Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 июля 2012 г. N 13АП-9249/12 (ключевые темы: железная дорога - объекты незавершенного строительства - капитальное строительство - государственная регистрация права собственности - заинтересованное лицо)

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 июля 2012 г. N 13АП-9249/12

г. Санкт-Петербург

11 июля 2012 г.

Дело N А56-65775/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июля 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 июля 2012 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Сериковой И.А.

судей Желтянникова В.И., Жиляевой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания: Суюнечалиевой С.Ю.

при участии:

от истца: Ланге В.О. по доверенности от 01.01.2012 г..,

от ответчика: Дрожииной А.А. по доверенности от 20.12.2011 г.. N 126,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-9249/2012) ОАО "Северо-Западный промышленный железнодорожный транспорт" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.03.2012 г.. по делу N А56-65775/2011 (судья Иванилова О.Б.), принятое

по заявлению ОАО "Северо-Западный промышленный железнодорожный транспорт"

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Санкт-Петербургу

о признании незаконным отказа

установил:

Открытое акционерное общество "Северо-Западный промышленный железнодорожный транспорт" (ОГРН 1107847234659, местонахождение: г.Санкт-Петербург, наб. Обводного канала, д.134-136-138, лит.Ж, далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (местонахождение: г.Санкт-Петербург, ул.Красного Текстильщика, д.10-12, ОГРН 1047833068931, далее - Управление) от 20.07.2011 г.. N 78-78-40/107/2010-019 в государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: г.Санкт-Петербург, ул. Кибальчича, д.7, лит.А (далее - объект), а также об обязании Управление зарегистрировать право собственности на вышеуказанный Объект.

Решением суда от 22.03.2012 г.. в удовлетворении заявленных требований отказано.

ОАО "Северо-Западный промышленный железнодорожный транспорт" обратилось с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить. Податель жалобы полагает, что отказ Управления является незаконным, поскольку все необходимые документы для государственной регистрации были представлены.

Управление Росреестра по Санкт-Петербургу в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее удовлетворения.

Законность и обоснованность решения проверены апелляционным судом.

Как установлено, на основании распоряжения ФАУГИ от 29.12.2009 г.. N 347-р (в редакции распоряжения от 05.07.2010 г.. N 510-р) по передаточному акту от 06.07.2010 г.. ОАО "Северо-Западный промышленный железнодорожный транспорт" приняло подлежащее приватизации имущество, в том числе строительство административного здания, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Кибальчича, д. 7, лит. А.

19.11.2010 г.. ОАО "Северо-Западный промышленный железнодорожный транспорт" обратилось в Управление Росреестра по Санкт-Петербургу с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, ул. Кибальчича, д. 7, лит. А.

Письмом от 20.07.2011 г.. N 78-78-40/107/2010-019 Управление отказало заявителю в государственной регистрации права собственности ссылаясь на то, что Обществом не представлены документы, подтверждающие отношения по пользованию земельным участком, предоставленным под капитальное строительство и на период строительства объекта недвижимости.

Обращаясь с настоящим иском в суд, ОАО "Северо-Западный промышленный железнодорожный транспорт" указывает на то, что отказ Управления является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. По мнению Общесва, Управлению представлены все необходимые для регистрации права собственности документы.

Согласно пункту 5 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 5 статьи 2, пункту 3 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 г.. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации) заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав. Кроме того, возможность заинтересованного лица обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц предусмотрена главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основания отказа в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в статье 20 Закона о государственной регистрации.

В регистрации прав ОАО "Северо-Западный промышленный железнодорожный транспорт" отказано на основании абз.10 п.1 ст. 20 Закона о регистрации, поскольку заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с названным Федеральным законом для государственной регистрации прав.

В соответствии со ст. 17, 25 Закона о регистрации с целью государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства необходимо представить документы, подтверждающие отношения по пользованию земельным участком, предоставленным под капитальное строительство, и на период строительства данного объекта недвижимого имущества.

Как обоснованно указал суд, согласно пункту 3 статьи 1 Правил застройки Ленинграда, утвержденных решением Исполнительного комитета Ленинградского городского Совета народных депутатов от 20.11.1959г. N 49-2-п и пункта 4.15 Правил застройки Ленинграда, утвержденных решением Исполнительного комитета Ленинградского городского Совета народных депутатов от 13.06.1989г. N 421, действовавших до 01.01.2005 г.., таким документом являлся акт о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование под капитальное строительство, оформленный в Архитектурно-планировочном управлении, согласно решению исполкома райсовета депутатов трудящихся в срок, установленный Архитектурно-планировочным управлением в разрешительном письме, либо договор или свидетельство, выданное уполномоченными органами исполнительной власти.

Поскольку указанный документ Обществом в Управление предоставлен не был, как и не были предоставлены акт отвода земельного участка, либо иные документы, свидетельствующие о предоставлении конкретного земельного участка для строительства, отказ Управления в регистрации права собственности общества на спорный объект правомерно признан судом соответствующим закону.

Доводы заявителя о том, что им предоставлены все документы, предусмотренные Указом Президента РФ от 16.05.1997 г.. "О гарантиях собственникам объектов недвижимости в приобретении в собственность земельных участков под этими объектами", документально не подтверждены.

Суд обоснованно отклонил доводы Общества о приобретении одновременно с объектом незавершенного строительства прав на земельный участок в порядке статьи 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", поскольку документы, свидетельствующие о закреплении за заявителем земельного участка под объектом незавершенного строительства, отсутствуют.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования суда первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены правильного по существу судебного акта.

Поскольку судом первой инстанции дана всесторонняя и надлежащая оценка представленным доказательствам, обжалуемый судебный акт принят при правильном применении норм материального и процессуального права, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.03.2012 г.. по делу N А56-65775/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

И.А. Серикова

Судьи

В.И. Желтянников Е.В. Жиляева