Приложение 1. Положение о Финансовой комиссии Правительства Москвы по обеспечению продовольственной безопасности г. Москвы

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 29 мая 2007 г. N 417-ПП

Положение
о Финансовой комиссии Правительства Москвы по обеспечению продовольственной безопасности города Москвы

1. Общие положения

1.1. Финансовая Комиссия Правительства Москвы по обеспечению продовольственной безопасности города Москвы (далее - Финансовая комиссия) - межведомственный орган, образованный в целях комплексного рассмотрения вопросов размещения и использования средств, выделяемых из бюджета города Москвы на обеспечение продовольственной безопасности.

1.2. Финансовая комиссия не является юридическим лицом, в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом города Москвы от 12 июля 2006 г. N 39 "О продовольственной безопасности города Москвы", постановлениями Правительства Москвы от 7 ноября 2006 г. N 865-ПП "О Порядке финансирования расходов на обеспечение продовольственной безопасности города Москвы" и от 28 декабря 2005 г. N 1043-ПП "Об утверждении Положения о предоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам".

2. Основные цели, задачи и полномочия Финансовой комиссии

2.1. Целью работы Финансовой комиссии является принятие коллегиальных решений по размещению и использованию средств, предусматриваемых в бюджете города Москвы на обеспечение продовольственной безопасности города Москвы с учетом необходимости:

- поддержания натурально-стоимостной и финансовой сбалансированности оптового продовольственного рынка в городе Москве;

- экономического регулирования оптового рынка основных видов продовольствия в городе Москве;

- оптимизации расходования бюджетных средств, обеспечения мер по эффективному и целевому использованию бюджетных средств, а также их сохранности;

- развития агропромышленной интеграции и создания ресурсной базы для производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в субъектах Российской Федерации;

- реализации соглашений с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и интеграции;

- развития оптовой торговли продовольствием в городе Москве;

- реализации программ оптовых поставок продовольствия, городских целевых программ, направленных на выполнение задач обеспечения продовольственной безопасности, в том числе городских целевых программ развития оптовой торговли продовольствием и городских целевых программ интеграции организаций оптового продовольственного комплекса с производителями сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в субъектах Российской Федерации;

- сохранения специализации и целостности оптового продовольственного комплекса города Москвы;

- развития информационно-коммуникационных технологий в оптовом продовольственном комплексе города Москвы.

2.2. Финансовая комиссия рассматривает и принимает решения по вопросам:

- утверждения итогов отбора годовых, сезонных годовых (выходящих за рамки календарного года) и трехлетних программ оптовых поставок продовольствия;

- определения процентной ставки за пользование бюджетными кредитами;

- определения объемов и условий финансовой поддержки через предоставление бюджетных средств организациям оптового продовольственного комплекса и организациям-производителям сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на выполнение задач обеспечения продовольственной безопасности;

- целесообразности предоставления финансовой поддержки организаций оптового продовольственного комплекса и организаций-производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, заключивших с Департаментом продовольственных ресурсов города Москвы Генеральные соглашения о сотрудничестве в соответствии с Порядком отбора организаций для заключения Генеральных соглашений и Соглашений о сотрудничестве в области обеспечения продовольственной безопасности города Москвы (приложение);

- корректировки в случае необходимости параметров утвержденных программ оптовых поставок продовольствия и технико-экономических обоснований (далее - ТЭО) инвестиционных (интеграционных) проектов в части объемов, ассортимента, суммы финансовой поддержки, сроков поставки, сроков ввода в эксплуатацию новых объектов строительства, реконструкции действующих предприятий;

- целесообразности пролонгации договоров бюджетного кредитования;

- использования и списания, в установленном порядке средств бюджета города Москвы, направленных на обеспечение продовольственной безопасности, в том числе: на компенсацию потерь в пределах норм естественной убыли, установленных при проведении инвентаризационных мероприятий городского резервного продовольственного фонда Правительства Москвы; при невозможности возмещения некомпенсируемых бюджетных расходов, от реализации продовольствия, находящегося в собственности города Москвы; списание задолженности по средствам бюджета города Москвы, предоставленным на возвратной основе, в порядке признания ее безнадежной к взысканию; списание задолженности в части финансовых санкций, при условии выполнения графиков погашения заимствованной и процентной задолженности, предусмотренных договорами реструктуризации;

- способа обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетных кредитов;

- аннулирования ранее принятых решений Финансовой комиссии о предоставлении бюджетного кредита, при неоформлении заемщиком договорных обязательств;

- досрочного расторжения договоров бюджетного кредитования и возврата предоставленных кредитов и процентов за пользование ими, в случаях нарушения организациями-заемщиками условий предоставления бюджетного кредита;

- по иным вопросам финансирования обеспечения продовольственной безопасности города Москвы.

2.3. Для обеспечения своей деятельности Финансовая комиссия имеет право:

- установить регламент своей деятельности;

- приглашать на свои заседания должностных лиц, представителей некоммерческих организаций (отраслевых союзов), общественных объединений, руководителей организаций оптового продовольственного комплекса и организаций-производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, представителей органов исполнительной власти города Москвы, заслушивать их отчеты и информацию по вопросам, входящим в ее полномочия;

- привлекать в установленном порядке для консультаций при решении возложенных на нее задач специалистов органов исполнительной власти города Москвы, других служб и органов управления, экспертов, представителей некоммерческих организаций (отраслевых союзов), аудиторских фирм, в том числе зарубежных;

- разрабатывать и вносить на рассмотрение Правительства Москвы предложения по совершенствованию системы финансирования расходов на обеспечение продовольственной безопасности города Москвы.

2.4. Финансовая комиссия подконтрольна и подотчетна в своей деятельности Правительству Москвы.

3. Руководящие и рабочие органы Финансовой комиссии

3.1. Председателем Финансовой комиссии является министр Правительства Москвы, руководитель Департамента продовольственных ресурсов города Москвы.

Председатель руководит работой Финансовой комиссии, определяет перечень и порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов, в необходимых случаях делегирует свои полномочия заместителям председателя Финансовой комиссии.

3.2. В состав Финансовой комиссии с правом решающего голоса входят представители департаментов: продовольственных ресурсов города Москвы, экономической политики и развития города Москвы, финансов города Москвы, науки и промышленной политики, имущества города Москвы, города Москвы по конкурентной политике; Управления Правительства Москвы по экономической безопасности города Москвы; Комитета города Москвы по делам о несостоятельности (банкротстве), других органов исполнительной власти города Москвы.

3.3. В состав Финансовой комиссии с правом совещательного голоса могут быть включены представители Совета представителей уполномоченных банков при Мэре Москвы, ОАО АКБ "Банк Москвы", общественных и иных некоммерческих организаций, в том числе отраслевых некоммерческих союзов.

Внесение изменений в состав Финансовой комиссии утверждается постановлением Правительства Москвы.

3.4. Для обеспечения работы Финансовой комиссии могут быть созданы рабочие органы.

4. Организация работы Финансовой комиссии

4.1. Заседания Финансовой комиссии проводятся не реже одного раза в месяц. Решения Финансовой комиссии признаются правомочными, если в их принятии участвовало не менее 51% ее членов.

Решения Финансовой комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов "за" и "против" председательствующий имеет право решающего голоса. Решения Финансовой комиссии оформляются протоколами, подписываемыми всеми членами Финансовой комиссии, принимавшими участие в заседании. Протокол считается утвержденным после его подписания председателем комиссии.

4.2. Решение Финансовой комиссии о предоставлении бюджетных средств является основанием для оформления двусторонних договоров между Департаментом продовольственных ресурсов города Москвы и организацией, которой предоставляются бюджетные средства, в порядке, предусмотренном Положением о предоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 28 декабря 2005 г. N 1043-ПП и Порядком отбора организаций для заключения Генеральных соглашений и Соглашений о сотрудничестве в области обеспечения продовольственной безопасности города Москвы (приложение).

При не оформлении организацией договорных обязательств Финансовая комиссия принимает решения об аннулировании ранее принятых решений.

4.3. Решения Финансовой комиссии вступают в силу с даты их подписания председателем Финансовой комиссии.

4.4. Протокол Финансовой комиссии является документом, имеющим соответствующий гриф конфиденциальности. Копии утвержденного протокола могут быть направлены членам Финансовой комиссии в установленном порядке по их запросу.

4.5. Обеспечение членов Финансовой комиссии рабочими документами и материалами по обсуждаемым вопросам, ведение делопроизводства, оповещение о созыве очередного заседания, оформление протокола, доведение конкретных поручений до исполнителей, осуществляет секретарь Финансовой комиссии.

4.6. Хозяйственные и исполнительные функции по обеспечению работы Финансовой комиссии, выполнению принятых решений, а также операций со средствами, выделяемыми из бюджета города Москвы на финансирование обеспечения продовольственной безопасности, осуществляет в соответствии с установленными полномочиями Департамент продовольственных ресурсов города Москвы.