Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 июля 2012 г. N 11АП-6809/12

г. Самара

24 июля 2012 г.

Дело N А55-24958/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июля 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 24 июля 2012 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Романенко С.Ш.,

судей Балакиревой Е.М., Терентьева Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания Акимовой Е.С.

при участии в заседании:

от заявителя апелляционной жалобы Департамента управления имуществом городского округа Самара - представитель Гриценко Е.В., доверенность от 15.05.2012 г. N 970;

от ответчика ОАО "Оборонэнерго" - представитель Грициненко Е.В., доверенность от 11.01.2012 г.;

от ответчика Министерства обороны Российской Федерации - не явились, извещены;

от третьего лица ЗАО "Самарские городские электрические сети" - представитель Адамова Ю.А., доверенность от 10.01.2012 г. N 3;

от иных третьих лиц - не явились, извещены;

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 июля 2012 года в зале N 6 дело по апелляционной жалобе Департамента управления имуществом городского округа Самара, г. Самара, на решение Арбитражного суда Самарской области от 19 апреля 2012 года, принятое по делу NА55-24958/2011 судьей Дегтяревым Д.А.,

по иску Департамента управления имуществом городского округа Самара (ИНН: 6315800001, ОГРН: 1026300959871), г. Самара,

к открытому акционерному обществу "Оборонэнерго" (ИНН: 7704726225, ОГРН: 1097746264230), г. Москва,

Министерству обороны Российской Федерации (ИНН: 7704252261, ОГРН: 1037700255284), г. Москва,

с привлечением третьих лиц:

- Управление Росреестра по Самарской области, г. Самара,

- закрытое акционерное общество "Самарские городские электрические сети", г. Самара,

- Управление Федеральной службы по технологическому, экономическому и атомному надзору Ростехнадзора по Самарской области, г. Самара,

о признании отсутствующим права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Департамент Управления имуществом г.о.Самара обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на трансформаторную подстанцию с 2 трансформаторами на 320 кВа, кадастровый номер 63:01:0621009:1:8 согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 63-АД N 049575 от 30.07.09г.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 19 апреля 2012 года по делу N А55-24958/2011 в иске отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить исковые требования удовлетворить.

При этом в жалобе заявитель указал, что решение принято по неполно выясненным обстоятельствам, имеющим значение для правильного рассмотрения дела, неполно исследованы доказательства, и как следствие, выводы сделанные судом, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании представители Департамента управления имуществом городского округа Самара и ЗАО "Самарские городские электрические сети" апелляционную жалобу поддержали, решение суда считают незаконным и необоснованным, просили его отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель ОАО "Оборонэнерго" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание представители ответчика и третьего лица не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав представителей сторон, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, Департамент управления имуществом городского округа Самара является органом местного самоуправления, который согласно Уставу городского округа Самара вправе выступать в суд с требованием о защите прав в отношении муниципального имущества.

На основании Решения малого Совета Самарского городского Совета народных депутатов N 222 от 17.09.1992 г.. в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" за муниципальным образованием г.о. Самара было зарегистрировано право собственности на электросетевой комплекс - узел РП-129, в состав которого входит здание РП-124 I, II, Литера 166, площадью 61,1 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.06.03г. серия 63АА N 855478.

По договору аренды имущественного комплекса (предприятия) от 17.12.1997 г.., заключенному между Департаментом и ЗАО "Самарские городские электрические сети", последнему передано во владение и пользование электросетевой узел РП -129, в состав которого входит РП-124.

ЗАО "СГЭС" письмом исх. N 5616 от 25.11.10г. уведомило истца о наличии зарегистрированного права собственности Российской Федерации на трансформаторную подстанцию с двумя трансформаторами на 320 кВа, расположенную по адресу: г. Самара,ул. Ерошевского, 94, данная информация стала известна из обращения филиала Приволжский ОАО "28 электрическая сеть" письмо от 29.09.10г. N 314.

Как полагает истец РП-124, входит в состав электросетевого комплекса - узла РП-129, являющегося муниципальной собственностью и указанные объекты являются одним и тем же объектом, что подтверждается техническими паспортами, схемами расположения листов, планами узла РП 129, экспликацией к плану ЭСК (здания и сооружения), фотографиями здания РП 124.

Истец полагает, что из представленных документов следует, что совпадает географическое место расположения двух объектов, площади объектов (61,1 кв.м. и 64 кв.м.) незначительно разнятся, расхождения находятся в пределах погрешности.

Истец полагает, что титульным собственником объекта является городской округ Самара, право собственности не прекращено и нарушено государственной регистрацией права собственности Российской Федерации на трансформаторную подстанцию с 2 трансформаторами на 320 кВа, кадастровый номер 63:01:0621009:1:8.

Также истец полагает, что право собственности Российской Федерации на трансформаторную подстанцию зарегистрировано в отсутствие правовых оснований.

Так в качестве основания регистрации имеется ссылка лишь на нормативный правовой акт - Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 3020-1, документы, указанные в ст.17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" на регистрацию не представлены.

Пункт 3 раздела IV приложения N 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 в соответствии с которым объекты электроэнергетики относились исключительно к федеральной собственности, признан не соответствующим Конституции РФ (постановление Конституционного суда РФ от 10.09.03г. N 15-П).

Истец полагает, что избранный им способ защиты права соответствует обстоятельствам дела, поскольку отсутствует необходимость в истребовании объекта (ответчик объектом не владеет) и в признании права собственности на объект (поскольку право зарегистрировано в установленном порядке). Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.

Суд первой инстанции отказывая в удовлетворении исковых требований не учел следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права.

Перечень способов защиты гражданских прав определен в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Иные способы защиты гражданских прав, не указанные в названной статье, должны быть предусмотрены законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права. При этом истец, обращаясь с соответствующим исковым требованием в арбитражный суд, должен указать, какие именно его права нарушены ответчиком, а также представить надлежащие доказательства в подтверждение факта нарушения данных прав действиями ответчика.

В силу разъяснений высших судебных инстанций в случаях, когда права истца на спорное имущество нарушаются наличием государственной регистрации права другого лица, истец вправе требовать в судебном порядке признания права ответчика на спорный объект отсутствующим.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу требований процессуальных норм на истца при разрешении настоящего спора возлагается бремя доказывания оснований, связанных с возникновением права на спорное имущество.

Так, 30 июля 2009 года в ЕГРП внесена запись о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на объект: трансформаторную подстанцию с 2 трансформаторами на 320 кВа, площадью 64 кв.м. кадастровый номер 63:01:0621009:1:8, адрес: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, ул. Ерошевского,д.94А (том 1 л.д.41, 63).

В качестве основания регистрации указано: Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-I "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

02 июня 2003 года в ЕГРП внесена запись о государственной регистрации права собственности муниципального образования г. Самара на объект: электросетевой комплекс - узел РП-129, здания и сооружения: здание РП-124 I, II литера 166, площадью 61,1 кв.м., адрес объекта: г. Самара, Октябрьский район, ул. Гагарина, около дома N 8, выдано свидетельство от 03.06.03г. серия 63-АА N 855478 (том 1 л.д.68).

17 марта 2008 года запись регистрации в ЕГРП была погашена. 19 марта 2008 года в ЕГРП внесена запись о государственной регистрации права собственности муниципального образования г. Самара на объект: электросетевой комплекс - узел РП-129, назначение: сооружение, адрес объекта: г. Самара, Октябрьский район, ул. Гагарина, около дома N 8, выдано свидетельство от 19.03.08г. серия 63-АВ N 888196 (том 1 л.д.67), согласно выписке (том 2 л.д.62) указанная запись регистрации является действующей.

В качестве основания для регистрации указано Решение малого Совета Самарского городского Совета народных депутатов N 222 от 17.09.1992 г..

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Поскольку права на объекты недвижимости на электросетевой комплекс - узел РП-129 и трансформаторную подстанцию с 2 трансформаторами на 320 кВа являются ранее возникшими, то государственная регистрация права в ЕГРП является актом подтверждения права.

В соответствии с пунктом 2 Постановления N 3020-1 и абзаца 4 пункта 1 Приложения N 3 к указанному постановлению объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского транспорта передаются в муниципальную собственность городов.

Согласно Положению о порядке передаче объектов сооружения водопровода и канализации, электрические и тепловые сети, объекты благоустройства, другие сооружения и коммуникации инженерной инфраструктуры (за исключением находящихся на территории предприятий), относящиеся к объектам коммунально-бытового назначения, подлежат передаче в муниципальную собственность.

Апелляционный суд исследовал и оценил имеющиеся в деле доказательства и установил, что спорная подстанция использовалась для энергообеспечения не находящихся на балансе предприятия объектов, в том числе социального назначения, являлась частью электрической сети города. При этом установлено, что согласно акта от 28.09.1961г. спорная подстанция была передана на баланс Управления Куйбышевских кабельных сетей. (т.2, л.д.16).

Кроме того, из анализа технических и кадастровых паспортов, инвентарных карточек и иных доказательств представленных в материалы дела, а также пояснений сторон, установлено, что трансформаторную подстанцию с 2 трансформаторами на 320 кВа и РП-124 являются одним и тем же объектом.

Установив данные обстоятельства и исходя из положений вышеназванных норм права, апелляционный суд пришел к выводам о возникновении права муниципальной собственности и об отсутствии право собственности Российской Федерации на спорный объект.

Таким образом, с учетом представленных в дело доказательств апелляционный суд считает, что выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, не соответствуют обстоятельствам дела, и в силу п.3 ч.1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение Самарской области от 19 апреля 2012 года по делу N А55-24958/2011 подлежит отмене, с принятием по делу нового судебного акта об удовлетворении иска.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отнести на ответчика.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 19 апреля 2012 года по делу N А55-24958/2011 отменить, принять новый судебный акт.

Иск Департамента управления имуществом городского округа Самара, г. Самара, удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на трансформаторную подстанцию с 2 трансформаторами на 320 КВА, кадастровый номер 63:01:0621009:1:8 согласно Свидетельству о государственной регистрации права серии 63-АД N 049575 от 30.07.2009 г.

Взыскать с открытого акционерного общества "Оборонэнерго" (ИНН: 7704726225, ОГРН: 1097746264230), г. Москва, в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в сумме 2 000 руб. и по апелляционной жалобе в сумме 1 000 руб.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

С.Ш. Романенко

Судьи

Е.М. Балакирева Е.А. Терентьев