Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 августа 2012 г. N 11АП-8928/12

г. Самара

07 августа 2012 г.

Дело N А55-35298/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 02 августа 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 августа 2012 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Липкинд Е.Я.,

судей Александрова А.И., Каплина С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания Аникиной Е.Н.

с участием:

от ФНС России - представитель Мурзин С.А., доверенность от 23.05.2012 г.,

от ООО "УралТурбоСталь-Т" - представитель Безбородов К.В.,

от конкурсного управляющего Зуевой Е.Л. - представитель Осипова М.В., доверенность от 05.09.2011 г.,

от ОАО АКБ "Росбанк" - представитель Андриянов С.В., доверенность от 14.06.2012 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 02 августа 2012 г. в зале N 7 апелляционную жалобу ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России N 2 по Самарской области на определение Арбитражного суда Самарской области от 19 июня 2012 года об отказе в удовлетворении заявления ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России N 2 по Самарской области об отстранении арбитражного управляющего Зуевой Е.Л. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО с иностранными инвестициями Торговый дом "Фарм-Пласт" по делу N А55-35298/2009 (председательствующий Артемьева Ю.Н., судьи Коршикова Е.В., Мальцев Н.А.) о несостоятельности (банкротстве) ООО с иностранными инвестициями Торговый дом "Фарм-Пласт", Самарская область. г. Тольятти,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Самарской области от 29.07.2010 г.. ООО с иностранными инвестициями Торговый дом "Фарм-Пласт" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев, конкурсным управляющим утверждена Зуева Елена Леонидовна.

ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России N 2 по Самарской области обратилась в Арбитражный суд Самарской области с ходатайством об отстранении арбитражного управляющего Зуевой Е.Л. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника в связи с принятым 31.01.2012 г.. Арбитражным судом Республики Башкортостан решения по делу NА07-14266/2010 о взыскании с арбитражного управляющего Зуевой Е.Л. (члена некоммерческого партнерства Национальная гильдия арбитражных управляющих") в пользу ФНС России убытков в размере 1 164 423руб.

Определением от 19 июня 2012 года в удовлетворении ходатайства ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России N 2 по Самарской области отказано, поскольку установленные Арбитражным судом Республики Башкортостан в решении по делу NА07-14266/2010 факты относятся к деятельности Зуевой Е.Л. в качестве конкурсного управляющего Орловского РАЙПО и не относятся к её деятельности в качестве конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью с иностранными инвестициями Торговый дом "Фарм-Пласт".

В апелляционной жалобе ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России N 2 по Самарской области просит определение от 19 июня 2012 года отменить, поскольку в соответствии с п. 16 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.05.2012 г. "Обзор практики рассмотрения судами споров, связанных с отстранением конкурсных управляющих", невозмещение убытков конкурсным управляющим, причиненных им в одном деле о банкротстве, может является основанием для его отстранения в другом деле о банкротстве.

В судебном заседании представитель ФНС России поддержал доводы апелляционной жалобы и просил определение от 19 июня 2012 года отменить.

Представитель конкурсного управляющего в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы и просил определение от 19 июня 2012 года оставить без изменения.

Представители ООО "УралТурбоСталь-Т" и ОАО АКБ "Росбанк" также поддержали доводы апелляционной жалобы и просили определение от 19 июня 2012 года отменить.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, надлежаще извещены (направлением почтовых извещений и размещением информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абз. 2 ч. 1 ст. 121 АПК РФ) в связи с чем суд вправе рассмотреть дело в отсутствии представителей сторон согласно ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, судебная коллегия Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда считает определение суда от 19 июня 2012 года подлежащим отмене, а производство по заявлению ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России N 2 по Самарской области об отстранении арбитражного управляющего Зуевой Е.Л. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО с иностранными инвестициями Торговый дом "Фарм-Пласт" - прекращению, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются: должник; арбитражный управляющий; конкурсные кредиторы; уполномоченные органы; федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных названным Законом; лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.

Согласно статье 2 Закона о банкротстве под уполномоченными органами понимаются федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством Российской Федерации представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования по денежным обязательствам соответственно субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Следовательно, уполномоченный орган является лицом, участвующим в деле о банкротстве, в случае, если его требования (как соответствующего представителя) включены в реестр требований кредиторов должника.

В ходе судебного заседания по рассмотрению настоящей апелляционной жалобы представитель ФНС России заявил, что ФНС России не включена в реестр требований кредиторов ООО с иностранными инвестициями Торговый дом "Фарм-Пласт", а имеет лишь требования по текущим платежам.

При отсутствии к должнику требований об уплате обязательных платежей и требований публично-правовых образований по денежным обязательствам уполномоченный орган не является лицом, участвующим в деле.

В соответствии с п. 1 ст. 145 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов.

Поскольку ФНС России в данном случае не является лицом, участвующим в деле о банкротстве ООО с иностранными инвестициями Торговый дом "Фарм-Пласт", то она не имела права заявлять ходатайство об отстранении конкурсного управляющего.

На основании изложенного производство по рассмотрению заявления ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России N 2 по Самарской области об отстранении арбитражного управляющего Зуевой Е.Л. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО с иностранными инвестициями Торговый дом "Фарм-Пласт" подлежит прекращению на основании ст. 150 АПК РФ, а определение от 19 июня 2012 года - отмене.

Руководствуясь ст.ст. 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 19 июня 2012 года об отказе в удовлетворении заявления ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России N 2 по Самарской области об отстранении арбитражного управляющего Зуевой Е.Л. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО с иностранными инвестициями Торговый дом "Фарм-Пласт" по делу N А55-35298/2009 отменить.

Прекратить производство по заявлению ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России N 2 по Самарской области об отстранении арбитражного управляющего Зуевой Е.Л. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО с иностранными инвестициями Торговый дом "Фарм-Пласт".

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в месячный срок.

Председательствующий

Е.Я. Липкинд

Судьи

А.И. Александров С.Ю. Каплин