Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 августа 2012 г. N 19АП-3752/12

г. Воронеж

9 августа 2012 г.

Дело N А08-3520/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 02.08.2012.

Постановление в полном объеме изготовлено 09.08.2012.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Миронцевой Н.Д.,

судей Семенюта Е.А.,

Донцова П.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Щеголевой Е.В.,

при участии:

от судебного пристава-исполнителя районного отдела судебных приставов N 2 города Белгорода Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Пономарева Евгения Ивановича: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от индивидуального предпринимателя Филатовой Е.А.: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Пономарева Е.И. на решение Арбитражного суда Белгородской области от 30.05.2012 по делу N А08-3520/2012 (судья Ю.И. Назина), по заявлению Пономарева Евгения Ивановича к судебному приставу-исполнителю районного отдела судебных приставов N 2 города Белгорода Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области, третье лицо: ИП Филатова Е.А., о признании незаконным бездействия и обязании произвести исполнительские действия по исполнительному документу,

УСТАНОВИЛ:

Пономарев Е.И. обратился в Арбитражный суд Белгородской области к судебному приставу-исполнителю Районного отдела судебных приставов N 2 г. Белгорода УФССП России по Белгородской области с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по не исполнению исполнительного документа и обязании судебного пристава-исполнителя произвести исполнительные действия.

Решением от 28.05.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано. Принимая данное решение, суд исходил из отсутствия оснований, предусмотренных статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) для удовлетворения заявленных требований.

Не согласившись с указанным судебным актом, Пономарев Е.И. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное. Ссылается на то, что в нарушение статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель не принял все меры в целях исполнения исполнительного листа АС N 002421753, выданного арбитражным судом Белгородской области 29.09.2011.

Доводы возражений судебного пристава-исполнителя на апелляционную жалобу сводятся к тому, что бездействие судебного пристава-исполнителя не подтверждено доказательствами.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили. Учитывая наличие у суда доказательств надлежащего извещения данных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 30.06.2011 года по делу N А08-3490/11 с ИП Филатовой Е.А. в пользу ИП Савина С.Ф. взыскано 10 000 руб. 00 коп. на оплату услуг представителя.

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 31.08.2011 произведена замена взыскателя предпринимателя Савина Сергея Федоровича его правопреемником Пономаревым Евгением Ивановичем.

Взыскателю 29.09.2011 выдан исполнительный лист серии АС N 002421752, который был предъявлен для принудительного исполнения в службу судебных приставов Районного отдела судебных приставов N 2 УФССП России по Белгородской области.

На основании указанного исполнительного листа, 10.10.2011 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство N 62675/11/10/31 о взыскании с ИП Филатовой Е.А. в пользу Пономарева Е.И. 10 000 руб. 00 коп., о чем вынесено постановление. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе.

В рамках исполнительного производства судебным приставом- исполнителем 14.10.2011 осуществлен выход по адресу: г. Белгород, ул. Черникова, д. 28, в ходе которого со слов соседей было установлено, что Филатова Е.А. по вышеуказанному адресу не проживает.

Судебным приставом-исполнителем 27.10.2011 сделан запрос в адресное бюро, согласно полученному ответу должник Филатова Е.А. зарегистрирована по адресу: Белгородская область, Корочанский район, с. Гремячье, ул. Сиреневая, д. 12.

Судебным приставом-исполнителем 27.10.2011 вынесено постановление о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, которым судебному приставу-исполнителю структурного подразделения территориального органа ФССП России: Корочанского районного отдела судебных приставов по Белгородской области поручено проверить и установить фактическое место жительства должника Филатовой Е.А.

Судебным приставом-исполнителем 25.11.2011 направлены запросы в регистрирующие органы.

Решением Арбитражного суда Белгородской области по делу N А08-9646/11 признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя районного отдела судебных приставов N 2 УФССП России по Белгородской области в период с 10.10.2011 по 14.12.2011 по неисполнению исполнительного документа - исполнительного листа по делу N А08-3490/11, выданного Арбитражным судом Белгородской области о взыскании с ИП Филатовой Е.А. в пользу Пономарева Е.И. суммы в размере 10 000 рублей 00 копеек.

На основании данного судебного акта выдан исполнительный лист N АС 002421752 от 29.09.2011.

Возбуждено исполнительное производство N 62675/11/10/31.

Постановлением от 20.12.2011 данное исполнительное производство и исполнительные производства от 20.01.2010 N 19591/10/10/31, от 21.11.2011 N 70433/11/10/31, от 07.10.2011 N 62691/11/10/31, от 07.06.2010 N 23413/10/10/31, от 15.11.2010 N 33066/11/10/31, от 13.12.2010 N 32105/10/10/31, от 29.11.2010 N 31632/10/10/31, от 02.11.2010 N 30469/10/10/31 в отношении должника ИП Филатовой Е.А. объединены в сводное исполнительное производство и присвоен номер 19591/10/10/31/СД.

Судебным приставом-исполнителем 21.12.2011 сделаны запросы о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судебным приставом-исполнителем 21.12.2011 вынесено постановление о розыске счетов должника-гражданина и наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Судебным приставом-исполнителем неоднократно осуществлялись выходы по адресу: Белгородская область, Корочанский район, с. Гремячье, ул. Сиреневая, д. 12, о чем составлены акты совершения исполнительных действий от 05.12.2011, 08.12.2011, 15.12.2011, 23.12.2011, 30.12.2011. Установить фактическое проживание должника по вышеуказанному адресу, отобрать у него объяснение, проверить имущественное положение не представилось возможным, так как дверь в дом никто не открыл.

Составлен 30.12.2011 акт совершения исполнительных действий, согласно которому, должник Филатова Е.А. подала документы на снятие с регистрационного учета по месту жительства: Белгородская область, Корочанский район, с. Гремячье, ул. Сиреневая, д. 12.

Судебным приставом-исполнителем 20.01.2012 сделан запрос в адресное бюро, согласно полученному ответу с 16.01.2012 должник Филатова Е.А. зарегистрирована по адресу: г.Белгород, ул. 5 Августа, д. 24, кв. 38.

Судебным приставом-исполнителем 10.02.2012 осуществлен выход по адресу: г. Белгород, ул. 5 Августа, д. 24, кв. 38. Проверить имущественное положение должника не представилось возможным, так как дверь в квартиру никто не открыл.

Судебным приставом-исполнителем был осуществлен повторный выход по вышеуказанному адресу.

Судебным приставом-исполнителем 04.04.2012 осуществлен выход по адресу: г. Белгород, ул. Черникова, д. 28, в ходе которого со слов соседей было установлено, что Филатова Е.А. более года по вышеуказанному адресу не проживает.

Судебным приставом-исполнителем 17.04.2012 сделаны запросы в регистрирующие органы и западный отдел управления ЗАГС администрации г. Белгорода.

Заявитель полагая, что судебным приставом-исполнителем районного отдела судебных приставов N 2 УФССП России по Белгородской области в период с 15.12.2011 по 23.04.2012 не предприняты все необходимые меры по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе - исполнительном листе N АС 002421752, обратился в Арбитражный суд Белгородской области с рассмотренным заявлением.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 данного Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному ненормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 1 статьи 12 указанного Закона предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, указанные в части 1 статьи 64 Закона "Об исполнительном производстве".

Материалами дела подтверждается, что в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в период с 15.12.2011 по 23.04.12 был предпринят ряд мер, направленных на обнаружение местонахождения Филатовой Е.А., а также принадлежащего ей имущества.

Вместе с тем, указанные меры не дали результата в связи с невозможностью установления места нахождения должника и отсутствием информации о наличии у него имущества.

Отсутствие результата по исполнению исполнительного документа, не свидетельствует о бездействии судебного пристава.

Суд обоснованно отклонил довод заявителя о нарушении судебным приставом-исполнителем двухмесячного срока исполнения требований исполнительного листа как основания для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

При этом, указанные сроки совершения исполнительных действий носят организационный характер и не являются пресекательными. Выход за пределы срока совершения исполнительных действий не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В данном случае превышение срока исполнения исполнительного документа обусловлено особенностями ведения исполнительного производства, связанными с необходимостью розыска должника и его имущества в целях исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, доводы заявителя о том, что требования исполнительного листа не исполнены в период с 15.12.2011 по 23.04.12 по вине судебного пристава-исполнителя и исключительно по причине его бездействия, основаны на предположениях и не подтверждены допустимыми доказательствами.

Доказательств обратного в суд заявителем жалобы не представлено.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, суд правомерно посчитал, что судебный пристав-исполнитель в период с 15.12.2011 по 23.04.12 принял необходимые действия по исполнению исполнительного документа. Материалами дела не подтверждается факт бездействия судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах, принятое судом решение отмене не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в любом случае (часть 4 статьи 270 АПК РФ) судом первой инстанции не допущено.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не решается, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Белгородской области от 30.05.2012 по делу N А08-3520/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 АПК РФ.

Председательствующий судья

Н.Д. Миронцева

Судьи

Е.А. Семенюта П.В. Донцов