Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 августа 2012 г. N 17АП-7755/12 (ключевые темы: обязательное социальное страхование - страховой стаж - беременность и роды - стаж для определения размера пособия по временной нетрудоспособности - страховое обеспечение)

Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 августа 2012 г. N 17АП-7755/12

г. Пермь

13 августа 2012 г.

Дело N А71-4620/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 августа 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сафоновой С. Н.

судей Гуляковой Г.Н., Савельевой Н.М.,

при ведении протокола судебного заседания Бакулиной Е.В.

при участии:

от истца ООО "КОМОС ГРУПП" (ОГРН 1031800558679, ИНН 1831089218)

-не явились

от ответчика ГУ Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Удмуртской республике Филиал N 1 (Ижевский) (ОГРН 1021801655864, ИНН 1831015135) -Толстова А.С. представитель по доверенности от 30.12.2011,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заявителя ООО "КОМОС ГРУПП"

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 01 июня 2012 года

по делу N А71-4620/2012,принятое судьей Кудрявцевым М.Н.

по заявлению ООО "КОМОС ГРУПП"

к ГУ Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Удмуртской республике Филиал N 1 (Ижевский)

о признании недействительным решения,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "КОМОС ГРУПП"

обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике в лице Филиала N 1 (Ижевский) N 104 от 26.12.2011 "О непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Решением суда от 01.06.2012 в удовлетворения требования отказано.

Не согласившись с решением суда, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой указывает на неправильное применение судом норм материального права- п. 21 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 N 91. Полагает, что при различном толковании Фондом социального страхования положений п.21 Правил, имеются основания для вынесения решения в пользу общества, предусмотренные ст. 3 п.7 НК РФ.

Представитель общества в суд не явился, извещены.

Представитель Фонда с апелляционной жалобой не согласен по мотивам, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что с 03.11.2011 по 30.11.2011 фондом проведена выездная проверка ООО "КОМОС ГРУПП" по вопросам правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, итоги которой оформлены актом от 30.11.2011 N 334, согласно которому не приняты к зачету расходы, произведенные обществом с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по обязательному социальному страхованию в сумме 1 012 руб. 08 коп. Решением Фонда социального страхования от 26.12.2011 N 104 ООО "КОМОС ГРУПП" было отказано в принятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в сумме 1 012 руб. 08 коп., в том числе, ноябрь 2010 года - 219 руб. 48 коп., декабрь 2012 года - 792 руб. 60 коп.

Основанием для непринятия суммы явилось нарушение обществом правил подсчета страхового стажа при исчислении выплат двум работникам по листкам нетрудоспособности - ч.1 ст.7 Федерального закона РФ от29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащих обязательному социальному страхованию" и п.21 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 N 91.

Так, страховой стаж Метелева А.Л., и Перевозчикова М.В. обществом определен более 5 лет, что влечет выплату пособия в размере 80 % среднего заработка, тогда как Фонд установил страховой стаж у этих работников менее 5 лет, что влечет выплату в размере 60 % от среднего заработка.

Суд при рассмотрении спора пришел к выводу о правомерности вынесено Фондом решения, в удовлетворении требования отказал.

Выводы суда являются правильными, поскольку основаны на правильном применении норм действующего законодательства.

Как установлено пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" в страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам включаются периоды работы застрахованного лица по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы, а также периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно п. 2 и 3 ст. 16 Закона N 255-ФЗ страховой стаж исчисляется в календарном порядке. В случае совпадения нескольких периодов, которые засчитываются в страховой стаж, застрахованное лицо вправе выбрать один из таких периодов. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Такими правилами являются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 N 91.

В соответствии с пунктом 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа в страховой стаж включаются все периоды работы по трудовому договору, а также иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному страхованию.

Пункт 21 Правил устанавливает, что исчисление периодов работы (службы, деятельности) производится в календарном порядке из расчета полных месяцев (30 дней) и полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в полные месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

При исчислении Фондом страхового стажа в календарном порядке по двум работникам общества установлено, что стаж работы у них менее 5 лет, что в соответствии с п. 1 пп. 3ст. 7 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности по причине заболевания или травмы, при карантине, протезировании по медицинским показаниям и долечивании в санаторно-курортных учреждениях непосредственно после стационарного лечения, выплачивается в размере 60%среднего заработка.

Исчисление же обществом страхового стажа исходя из общего количества взятых календарных дней, как с предыдущих мест работы, так и с нынешнего, и деления общего количества календарных дней на 30 дней и выплата пособия по п.1 пп.2 ст.7 Закона N 255-ФЗ в размере 80%, противоречит принципу п.21 Правил о календарном исчислении стажа.

Следовательно, Фонд, действуя на основании п. 4 и 5 ст. 11, подп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" являясь страховщиком, обязан обеспечить контроль за правильным начислением, своевременной уплатой и перечислением страховых взносов страхователями, а также за расходами на обязательное социальное страхование; контролировать правильность и своевременность назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, правомерно не принял к зачету расходы на обязательное социальное страхование, поскольку расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Отказ в удовлетворении требования общества о признании решения Фонда является правомерным.

Оснований для отмены решения суда не установлено.

Доводы апелляционной жалобы о необходимости применения положений ст.3 п.7 НК РФ апелляционным судом не принимаются, поскольку неясность законодательства не усматривается.

Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе относятся на общество (ст.110 АПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 104, 110, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 01 июня 2012 года по делу N А71-4620/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу -без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

С.Н.Сафонова

Судьи

Г.Н.Гулякова Н.М.Савельева