Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 июня 2012 г. N 20АП-2399/12

г. Тула

08 июня 2012 г.

Дело N А54-2050/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 июня 2012 года.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дорошковой А.Г.,

судей Полынкиной Н.А. и Игнашиной Г.Д.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Косаревой Е.Н.,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Правительства Рязанской области на определение Арбитражного суда Рязанской области от 28 марта 2012 года о приостановлении исполнительного производства по делу N А54-2050/2011 (судья Стрельникова И.А.).

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

Изучив материалы дела, Двадцатый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Правительство Рязанской области 28.02.2012 обратилось с заявлением о приостановлении исполнительного производства N 415/12/30/62, возбужденного 06.02.2012 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (далее - Управление).

Определением от 28.03.2012 приостановлено исполнительное производство N 415/12/30/62, возбужденное на основании исполнительного листа Арбитражного суда Рязанской области N002965832 от 06.12.2011 по делу N А54-2050/2011, в части взыскания с Правительства Рязанской области исполнительского сбора на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области от 21.02.2012 N 796/12/30/62. В удовлетворении заявления в остальной части отказано.

Не согласившись с указанным определением, Правительство Рязанской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения либо отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ООО "Овощевод" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о признании незаконным бездействия Правительства Рязанской области, выразившегося в непринятии Правительством Рязанской области в срок, установленный ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, решения по заявке ООО "Овощевод" на приватизацию земельного участка с кадастровым N 62:29:008 00 98:0017 от 13.07.2010, об обязании Правительства Рязанской области немедленно принять решение по заявке Общества на приватизацию земельного участка с кадастровым N 62:29:008 00 98:0017 от 13.07.2010.

Решением Арбитражный суд Рязанской области от 10.08.2011 по делу N А54-2050/2011 обязал Правительство Рязанской области устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО "Овощевод" путем принятия решения по заявке Общества на приватизацию земельного участка с кадастровым номером 62:29:008 00 98:0017 от 13.07.2010 в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

На основании решения арбитражным судом ООО "Овощевод" был выдан исполнительный лист от 10.08.2011 N 002965832, который взыскателем предъявлен в МО по ОИП УФССП России по Рязанской области для принудительного исполнения.

Судебный пристав-исполнитель МО по ОИП УФССП России по Рязанской области Гребешков А.С. постановлением от 06.02.2012 возбудил исполнительное производство N 415/12/30/62. Судебный пристав-исполнитель Орешкина О.Н. 21.02.2012 вынесла постановление N 796/12/30/62 о взыскании 5000 руб. исполнительского сбора в связи с неисполнением в добровольном порядке Правительством Рязанской области в установленный срок постановления судебного пристава-исполнителя.

Правительство Рязанской области 10.02.2012 обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя МО по ОИП УФССП России по Рязанской области от 06.02.2012 N 517/12/30/62 о возбуждении исполнительного производства N 415/12/30/62.

Решением Арбитражного суда Рязанской области 23.03.2012 по делу N А54-3323/2012 в удовлетворении указанного заявления Правительства Рязанской области отказано.

Правительство Рязанской области 02.03.2012 обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя МО по ОИП УФССП России по Рязанской области от 21.02.2012 N 796/12/30/62 о взыскании исполнительского сбора. Одновременно заявитель ходатайствовал о приостановлении исполнительного производства N 415/12/30/62, возбужденного службой приставов 06.02.2012.

Частично удовлетворив заявление Правительства Рязанской области, арбитражный суд правомерно руководствовался следующим.

В силу статьи 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве.

Приостановление или прекращение исполнительного производства производится арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, либо арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 39 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично.

В силу пункта 1 части 2 статьи 39 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случаях оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Как следует из материалов дела, в данном случае Правительство Рязанской области в рамках дела N А54-3697/2012 обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя МО по ОИП УФССП России от 21.02.2012 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству N 796/12/30/62. Решение суда, на основании которого выдан исполнительный документ, ставший поводом к возбуждению исполнительного производства, не является предметом заявления Правительства. Поэтому арбитражный суд приостановил исполнительное производство только в части взыскания с Правительства Рязанской области исполнительского сбора. В остальной части истребуемая Правительством Рязанской области мера не связана с предметом заявленного требования.

Ссылку Правительства Рязанской области на то, что приостановлению подлежит исполнительное производство в целом, суд первой инстанции отклонил как основанную на неверном толковании указанной нормы права.

С учетом изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 4 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Рязанской области от 28.03.2012 по делу N А54-2050/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме. Кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

А.Г. Дорошкова

Судьи

Н.А. Полынкина Г.Д. Игнашина