Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 5 июля 2012 г. N 04АП-1373/11

г. Чита

05 июля 2012 г.

Дело N А19-27773/2005

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июня 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 июля 2012 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Даровских К.Н.,

судей Стрелкова А.В., Паньковой Н.М.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бушуевым С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Федеральной налоговой службы

на определение Арбитражного суда Иркутской области от 17 марта 2011 года

по заявлению арбитражного управляющего Лосева И.Ю.

о возложении на ФНС России обязанности по погашению судебных расходов

по делу N А19-27773/2005

по заявлению ФНС России

о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью "Полосковское" (ОГРН 1033842563017, ИНН 3830002296, адрес: 666217, Иркутская область, Качугский район, с. Манзурка, ул. 40 лет Победы, 12) (суд первой инстанции: судья Ларионова Н.Н.)

при участии в судебном заседании:

от ФНС России: представитель по доверенности от 15.05.2012 Якушевский Д.Б.

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Иркутской области от 21 мая 2006 года должник общество с ограниченной ответственностью (ООО) "Полосковское" признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него было открыто конкурсное производство сроком до 25 мая 2007 года, конкурсным управляющим утвержден Мамонов В.П.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 06 декабря 2007 года Мамонов В.П. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "Полосковское".

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 24 декабря 2007 года конкурсным управляющим ООО "Полосковское" утвержден Лосев И.Ю. с вознаграждением в размере 10 000 руб. ежемесячно.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 06 марта 2008 года конкурсное производство в отношении ООО "Полосковское" завершено.

31 января 2011 года арбитражный управляющий Лосев И.Ю. обратился в арбитражный суд с заявлением о возложении на заявителя по делу о банкротстве ООО "Полосковское" - Федеральную налоговую службу обязанности по погашению судебных расходов, понесенных им при исполнении обязанностей конкурсного управляющего ООО "Полосковское" в размере 23 000 руб. - вознаграждение конкурсного управляющего.

Определением от 17 марта 2011 года Арбитражный суд Иркутской области взыскал с Федеральной налоговой службы в пользу арбитражного управляющего Лосева Ивана Юрьевича вознаграждение за процедуру конкурсного производства в отношении общества с ограниченной ответственностью "Полосковское" в размере 23 000 руб.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19 мая 2011 года определение Арбитражного суда Иркутской области от 17 марта 2011 года отменено, в удовлетворении заявления арбитражного управляющего Лосева Ивана Юрьевича о возложении на ФНС России обязанности по погашению судебных расходов отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 21 июля 2011 года постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19 мая 2011 года оставил без изменения.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02 февраля 2012 года арбитражному управляющему Лосеву Ивану Юрьевичу отказано в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Российской Федерации.

Основанием для отказа послужило то, что Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 12262/11 от 20.12.2011 определена правовая позиция о применении шестимесячного срока по требованию о возмещении судебных расходов. Президиум указал, что сформированная правовая позиция может являться основанием для постановки заявителем вопроса о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам.

09 апреля 2012 года арбитражный управляющий Лосев И.Ю. обратился в Четвертый арбитражный апелляционный суд с заявлением о пересмотре по новым обстоятельствам постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19 мая 2011 года по делу N А19-27773/2005.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07 июня 2012 года заявление арбитражного управляющего Лосева Ивана Юрьевича о пересмотре постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19 мая 2011 года по делу N А19-27773/2005 по новым обстоятельствам удовлетворено, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19 мая 2011 года отменено.

Таким образом, в настоящем судебном заседании рассматривается апелляционная жалоба ФНС России на определение Арбитражного суда Иркутской области от 17 марта 2011 года.

В судебном заседании представитель ФНС России доводы апелляционной жалобы, а также дополнения к апелляционной жалобе поступившего в суд 27.06.2012 поддержал, указав на неправомерность требований арбитражного управляющего о возложении на ФНС обязанностей по погашению судебных расходов, поскольку арбитражный управляющий действовал неразумно, процедура конкурсного производства было затянута, что привело к увеличению расходов.

Арбитражный управляющий Лосев И.Ю. в судебное заседание не явился, уведомлен в установленном порядке.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о рассмотрении жалобы.

Дело рассмотрено в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя уполномоченного органа, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно статье 32 Закона о банкротстве и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В силу части 1 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с изменениями, внесенными Федеральным законом от 27.07.2010 N 228-ФЗ, вступившими в законную силу 01.11.2010, вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Согласно части 2 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с изменениями, внесенными Федеральным законом от 27.07.2010 N 228-ФЗ, вступившими в законную силу 01.11.2010, заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в арбитражный суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу.

Исходя из правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума ВАС N 12262/11 от 20.12.2011 следует, что к отношениям по рассмотрению заявлений о судебных расходах по делам, последний судебный акт по которым вступил в законную силу до вступления в силу Федерального закона N 228-ФЗ, и рассматриваемым арбитражными судами после вступления названного Закона в силу, шестимесячный срок на подачу заявления по вопросу о судебных расходах начинает течь после вступления в силу этого Закона. Поскольку согласно статье 2 Федерального закона N 228-ФЗ он вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования (Закон опубликован 02.08.2010 в "Российской газете" N 169), указанный срок следует исчислять с 01.11.2010. Предусмотренное Федеральным законом N 228-ФЗ правовое регулирование, устанавливающее трехмесячный срок для вступления закона в силу и шестимесячный срок для реализации права на взыскание судебных расходов, которое до вступления Закона в силу не было реализовано, в совокупности с правом на восстановление срока создает правовую основу для того, чтобы заинтересованное в таком взыскании лицо предвидело последствия выбора того или иного варианта своего поведения.

Вместе с тем, толкование во взаимосвязи норм статей 311, 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, позволяет прийти к выводу о том, что заявление о пересмотре судебного акта в связи с изменением Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы может быть подано при одновременном соблюдении двух условий:

- не позднее трех месяцев со дня официального опубликования постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащего измененную позицию практики применения правовой нормы;

- не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу, если исчерпана возможность для обращения в суд апелляционной и кассационной инстанций.

Из материалов дела следует, что заявитель просит суд пересмотреть постановление от 19.05.2011 по делу N А19-27773/2005 по новым обстоятельствам на основании пункта 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ссылаясь на принятое Президиумом ВАС РФ от 20.12.2011 постановление N 12262/11, которым сформирована правовая позиция относительно применения сроков подачи заявления о возмещении судебных расходов в связи с изменениями внесенными в АПК РФ.

Поскольку постановление N 12262/11 опубликовано на официальном сайте Высшего Арбитражного суда 20.01.2012, а последний судебный акт по делу N А19-27773/2005 - постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа вынесено и вступило в законную силу 21.07.2011, то конечный шестимесячный срок для подачи заявления о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам - 21.01.2012.

Вместе с тем, заявление арбитражного управляющего Лосева И.Ю. о пересмотре постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2011 по делу N А19-27773/2005 по новым обстоятельствам поступило в Четвертый арбитражный апелляционный суд 09.04.2012 в электронном виде, следовательно, установленный частью 3 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок подачи заявления о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам заявителем пропущен.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта на основании пункта 5 части 3 статьи 311 АПК РФ может быть подано в срок, установленный частью 1 статьи 312 АПК РФ, но не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу (часть 3 статьи 312 АПК РФ). При решении вопроса о соблюдении заявителем срока на обращение с таким заявлением судам следует исходить из того, что положения о процессуальных сроках, предусмотренные частями 1 и 3 статьи 312 АПК РФ, применяются в совокупности и взаимосвязи, при этом шестимесячный срок, на который указывается в части 3 статьи 312 АПК РФ, восстановлению не подлежит.

Учитывая подлежащие применению нормы процессуального права и их разъяснения (Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52), срок подачи заявления о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам пропущен, оснований для удовлетворении заявления о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам, как и оснований для удовлетворения требований арбитражного управляющего Лосева И.Ю. о возмещении судебных расходов не имеется.

Заявления о восстановлении пропущенного срока Лосевым И.Ю. не подавалось, следовательно, арбитражный суд первой инстанции не имел оснований для принятия и рассмотрения заявления Лосева И.Ю. по существу.

В соответствии с частью 1 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Заявления, жалобы и другие, поданные по истечении процессуальных сроков документы, если отсутствует ходатайство о восстановлении или продлении пропущенных сроков, не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы (часть 2 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, определение Арбитражного суда Иркутской области от 17.03.2011 подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а заявление арбитражного управляющего о взыскании с ФНС России судебных расходов в сумме 23 000 руб. оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Иркутской области от 17 марта 2011 года по делу N А19-27773/2005 отменить, принять новый судебный акт.

В удовлетворении заявления арбитражного управляющего Лосева Ивана Юрьевича о возложении на ФНС России обязанности по погашению судебных расходов отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение месяца.

Председательствующий

К.Н. Даровских

Судьи

А.В. Стрелков Н.М. Панькова