Заключение на проект федерального закона N 382090-4 "О внесении изменений в статью 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (по вопросу уточнения обязанности адвоката) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
от 10 апреля 2007 г. N вн 2.2-1/1370
по проекту федерального закона N 382090-4 "О внесении изменений в статью 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", внесенному депутатами Государственной Думы Н.П. Залепухиным и А.В. Митрофановым
(первое чтение)

Предлагаемые проектом изменения в часть седьмую статьи 49 УПК РФ по существу предусматривают исключение из общего правила о том, что адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты подозреваемого, обвиняемого. Таким исключением предлагается признать физическую невозможность исполнить обязанности защитника (тяжелая болезнь адвоката или членов его семьи), но только при условии, что подозреваемый, обвиняемый не возражают против отказа адвоката от защиты.

Данное предложение не я полной мере учитывает положения частей третьей и четвертой статьи 50 УПК РФ ("Приглашение, назначение и замена защитника, оплата его труда"), согласно которым в случае неявки приглашенного защитника или невозможности участвующего в уголовном деле защитника в течение установленного уголовно-процессуальным законодательством срока принять участие в производстве конкретного процессуального действия (в том числе в случае задержания подозреваемого или заключения подозреваемого, обвиняемого под стражу) дознаватель, следователь прокурор или суд соответственно принимают меры по назначению защитника, а при отказе подозреваемого, обвиняемого от назначенного защитника - проводят соответствующие процессуальные действия без участия защитника, за исключением предусмотренных законом случаев.

Устанавливая в качестве обязательного условия отказа адвоката от принятой на себя защиты согласие с таким отказом подозреваемого, обвиняемого, проект лишь создает неясность в вопросе урегулирования ситуации, когда адвокат в силу своей тяжелой болезни не может физически осуществлять право на защиту, но при этом не может и отказаться от принятой на себя защиты, если подозреваемый, обвиняемый против этого возражают.

Кроме того, данное предложение не согласуется с подпунктом 6 пункта 4 статьи 6 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", устанавливающим императивное правило о том, что адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты.

Начальник управления

Г.П. Ивлиев