Пояснительная записка к проекту федерального закона N 382090-4 "О внесении изменений в статью 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (по вопросу уточнения обязанности адвоката) (не действует)

Пояснительная записка к проекту федерального закона
"О внесении изменений в статью 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
(по вопросу уточнения обязанности адвоката)

Современная социально-правовая действительность в области судопроизводства характеризуется рядом новых положений, среди которых особенно значимыми являются: укрепление приоритета защиты личности в уголовно-процессуальном праве, введение в уголовный процесс реальных элементов состязательности, возрождение суда присяжных и мировых судей, законодательное установление повышенных требований к допустимости доказательств, уточнение взаимоотношения суда и сторон, новое организационное построение адвокатуры, изменение правового статуса адвоката, расширение возможностей защиты от уголовного преследования и т.д.

Одной из проблем совершенствования механизма защиты личности в уголовном судопроизводстве выступает проблема повышения эффективности деятельности адвоката-защитника на основополагающей стадии процесса - судебном разбирательстве и ее центральной части -судебном следствии.

Адвокат при осуществлении защиты обвиняемого (подозреваемого) выступает в качестве представителя, имеющего особый правовой статус. Реализуя его, адвокат обязан совершить такие процессуальные действия, которые ведут к защите прав и интересов подзащитного. Часть 7 статьи 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ) не предусматривает случаев отказа адвоката от защиты обвиняемого (подозреваемого). Однако, на практике возможны случаи, когда адвокат физически не может осуществлять защиту. Может возникнуть (что встречается на практике) обстоятельство, исключающее физическую возможность осуществлять адвокатом принятую на себя защиту (тяжелое заболевание или возникшая нетрудоспособность, необходимость ухода за близкими людьми - членами его семьи (жена, дети, мать, отец). Очевидно, что в этом случае должно быть достигнуто согласие обвиняемого (подозреваемого), так как адвокат вник в суть проблемы и может успешно осуществлять интересы обвиняемого (подозреваемого).

При невозможности адвокатом совершать в дальнейшем процессуальные действия вопрос с согласия обвиняемого (подозреваемого) может решиться о предоставлении лицу нового защитника, для чего может быть предусмотрен компенсационный механизм (заблаговременное уведомление доверителя об обстоятельствах, дающих основание для отказа, возмещения убытков, возникших в связи с отказом адвоката и т.д.).

Принятие проекта федерального закона не потребует дополнительного расходования средств из федерального бюджета, не потребует дополнительного увеличения численного состава федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, образуемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Перечень
законодательных актов, подлежащих разработке и введению в действие или отмене, в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
(по вопросу уточнения обязанности адвоката)

В случае принятия проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (по вопросу уточнения обязанности адвоката) не потребуется внесения изменений и дополнений в другие законодательные акты Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона
О внесении изменений в статью 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации
(по вопросу уточнения обязанности адвоката)

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (по вопросу уточнения обязанности адвоката) не потребует дополнительного расходования средств из федерального бюджета, дополнительного увеличения численного состава федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, образуемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации.