Заключение на проект федерального закона N 408743-4 "О преобразовании судов общей юрисдикции Камчатской области Корякского автономного округа в связи с образованием Камчатского края" (не действует)

Заключение Правового Управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
от 9 июля 2007 г. N вн 2.2-1/2992
по проекту федерального закона N 408743-4 "О реорганизации федеральных судов общей юрисдикции в Камчатской области и Корякском автономном округе",
внесенному Советом народных депутатов Камчатской области
(первое чтение)

По проекту названного федерального закона имеются следующие замечания.

Нуждается в изменении наименование законопроекта, поскольку в нем в качестве существующих субъектов Российской Федерации названы Камчатская область и Корякский автономный округ. Между тем, согласно статье 4 закона об образовании нового субъекта Российской Федерации Камчатская область и Корякский автономный округ прекратили существование в качестве субъектов Российской Федерации с 1 июля 2007 года.

Предусмотренная в законопроекте преамбула не вызывается необходимостью, так как в тексте нормативного правового акта не должны присутствовать структурные единицы, не содержащие нормативных предписаний или дефиниций.

Следует иметь в виду, что содержание законопроекта должно базироваться на положениях статьи 14 Федерального конституционного закона от 12 июля 2006 года N 2-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа" и вместе с тем по возможности не дублировать этих положений. С этой точки зрения предлагаемый в статьях 2 и 4 законопроекта порядок назначения председателя, заместителей председателя и судей Камчатского краевого суда и районных судов Камчатского края, по нашему мнению, не вызывается необходимостью, поскольку данный порядок уже установлен вышеупомянутым Федеральным конституционным законом (пункты 5 и 6 статьи 14).

Положения, предусмотренные частями 2 и 3 статьи 1 законопроекта, в которых говорится об установлении численности судей Камчатского краевого суда и утверждении состава президиума Камчатского краевого суда, не имеют непосредственной связи с образованием нового субъекта Российской Федерации и не должны, по нашему мнению, являться предметом регулирования данного законопроекта.

Аналогичное замечание касается и части 2 статьи 3 законопроекта, предполагающей урегулировать порядок установления численности судей районных судов Камчатского края.

Законопроект нуждается в редакционной и юридико-технической доработке, в частности, с учетом сложившейся практики законодательного регулирования вопросов преобразования федеральных судов и высказанных замечаний представляется целесообразным упростить структуру законопроекта, заменив ряд статей (статьи 2, 3, 4 и 5) пунктами.

Начальник управления

Г.П. Ивлиев