Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
Разработка проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (далее - законопроект) предусмотрена пунктом 22 Плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2007 год, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. N 1852-р.
Целью законопроекта является передача в подследственность дознавателей Федеральной службы судебных приставов уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьей 157 Уголовного кодекса Российской Федерации (Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей) и статьей 177 Уголовного кодекса Российской Федерации (Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности).
В настоящее время предварительное расследование в форме дознания по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 157, 177 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 150 и пунктом 1 части 3 статьи 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации проводится органами внутренних дел.
Вместе с тем, по сложившийся# практике, исполнительный документ о взыскании алиментов или кредиторской задолженности предъявляется взыскателем в структурное подразделение территориального органа ФССП России по месту работы или месту жительства должника. При получении исполнительного документа судебный пристав-исполнитель принимает его к исполнению, возбуждает исполнительное производство и принимает меры к установлению места жительства, финансового и имущественного положения должника.
В случае, если должник продолжает злостно уклоняться от уплаты алиментов на содержание детей или нетрудоспособных родителей, либо погашения кредиторской задолженности, перед судебным приставом-исполнителем возникает необходимость проведения по данному факту проверки и принятия решения в порядке статей 144, 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. По материалам проверки он готовит представление прокурору о возбуждении уголовного дела и привлечении конкретного лица к уголовной ответственности по вышеуказанным статьям Уголовного кодекса Российской Федерации.
Однако, как показывает практика, передача для дальнейшего предварительного расследования в форме дознания вышеуказанных категорий уголовных дел в органы внутренних дел необоснованно увеличивает срок проверки, поскольку все основные проверочные мероприятия уже выполнены судебными приставами-исполнителями ФССП России.
В связи с этим представляется целесообразным оставлять эти уголовные дела в производстве дознавателей Федеральной службы судебных приставов, в том числе по мотивам сокращения сроков дознания и исключения неоправданных затрат рабочего времени дознавателей органов внутренних дел, вынужденных повторно изучать и перепроверять собранные федеральными служащими ФССП России материалы.
Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" позволит укрепить уголовно-правовой механизм обеспечения исполнения судебных решений, а также создаст дополнительные условия для укрепления режима законности и повышения результативности работы органов правосудия и принудительного исполнения.
Кроме того, положительное решение данного вопроса позволит дознавателям органов внутренних дел сконцентрироваться на расследовании других преступлений, представляющих угрозу личности и имуществу граждан.
Законотворческая инициатива по передаче в подследственность ФССП России уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 157, 177 Уголовного кодекса Российской Федерации, получила положительную оценку заинтересованных органов государственной власти, в том числе Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Принятие федерального закона не потребует признания утратившими силу, приостановления, внесения изменений или принятия актов федерального законодательства Российской Федерации.
Принятие и реализация федерального закона "О внесении изменения в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительных затрат из федерального бюджета.
Перечень
актов федерального законодательства, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" не потребует принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу актов федерального законодательства, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.