Гусейновой Олеси Мамедовны в пользу Сорокопуда Сергея Николаевича 100 рублей расходов по оплате государственной пошлины, уплаченной по чеку-ордеру от 14.03.2012.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Гусейновой Олесе Мамедовне из федерального бюджета 1800 рублей государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению N 1978 от 28.09.2011.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Е.В. Севастьянова

Судьи

Г.А. Колесникова Н.А. Морозова