Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 августа 2012 г. N 16АП-1989/12

г. Ессентуки

02 августа 2012 г.

Дело N А20-965/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 01 августа 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 августа 2012 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Джамбулатова С.И.,

судей: Баканова А.П., Фриева А.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тохунц О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Афаунова Хасанби Авесовича на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 05.06.2012 по делу N А20-965/2012 по иску Министерства государственного имущества и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики, г. Нальчик к индивидуальному предпринимателю Афаунову Хасанби Авесовичу, г. Нальчик о выселении из арендуемого имущества, и встречное исковое заявление индивидуального предпринимателя Афаунова Хасанби Авесовича к Министерству государственного имущества и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики об обязании зарегистрировать договор аренды (судья Бечелов А.Б.),

при участии в судебном заседании:

от индивидуального предпринимателя Афаунова Хасанби Авесовича - Фаргиева А.М. доверенность от 12.05.2012, Шхагапсоева А.Б. доверенность от 12.05.2012;

от Министерства государственного имущества и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики - не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Министерство государственного имущества и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики (далее - министерство) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к индивидуальному предпринимателю Афаунову Хасанби Авесовичу (далее - предприниматель) о выселении из арендуемого по договору от 31.08.2010 имущества общей площадью 4 кв.м, расположенного в г. Нальчике в районе Затишье, на 1 этаже главного корпуса ГУЗ "РКБ" МЗ КБР (далее - спорное помещение).

Определением суда от 16.05.2012 к производству принят встречный иск предпринимателя к министерству об обязании зарегистрировать договор аренды спорного помещения и взыскании 60 000 рублей расходов на оплату услуг представителя.

Решением суда первой инстанции от 05.06.2012 первоначальные исковые требования удовлетворены. В удовлетворении встречных исковых требований отказано. Взыскана с предпринимателя в доход федерального бюджета Российской Федерации госпошлина по первоначальному иску в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с принятым решением, предприниматель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении первоначальных исковых требовании и удовлетворении встречного иска. По мнению заявителя, договор не прошел государственную регистрацию, министерство не вправе расторгать договор, заключенный на торгах, в одностороннем порядке, кроме того, обязанность по регистрации данного договора пунктом 2.1.4 возложена на министерство, однако истец до настоящего времени данную обязанность не выполнил, что свидетельствует об уклонении от регистрации договора аренды.

Министерство направило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в свое отсутствие. Ходатайство удовлетворено судом.

В судебном заседании представители предпринимателя поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, выслушав представителей предпринимателя, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что между министерством (арендодатель) и предпринимателем (арендатор) был заключен договор аренды недвижимого имущества от 31.08.2010, находящегося в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики.

По условиям договора арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду спорное помещение.

Срок договора аренды установлен с 31.08.2010 по 31.05.2015 (пункт 1.2.).

Во исполнение условий договора, арендодатель актом приема-передачи передал арендатору указанное помещение в аренду.

Разделом 5 договора предусмотрено право арендодателя расторгнуть договор по основаниям и в порядке, предусмотренном данным договором.

В силу пункта 5.1, изменение условий настоящего договора (за исключением пункта 3.2.), его расторжение и прекращение допускаются соглашением сторон. Вносимые дополнения или изменения рассматриваются сторонами в месячный срок и оформляются дополнительным соглашением.

В соответствии с пунктом 5.3, договор аренды прекращает свое действие при принятии Правительством Российской Федерации (КБР), Арендодателем решения о размещении в помещениях органов государственной власти и управления, а также учреждений и предприятий, созданных для решения общегосударственных задач. О прекращении действия настоящего договора арендатор предупреждается за один месяц.

Письмом N 03-26/3238 от 19.12.2011 министерство уведомило предпринимателя о прекращении договора аренды от 31.08.2010 в одностороннем порядке с 25.01.2012, освобождении арендуемого помещения и передаче их Министерству имущества КБР по акту приема-передачи в указанный срок.

Поскольку требование министерства об освобождении арендуемого помещения было оставлено предпринимателем без удовлетворения, министерство обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с настоящим иском.

Удовлетворяя первоначальные исковые требования и отказывая в удовлетворении встречного иска, судом первой инстанции не было учтено следующее.

В соответствии с пунктом 2 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 2 статьи 651 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее одного года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

В пункте 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.06.2000 N 53 "О государственной регистрации договоров аренды нежилых помещений" разъяснено следующее. В соответствии с пунктом 2 статьи 609 и пунктом 2 статьи 651 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды нежилых помещений, заключенный на срок не менее одного года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Из материалов дела следует, что договор аренды арендуемого помещения процедуру государственной регистрации не проходил.

В пункте 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.02.2001 N 59 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" указано, что при отсутствии государственной регистрации договор аренды недвижимого имущества является незаключенным. Если одна из сторон такого договора уклоняется от его государственной регистрации, другая сторона вправе на основании пункта 3 статьи 165 Гражданского кодекса Российской Федерации предъявить иск об обязании зарегистрировать договор.

Если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда (пункт 3 статьи 165 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу указанной нормы требование о государственной регистрации договора может быть предъявлено к стороне, уклоняющейся от государственной регистрации сделки. Сторона, заинтересованная в государственной регистрации сделки, вправе предъявить в суд требование о ее регистрации и тогда, когда в соответствии с законом сделка при отсутствии регистрации считается незаключенной (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.07.2011 N 18168/10).

В статье 26 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" закреплено, что с заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества.

Условиями договора аренды (п.п. 2.1.4.) обязанность по его государственной регистрации возложена на министерство.

Часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязывает каждое лицо, участвующее в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Исследовав представленные доказательства, оценив их по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанций приходит к выводу, что министерство не представило доказательства, свидетельствующие о том, что им предпринимались действия по государственной регистрации договора аренды.

В соответствии с Регламентом Правительства Кабардино-Балкарской Республики, утвержденным постановлением Правительства КБР от 27.07.2006 N 193-ПП, Правительство Кабардино-Балкарской Республики, в пределах своей компетенции на основе и во исполнение федеральных законов и законов КБР, указов и распоряжений Президента РФ, Президента КБР, иных нормативных правовых актов издает постановления и распоряжения, обеспечивает и контролирует их исполнение.

Решения Правительства Кабардино-Балкарской Республики вступают в силу и подлежат опубликованию в соответствии с действующим законодательством.

По проектам решений, носящих нормативно-правовой характер, рассмотренных на заседании Правительства Кабардино-Балкарской Республики, принимаются и издаются в установленном порядке постановления.

По проектам решений, не носящих нормативный характер, принимаются и издаются в установленном порядке распоряжения (п. 28 Регламента).

Принятое Правительством Кабардино-Балкарской Республики решение о размещении в арендуемом помещении органов государственной власти и управления, а также учреждений и предприятий, созданных для решения общегосударственных задач, должно быть оформлено в виде постановления либо распоряжения.

С учетом изложенного, ссылка министерства на протокол совещания от 21.11.2011 N ИГ-49пр, не может служить основанием для прекращения договора аренды.

Таким образом, принимая во внимание все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, апелляционный суд считает, что обжалуемое решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Как следует из материалов дела, в ходе судебного разбирательства предпринимателем было заявлено требование о взыскании с министерства судебных расходов на оплату услуг представителя, в удовлетворении которого судом отказано. Вместе с тем, апелляционная жалоба не содержит доводов относительно законности и обоснованности решения суда в части отказа в возмещении расходов на представителя, в связи с чем оснований для изменения решения в этой части не имеется.

Вместе с тем, предприниматель не лишен права обратиться в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с частью 2 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с удовлетворением апелляционной жалобы, расходы по уплате госпошлины по встречному иску и апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с проигравшей стороны.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 05.06.2012 по делу N А20-965/2012 отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Обязать Министерство государственного имущества и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики зарегистрировать договор аренды части помещения холла 1 этажа главного корпуса ГУЗ "РКБ" МЗ КБР, общей площадью 4 кв.м, расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик, в районе Затишье, заключенный 31.08.2010.

В удовлетворении исковых требований Министерства государственного имущества и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики о выселении индивидуального предпринимателя Афаунова Хасанби Авесовича из арендуемого по договору от 31.08.2010 имущества общей площадью 4 кв.м, расположенного по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, г. Нальчик в районе Затишье, на 1 этаже главного корпуса ГУЗ "РКБ" МЗ КБР - отказать.

Взыскать с Министерства государственного имущества и земельных отношений Кабардино-Балкарской Республики в пользу индивидуального предпринимателя Афаунова Хасанби Авесовича 4 000 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины по иску и 2 000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.И. Джамбулатов

Судьи

А.П. Баканов А.Л. Фриев