Заключение на проект федерального закона N 393059-4 "О нарушении покоя граждан и тишины в ночное время и защите здоровья граждан от вредных шумовых воздействий" (не действует)

Заключение
Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по охране здоровья
на проект федерального закона N 393059-4 "О нарушении покоя граждан и тишины в ночное время и защите здоровья граждан от вредных шумовых воздействий"), внесенный депутатами Государственной Думы Н.П. Залепухиным, А.В. Митрофановым

Рассмотрев проект федерального закона N 393059-4, Комитет Государственной Думы по охране здоровья отмечает следующее.

Законопроектом предлагается установить правовые основы государственного регулирования предотвращения вредного шумового воздействия, влияющего на нарушение покоя граждан и тишины в ночное время и ухудшения здоровья граждан в производственных, общественных и жилых зданиях и на открытых территориях городских и сельских поселений.

Однако указанные вопросы уже урегулированы в рамках действующего законодательства и не требуют дополнительного регулирования.

Так, предметом регулирования Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, то есть, состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. При этом к факторам среды обитания, оказывающим вредное воздействие на человека, относятся такие физические факторы как: шум, вибрация, ультразвук и другие.

В Федеральном законе от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ данные вопросы регулируются в ст. 23 (санитарно-эпидемиологические требования к жилым помещениям); ст. 24 санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта); ст. 25 (санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда) и других.

В целях реализации данного Федерального закона в данной сфере принято и действует большое количество санитарных правил и норм, в частности: СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки"; СН 2.2.4/2.1.8.566-96 "Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий"; СН 2.2.4/2.1.8.583-96 "Инфразвук на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки" и т.д.

Статьями 6.3 и 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливается административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Учитывая вышеперечисленное, законопроект не может быть поддержан и предлагается к отклонению.

Председатель Комитета по охране здоровья

T.B. Яковлева