Приложение. Инструкция о порядке изготовления, оформления и выдачи служебных удостоверений личному составу федеральной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Приложение

к приказу МЧС РФ

от 17 мая 2005 г. N 400

Инструкция
о порядке изготовления, оформления и выдачи служебных удостоверений личному составу федеральной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

I. Общие положения

1. Служебное удостоверение (далее - удостоверение) личного состава федеральной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - ФПС МЧС России) является официальным документом, подтверждающим его полномочия, нахождение на службе (военной службе, работе) в территориальных органах управления, подразделениях и учреждениях ФПС МЧС России, специальное (воинское) звание, фамилию, имя, отчество и занимаемую должность.

2. Удостоверения выдаются согласно установленным образцам (приложение N 1 к Инструкции) и сериям (приложение N 2 к Инструкции).

3. Удостоверения с сериями "МИН", "ДКП" "НПУ" дают право прохода во все административные здания МЧС России, за исключением режимных объектов, где проход осуществляется по специальным пропускам в установленном порядке.

4. Удостоверения, оформленные и выданные с нарушением установленного Инструкцией порядка, а также с помарками и подчистками считаются недействительными.

II. Порядок выдачи удостоверений

5. Удостоверения выдаются:

а) лицам рядового, начальствующего состава ФПС МЧС России (далее - сотрудники), военнослужащим ФПС МЧС России, назначенным на соответствующие должности, а также находящимся в распоряжении или за штатом;

б) курсантам, слушателям и адъюнктам пожарно-технических образовательных и научно-исследовательских учреждений МЧС России;

в) стажерам и материально ответственным работникам ФПС МЧС России;

г) сотрудникам ФПС МЧС России, прикомандированным к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

6. Удостоверения выдаются при назначении на должность, перемещении по службе (военной службе, работе), прикомандировании к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, присвоении специального (воинского) звания, по истечении срока действия ранее выданного удостоверения, а также взамен утраченного или испорченного.

7. Удостоверения выдаются сроком на 5 лет, продление срока их действия не допускается.

8. При вручении удостоверения проводится инструктаж о правилах пользования удостоверением и порядке его хранения. После этого ранее выданное удостоверение изымается кадровым органом и в 10 дневный срок возвращается по месту его оформления для актирования и уничтожения в установленном порядке. Начальники периодически, но не реже двух раз в год, проверяют у подчиненных наличие удостоверений, а также соответствие занимаемой ими должности и присвоенного специального (воинского) звания.

9. В случае утраты удостоверения его владелец немедленно докладывает рапортом о происшедшем непосредственному начальнику, который сообщает об этом в кадровый орган.

По каждому факту утраты, порчи, передачи удостоверения другим лицам, использования его в целях, не связанных со служебной деятельностью, в 10 дневный срок проводится служебная проверка, и принимаются меры к розыску утраченного удостоверения. Заключение по материалам служебной проверки по каждому факту утраты, порчи, передачи удостоверений серий "МИН" и "ДКП" другим лицам, использования их в целях, не связанных со служебной деятельностью, представляется в Департамент кадровой политики МЧС России.

На основании материалов проверки издается приказ начальником, выдавшим удостоверение, в соответствии с которым оно списывается с книг учета.

10. При увольнении, переводе или откомандировании лиц, перечисленных в пункте 5 Инструкции, удостоверения сдаются ими в кадровый орган по последнему месту службы (военной службы, работы), что подтверждается подписью начальника кадрового органа и заверяется печатью или штампом в личном деле сотрудника.

11. Удостоверения за подписью Министра (серия "МИН") выдаются:

заместителям Министра, состоящим в кадрах ФПС МЧС России, главному государственному инспектору Российской Федерации по пожарному надзору и всем лицам начальствующего состава центрального аппарата МЧС России, занимающим должности от заместителя начальника отдела и выше;

первым заместителям начальников территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Государственной противопожарной службе;

начальникам территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации (далее - главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации), состоящим в кадрах ФПС МЧС России, и их первым заместителям по Государственной противопожарной службе, главным государственным инспекторам по пожарному надзору г. Москвы и г. Санкт-Петербурга;

начальникам пожарно-технических научно-исследовательских и образовательных учреждений МЧС России и их заместителям;

начальникам подразделений ФПС МЧС России центрального подчинения и их заместителям;

сотрудникам ФПС МЧС России, прикомандированным к федеральным органам государственной власти.

12. Удостоверения за подписью начальника Департамента кадровой политики МЧС России (серия "ДКП") выдаются:

лицам начальствующего состава центрального аппарата МЧС России и подразделений ФПС МЧС России центрального подчинения, не указанным в п. 11 Инструкции;

лицам начальствующего состава, состоящим на должностях заместителей начальников региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации;

сотрудникам ФПС МЧС России, прикомандированным к органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

13. Удостоверения за подписью начальника Управления организации пожаротушения и специальной пожарной охраны МЧС России (серия "НПУ") выдаются начальникам (командирам), заместителям начальников (заместителям командиров) органов управления (воинских частей), непосредственно подчиненных Управлению организации пожаротушения и специальной пожарной охраны МЧС России.

14. Удостоверения за подписью начальника регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (серии, указанные в п. 2 приложения N 2 к Инструкции) выдаются личному составу ФПС МЧС России, проходящему службу (военную службу, работающему):

в региональном центре по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

в воинских частях, организаций МЧС России, непосредственно подчиненных региональному центру по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

15. Удостоверения за подписью начальников главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, пожарно-технических образовательных и научно-исследовательских учреждений МЧС России или лиц, их замещающих (серии, указанные в пп. 2, 3, 4, 6 приложения N 2 к Инструкции), выдаются по месту службы (военной службы, работы) личному составу ФПС МЧС России главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, пожарно-технических образовательных и научно-исследовательских учреждений МЧС России (не перечисленному в пп. 11, 12 Инструкции).

16. Удостоверения за подписью начальников органов управления (воинских частей), непосредственно подчиненных Управлению организации пожаротушения и специальной пожарной охраны МЧС России, или лиц, их замещающих (серия "СПО"), выдаются по месту службы (военной службы, работы) личному составу органов управления (воинских частей), непосредственно подчиненных Управлению организации пожаротушения и специальной пожарной охраны МЧС России (не перечисленному в п. 13 Инструкции).

III. Порядок изготовления и заполнения бланков удостоверений

17. Бланки удостоверений изготавливаются с пятизначными номерами. Каждая серия бланков удостоверений начинается с N 00001 и продолжается в порядке возрастания номеров. Стороны бланка имеют размер 89 x 63 мм.

18. На правой внутренней стороне бланка удостоверения записываются специальное или воинское звание, фамилия, имя, отчество в именительном падеже, занимаемая должность, дата выдачи, а для серий, указанных в пп. 2, 6 приложения N 2 к Инструкции, записываются наименование регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или сокращенное наименование главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации.

Заполнение бланков удостоверений производится с помощью компьютерной техники, оборудованной лазерными или струйными печатающими устройствами, с использованием оптимальных типов шрифтов, либо от руки - черной тушью, четким разборчивым почерком.

В удостоверениях сотрудников ФПС МЧС России, прикомандированных к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также находящихся в распоряжении или за штатом, в строке "состоит в должности" аккуратно зачеркивается слово "должности" и дописывается "кадрах ФПС МЧС России", "распоряжении" или "за штатом" с указанием соответствующего структурного подразделения.

Образцы заполнения удостоверений государственных инспекторов по пожарному надзору приведены в приложении N 1 к Инструкции (п. 8).

На левой внутренней стороне удостоверения наклеивается фотография без светлого угла размером 30 x 40 мм на матовой тонкой фотобумаге.

Фотографии на удостоверениях лиц, указанных в пунктах 11, 12, 13 Инструкции, должны быть цветными, а на удостоверениях лиц, не перечисленных в этих пунктах, - черно-белыми.

Под фотографией указывается личный номер владельца удостоверения (если такового не имеется - ставится прочерк) и срок действия удостоверения.

19. Лица, имеющие специальные или воинские звания, фотографируются в повседневной форме одежды, в кителях, без головного убора. Знаки различия на погонах и эмблемы должны быть отчетливыми и соответствовать специальному или воинскому званию, присвоенному ко дню заполнения удостоверения.

Стажеры и работники фотографируются в гражданской одежде без головного убора.

20. После подписи удостоверения соответствующим начальником в нижнем левом углу правой внутренней стороны удостоверения и на правом нижнем углу фотографии левой внутренней стороны удостоверения накладываются оттиски штампа-печати для удостоверений (приложение N 7 к Инструкции). На верхнем правом углу правой внутренней стороны удостоверения и на правом верхнем углу фотографии левой внутренней стороны удостоверения с захватом самой левой стороны наклеивается по одной голографической наклейке.

Внутренние стороны удостоверений ламинируются.

21. После оформления обеих сторон удостоверения они наклеиваются на обложки.

IV. Порядок оформления удостоверений, учета, хранения и уничтожения

22. Оформление, учет и выдача удостоверений ведется в управлении (обеспечения деятельности центрального аппарата) 151 Центра управления в кризисных ситуациях МЧС России, кадровых органах Управления организации пожаротушения и специальной пожарной охраны МЧС России, региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, подразделений и учреждений ФПС МЧС России, которым предоставлено право выдачи удостоверений. Учет и выдача удостоверений личному составу ФПС МЧС России ведется по книге учета и выдачи служебных удостоверений личному составу ФПС МЧС России (далее - книга учета), согласно приложению N 3 к Инструкции.

23. На каждую серию удостоверений ведется отдельная книга учета.

24. Оформление, учет и выдача удостоверений за подписью Министра и директора Департамента кадровой политики МЧС России ведется в управлении (обеспечения деятельности центрального аппарата) 151 Центра управления в кризисных ситуациях МЧС России. Для этого начальники соответствующих кадровых органов направляют в Департамент кадровой политики МЧС России по две фотографии и списки сотрудников по форме, согласно приложению N 4 к Инструкции. На обратную сторону фотографии карандашом заносятся специальное (воинское) звание, фамилия, имя, отчество и личный номер сотрудника.

25. Бланки удостоверений, голографические наклейки, штамп-печати, книги учета хранятся в установленном порядке. Оформление, хранение и выдача удостоверений осуществляется в выделенном для этого помещении специально назначенным сотрудником.

Штампы-печати выдаются централизованно Департаментом кадровой политики МЧС России, хранение и выдача штампов-печатей осуществляется в порядке, установленном в МЧС России.

26. При частичной или полной замене удостоверений неизрасходованные и испорченные бланки, а также сданные удостоверения периодически, но не реже чем раз в полугодие, подлежат уничтожению с составлением соответствующего акта согласно приложению N 5 к Инструкции.

27. Ежегодно, по состоянию на 1 января, проводится проверка наличия бланков и обложек удостоверений, голографических наклеек и соответствие их учетным данным, о чем составляется соответствующий акт по форме, согласно приложению N 6 к Инструкции.

28. Акты проверки и уничтожения удостоверений утверждаются начальниками, которым предоставлено право подписи удостоверений, за исключением актов проверки и уничтожения удостоверений, подписываемых Министром, которые утверждаются директором Департамента кадровой политики МЧС России.

29. Ответственность за правильность оформления, учета, хранения и уничтожения удостоверений возлагается на начальников, которым предоставлено право оформления и выдачи удостоверений.

30. Общий контроль за порядком оформления, учета, хранения и уничтожения бланков удостоверений, а также проведение плановых и внеплановых проверок осуществляется Департаментом кадровой политики МЧС России.

V. Описание удостоверений

31. Обложки удостоверений изготовляются из материала (ледерин или искусственная кожа) темно-вишневого цвета. В развернутом виде удостоверение имеет размер 193 x 67 мм.

На внешних сторонах обложек все изображения и надписи наносятся золотым тиснением в соответствии с образцами удостоверений (пункт 1 приложения N 1 к Инструкции).

32. Внутренние стороны удостоверений имеют защитную сетку, состоящую из белых, голубых и красных продольных полос равной ширины.

33. На правой внутренней стороне удостоверений в качестве фона используется эмблема МЧС России белого, синего и оранжевого цветов.

34. Цвет оттиска штампа-печати должен быть одинаковым на обеих внутренних сторонах удостоверений и отличным от цвета защитной сетки.