Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 июля 2012 г. N 12АП-5515/12

г. Саратов

30 июля 2012 г.

Дело N А12-4595/2011

Резолютивная часть постановления объявлена "30" июля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен "30" июля 2012 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Кузьмичева С.А., Пригаровой Н.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Смяцкой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Погребняк Ольги Владимировны, (г. Волгоград),

на определение арбитражного суда Волгоградской области от 17 мая 2012 года по делу N А12-4595/2011, (судья Стрельникова Н.В.),

по заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району г. Волгограда о повороте исполнения судебного акта в рамках дела N А12-4595/2011 (400094, г. Волгоград, ОГРН 1043400306223, ИНН 3443077223),

по заявлению ИП Погребняк Ольги Владимировны (г. Волгоград),

к инспекции Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району г. Волгограда(400094, г. Волгоград, ОГРН 1043400306223, ИНН 3443077223),

третьи лица: Управление пенсионного фонда по Дзержинскому району г. Волгограда (400075, г. Волгоград, ОГРН 1023402976288, ИНН 3443047892),

о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя,

В судебном заседании в порядке ст.163 АПК РФ объявлен перерыв с 23.07.2012 до 30.07.2012 14 ч. 40 мин.,

без участия в судебном заседании представителей: индивидуального предпринимателя Погребняк Ольги Владимировны, инспекции Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району г. Волгограда, Управления пенсионного фонда по Дзержинскому району г. Волгограда (почтовые уведомления N N 97708-97710 приобщены к материалам дела),

УСТАНОВИЛ:

Определением арбитражного суда Волгоградской области от 17.05.2012 произведен поворот исполнения постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2011 по делу N А12-4595/2011. Суд обязал Инспекцию Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда аннулировать произведенную 25.08.2011 в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей запись о прекращении Погребняк Ольгой Владимировной деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Не согласившись с принятым определением, индивидуальный предприниматель Погребняк Ольга Владимировна обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить, по основаниям неправильного применения судом ст. 325 АПК РФ.

В порядке статьи 262 АПК РФ Инспекцией Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району г. Волгограда представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором налоговый орган просит решение суда первой инстанции оставить без изменений, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иных письменных отзывов в порядке статьи 262 АПК РФ на апелляционную жалобу не представлено.

В судебном заседании в порядке ст.163 АПК РФ объявлен перерыв с 23.07.2012 до 30.07.2012 14ч.40 мин.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей индивидуального предпринимателя Погребняк Ольги Владимировны, инспекции Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району г. Волгограда, Управления пенсионного фонда по Дзержинскому району г. Волгограда, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания (п.1 ст. 123, п.3 ст.156 АПК РФ).

Законность и обоснованность принятого определения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Индивидуальный предприниматель Погребняк О.В. обратилась в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы Дзержинскому району Волгограда, в котором просила:

- признать решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району Волгограда от 29.12.2010 без номера об отказе в государственной регистрации прекращения Погребняк Ольгой Владимировной деятельности в качестве индивидуального предпринимателя незаконным как противоречащего подпункту "в" пункта 1 статьи 23.3, подпункту "а" пункта 1 статьи 23 и пункту 4 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридический лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закона о госрегистрации),

- в качестве способа восстановления нарушенных прав обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району Волгограда принять решение о государственной регистрации прекращения Погребняк Ольгой Владимировной деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, внести в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей запись о прекращении Погребняк Ольгой Владимировной деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 26.05.2011 по делу N А12-4595/2011 в удовлетворении требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2011 решение суда первой инстанции отменено, требования предпринимателя удовлетворены в полном объеме.

Инспекция во исполнение постановления суда апелляционной инстанции осуществила государственную регистрацию прекращения Погребняк О.В. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, о чем внесена запись в ЕГРП (исх. от 16.04.2012 N 529).

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 03.11.2011 постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2011 отменено, решение Арбитражного суда Волгоградской области от 26.05.2011 оставлено в силе.

В связи с отсутствием в постановлении суда кассационной инстанции указания на поворот исполнения постановления суда апелляционной инстанции, Инспекция Федеральной налоговой службы России по Дзержинскому району г. Волгограда обратилась в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в котором просила произвести поворот исполнения постановления арбитражного суда апелляционной инстанции от 03.08.2011 по делу N А12-4595/2011, восстановить статус Погребняк О.В. в качестве действующего индивидуального предпринимателя.

Установив наличие условий для применения в данном деле положений статей 325, 326 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда о повороте исполнения судебного акта по делу N А12-4595/2011 подлежащим удовлетворению.

Вывод о применении ст. 325 АПК РФ суд мотивировал также тем, что возможность поворота исполнения судебных актов по делам неимущественного характера подтверждена, в том числе и Постановлением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.06.2010 N 978/10.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены состоявшегося по делу судебного акта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 325 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации если приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в иске, ответчику возвращается все то, что было взыскано с него в пользу истца по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту.

Согласно пункту 2 статьи 325 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если не приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в иске, арбитражный суд принимает судебный акт о полном или частичном прекращении взыскания по отмененному в соответствующей части судебному акту.

Таким образом, предусмотренный в указанной статье институт поворота исполнения судебного акта призван восстановить права ответчика, которые были нарушены в результате исполнения судебного акта, впоследствии отмененного судом вышестоящей инстанции и тем же судом, пересмотревшим дело по вновь открывшимся обстоятельствам.

Судом первой инстанции установлено, что приведенное в исполнение постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2011 по делу N А12-4595/2011 отменено вышестоящей судебной инстанцией.

В связи с невозможностью применения ст.325 АПК РФ к спорам неимущественного характера суд кассационной инстанции не указал в судебном акте на поворот исполнения постановления суда апелляционной инстанции.

Неправомерная, по утверждению заявителя, ссылка суда на возможность применения к возникшему спору Постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.06.2010 N 978/10, исходя из обстоятельств данного дела, не повлекла принятия судом неверного акта.

Согласно части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты, арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 24 Закона о госрегистрации регистрирующий орган несет ответственность за необоснованный отказ в государственной регистрации, неосуществление государственной регистрации в установленные сроки или иное нарушение порядка государственной регистрации, за незаконный отказ в предоставлении или за несвоевременное предоставление содержащихся в государственных реестрах сведений и документов. Кроме того, регистрирующий орган обязан возместить ущерб, причиненный отказом в государственной регистрации, уклонением от государственной регистрации или нарушением порядка государственной регистрации, допущенными по его вине.

Законодательством РФ предусмотрена административная, уголовная ответственность за нарушения, связанные с ведением Единого государственного реестра юридических лиц, внесением в него сведений, получение сведений из реестра и т.д.

Принимая во внимание положения ст. 24 Закона о регистрации, ст. 16 АПК РФ Инспекция 22.11.2011 в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесла запись N 411344332600154 о признании внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи от 25.08.2011 ГРНИИП 411344323700116 недействительной на основании решения судебного органа, о чем ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда в адрес Предпринимателя Погребняк О.В. направлено свидетельство серия 34 N 003656802 о внесении записи в ЕГРП.

Данное обстоятельство явилось предметом спора по делу N А12-2411/2012, в котором заявитель, Погребняк О.В., мотивируя незаконность вышеприведенных действий Инспекции, ссылалась на ст.ст.1, 325, 326 АПК РФ.

Суд, разрешая возникший спор, встал на позицию предпринимателя, указав, что в рассматриваемом случае поворот исполнения судебного акта является надлежащим способом защиты интересов ИФНС по Дзержинскому району

г. Волгограда, как участника процесса по делу N А12-4595/2011.

При этом, суд обязал Инспекцию внести в ЕГРП запись об исключении записи за номером 411344323700116 от 22.11.2011 о признании внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи от 25.08.2011 ГРНИИП 411344323700116 недействительной.

Инспекция вновь исполнила вступивший в законную силу судебный акт по делу N А12-2411/2012 и, руководствуясь нормами ст.16 АПК РФ обратилась в арбитражный суд с заявлением в порядке ст.325 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, приходит к выводу, что удовлетворение апелляционной жалобы Погребняк О.В., мотивированной неправильным применением судом ст. 325 АПК РФ повлечет нарушение прав Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда, предусмотренных ч.1 ст.19, ч.1 ст. 46 Конституции Российской Федерации.

В то же время, определение суда о повороте постановления суда апелляционной инстанции прав и законных интересов Погребняк О.В. не нарушает.

Обоснованность решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району Волгограда от 29.12.2010 без номера об отказе в государственной регистрации прекращения Погребняк Ольгой Владимировной деятельности в качестве индивидуального предпринимателя подтверждена Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 03.11.2011.

Погребняк О.В. не лишена возможности обратится в ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда с заявлением по форме N Р 26001 о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием решения о прекращении данной деятельности.

Руководствуясь статьями 268 -272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение арбитражного суда Волгоградской области от 17 мая 2012 года по делу N А12-4595/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца - согласно ч. 5 ст. 188 АПК РФ со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.Г. Цуцкова

Судьи

С.А. Кузьмичев Н.Н. Пригарова