Приложение 1. Положение о порядке рассмотрения вопросов сохранения объектов историкоградостроительной среды в исторически сложившихся районах г. Москвы

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 26 декабря 1995 г. N 1015

Положение
о порядке рассмотрения вопросов сохранения объектов историкоградостроительной среды в исторически сложившихся районах г. Москвы

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в целях предотвращения необоснованного сноса объектов историко-градостроительной среды, представляющих научную, историко-культурную, архитектурно-художественную и градостроительную ценность, выявления возможности их современного использования, а также усиления гласности планируемых градостроительных мероприятий и использования общественного мнения при подготовке постановлений Правительства Москвы, затрагивающих вопросы сохранения и сноса зданий (строений) в исторически сложившихся районах г. Москвы, с учетом имеющейся практики решения указанных вопросов в г. Москве.

1.2. Действие настоящего положения распространяется на территорию г. Москвы в пределах исторически сложившихся районов г. Москвы с границами по б.Камер-Коллежскому валу, согласно приложению N 1 к Положению, и вне этих границ - на территорию зон охраны памятников архитектуры и садово-паркового искусства (охранных зон, зон регулирования застройки и зон охраняемого ландшафта), расположенных на территории современного города.

1.3. Все решения, связанные с вопросами сохранения и сноса объектов (за исключением случаев, предусмотренных Законами СССР и РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры"), независимо от их ведомственной принадлежности, этажности и технического состояния, принимаются Комиссией при Правительстве Москвы по вопросам сохранения зданий в исторически сложившихся районах г. Москвы или ее рабочей группой, созданной при Управлении государственного контроля охраны и использования памятников истории и культуры г. Москвы (УГК ОИП г. Москвы, разделы III, IV).

ГАРАНТ:

В настоящее время действует Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"

II. Порядок подготовки материалов к принятию решений о сохранении или сносе объектов историко-градостроительной среды в исторически сложившихся районах г. Москвы

2.1. На особо ценных в историко-градостроительном плане территориях г. Москвы, определенных постановлениями Правительства Российской Федерации, а также нормативными актами г. Москвы снос зданий (строений) осуществляется на основе постановлений (распоряжений) Правительства Москвы или распоряжений первого заместителя Премьера Правительства Москвы - руководителя комплекса перспективного развития города, подготавливаемых Управлением государственного контроля охраны и использования памятников истории и культуры г. Москвы (УГК ОИП) по решению Комиссии при Правительстве Москвы по вопросам сохранения зданий в исторически сложившихся районах г. Москвы (п. 3.1).

2.2. В остальных случаях, не предусмотренных п. 2.1, снос зданий (строений) осуществляется на основе разрешения, выдаваемого УГК ОИП г. Москвы по решению рабочей группы по рассмотрению вопросов сохранения зданий в исторически сложившихся районах г. Москвы (приложение N 3).

III. Цели, принцип формирования и порядок работы Комиссии при Правительстве Москвы по вопросам сохранения зданий в исторически сложившихся районах г. Москвы

3.1. Комиссия при Правительстве Москвы по вопросам сохранения зданий в исторически сложившихся районах г. Москвы:

- рассматривает вопросы сохранения или сноса объектов историко-градостроительной среды, реконструкции исторического центра, а также разрешает спорные вопросы, не получившие единогласного мнения рабочей группы (п. 1.3);

- рабочая группа комиссии (п. 1.3) проводит первоначальное рассмотрение всех вопросов сохранения или сноса объектов историко-градостроительной среды (раздел IV);

- все делопроизводство комиссии или рабочей группы осуществляет секретариат.

3.2. Комиссия рассматривает:

3.2.1. Положения о сохранении объектов историко-градостроительной среды.

3.2.2. Предложения о сносе объектов историко-градостроительной среды, выдвигаемые вследствие необходимости:

- нового строительства всех видов, включая строительство инженерных коммуникаций и сооружений, организацию движения транспорта, организацию строительных площадок и т.д.,

- комплексной реконструкции кварталов,

- благоустройство территории,

- сноса по ветхости.

3.3. Комиссия собирается по мере поступления заявок от УГК ОИП г. Москвы и в других необходимых случаях.

3.4. Списки объектов, предназначенных к обсуждению на комиссии составляются по представлению УГК ОИП г. Москвы секретарем комиссии и утверждаются председателем комиссии или его заместителем (раздел IV).

3.5. Списки объектов, предназначенные к обсуждению на комиссии, сообщаются секретариатом в соответствующие организации не позднее чем за неделю до ее проведения.

3.6. На комиссии вопросы докладываются и материалы представляются (состав материалов по приложениям):

- начальником территориального отдела Архитектурно-планировочного управления соответствующего административного округа;

- представителем проектной организации;

- в отдельных случаях - представителем организации-заказчика.

При необходимости в качестве содокладчиков могут привлекаться отдельные специалисты.

3.7. Протоколы комиссии оформляются секретарем комиссии, подписываются председателем комиссии (заместителем председателя) и направляются не менее чем через семь дней со дня заседания в Москомархитектуру, префектуры, проектные организации, организации-заказчики, УГК ОИП г. Москвы для подготовки соответствующих распорядительных документов и доводятся до сведения членов рабочей группы комиссии на следующем заседании.

3.8. На заседаниях комиссии секретариат информирует о решениях рабочей группы, принятых в период между заседаниями комиссии.

3.9. Комиссия пользуется правом изменить решения рабочей группы.

3.10. Участие в комиссии является обязательным для входящих в нее членов и обеспечивается организациями, представлеными в ее составе. При отсутствии своего представителя организация направляет в адрес секретариата комиссии в письменной форме мнение по указанному в повестке дня заседания вопросу (вопросам) не позднее чем через три дня с момента получения извещения.

3.11. Комиссия вправе рассматривать и направлять в адрес представленных в ней организаций предложения о замене входящих в состав комиссии членов в случае их систематического неучастия в ее работе.

3.12. На заседания комиссии приглашаются представители административных и муниципальных округов.

IV. Порядок работы рабочей группы комиссии при Правительстве Москвы по вопросам сохранения зданий в исторически сложившихся районах г. Москвы

4.1. Рабочая группа комиссии при Правительстве Москвы по вопросам сохранения зданий в исторически сложившихся районах г. Москвы:

- действует при УГК ОИП г. Москвы,

- работает под председательством заместителя начальника УГК ОИП г. Москвы.

4.2. Рабочая группа собирается (регулярно один раз в две недели) или по мере поступления заявок от заказчиков, проектных организаций, территориальных отделов Архитектурно-планировочных управлений административных округов.

4.3. Для рассмотрения в рабочую группу представляются материалы в составе согласно приложению N 2 к Положению о порядке рассмотрения вопросов сохранения объектов историко-градостроительной среды в исторически сложившихся районах г. Москвы. На заседании вопросы докладываются:

- представителем проектной мастерской,

- представителем организации заказчика,

- авторами историко-архитектурных и историко-мемориальных исследований,

- представителем УГК ОИП г. Москвы или мастерской 17 Управления "Моспроект-2" (Управление по проектированию общественных зданий и сооружений).

При необходимости в качестве содокладчиков могут привлекаться отдельные специалисты.

4.4. Рабочая группа правомочна принимать решения только при наличии кворума.

4.5. При необходимости рабочая группа и вся комиссия проводят выездные заседания. Транспортные средства обеспечиваются УГК ОИП г. Москвы или организациями-заказчиками.

4.6. Решение о сохранении (сносе) здания (строения) принимается большинством голосов. При наличии равенства голосов председатель рабочей группы имеет право решающего голоса.

По результатам решения рабочей группы о сносе здания (строения) УГК ОИП г. Москвы подготавливает соответствующие разрешения (приложение N 3).

4.7. Порядок участия в рабочей группе аналогичен порядку участия в комиссии (пп. 3.10, 3.11).

4.8. На заседания рабочей группы приглашаются представители административных и муниципальных округов.