Постановление Правительства Москвы от 4 декабря 2007 г. N 1033-ПП "О внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Москвы от 13 декабря 2005 г. N 1030-ПП, от 13 июня 2006 г. N 386-ПП, от 31 июля 2007 г. N 642-ПП"

В целях приведения порядка и системы размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд города Москвы в соответствие с федеральными законами от 20 апреля 2007 г. N 53-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 24 июля 2007 г. N 218-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и нормативными правовыми актами в области размещения заказов Правительство Москвы постановляет:

1. Внести изменения и дополнения в постановление Правительства Москвы от 13 декабря 2005 г. N 1030-ПП "О совершенствовании порядка размещения государственного заказа" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 13 июня 2006 г. N 386-ПП, от 31 июля 2007 г. N 642-ПП):

1.1. В тексте постановления слова "Комитет города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов" заменить словами "Департамент города Москвы по конкурентной политике" в соответствующих падежах.

1.2. Пункт 1 после слов "(далее - уполномоченный орган)" дополнить словами "в соответствии с законодательством о размещении заказов".

1.3. Пункт 6 постановления изложить в следующей редакции:

"6. Установить, что учет контрактов, заключаемых при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, сведения о которых составляют государственную тайну, ведется отдельно режимно-секретным подразделением Тендерного комитета с учетом требований федерального законодательства о защите государственной тайны.

Ведение реестра государственных контрактов, заключаемых по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, в которые включаются сведения, касающиеся размещения заказов и составляющие государственную тайну, осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2007 г. N 491 "Об утверждении Положения о ведении реестра государственных или муниципальных контрактов, в которые включаются сведения, касающиеся размещения заказов и составляющие государственную тайну".

1.4. В пункте 16.3 постановления слова "постановлением Правительства Москвы от 31 мая 2005 г. N 368-ПП "О Реестре специалистов города Москвы по организации и проведению торгов (конкурсов) на закупку и поставку товаров, работ и услуг" заменить словами "постановлением Правительства Москвы от 12 декабря 2006 г. N 982-ПП "О Реестре специалистов города Москвы по размещению государственного заказа".

1.5. Пункт 19 постановления после слов "в префектурах административных округов" дополнить словами "и отраслевых органах исполнительной власти", после слов "по размещению государственных заказов" дополнить словами ", методическое руководство обучением специалистов и лиц, ответственных за размещение государственного заказа города Москвы.".

1.6. Снять с контроля пункты 7, 9, 11, 12, 13, 16.1, 16.2, 18, 20.3, 23, 31 постановления.

1.7. Внести изменения в приложение к постановлению:

1.7.1. В тексте приложения слово "Комитет" заменить словами "Тендерный комитет" в соответствующих падежах.

1.7.2. В пункте 1.1 исключить слова "(далее - Комитет)".

1.7.3. В пункте 1.2.1 слова "и целевых бюджетных фондов" заменить словами "и средств бюджета города Москвы, предназначенных для дополнительного финансирования расходов и мероприятий, осуществляемых на уровне административных округов".

1.7.4. В абзаце втором пункта 1.2.3 слова "средств целевых бюджетных фондов развития территорий города Москвы" заменить словами "средств бюджета города Москвы, предназначенных для дополнительного финансирования расходов и мероприятий, осуществляемых на уровне административных округов".

1.7.5. Пункт 1.3.1 после слов "диспетчерских служб" дополнить словом "монтаж".

1.7.6. В абзаце втором пункта 2.4 исключить слова "по выбору специализированных организаций", после слов "проведение торгов" дополнить словами "и запросов котировок цен на товары, работы, услуги для выбора специализированных организаций".

1.7.7. Изложить пункт 3.3.5 в следующей редакции:

"3.3.5. В случае возникновения потребности в определенных товарах, работах, услугах вследствие непреодолимой силы, необходимости срочного медицинского вмешательства, в связи с чем применение иных способов размещения заказа, требующих затрат времени, нецелесообразно, заказчик вправе заключить контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в количестве, объеме, необходимых для ликвидации последствий непреодолимой силы или оказания срочной медицинской помощи в соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 55 Федерального закона. При этом заказчик в срок не позднее трех рабочих дней со дня заключения контракта обязан уведомить уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти города Москвы.

В случае возникновения потребности в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами города Москвы, заказчик вправе заключить контракт в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 55 Федерального закона. При этом заказчик в срок не позднее одного рабочего дня со дня заключения контракта обязан уведомить уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти города Москвы.".

1.7.8. Абзац первый пункта 3.3.6 изложить в следующей редакции:

"3.3.6. В реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми государственные контракты по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими государственных контрактов. Заказчик или Тендерный комитет в соответствии с разграничением их полномочий (приложение 2 к настоящему Положению) направляет в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти города Москвы сведения, установленные частями 4-6 статьи 19 Федерального закона в следующих случаях:".

1.8. В приложении 1 к Положению в примечании к таблице слова "средств целевых бюджетных фондов развития территории административных округов города Москвы" заменить словами "средств бюджета города Москвы, предназначенных для дополнительного финансирования расходов и мероприятий, осуществляемых на уровне административных округов".

1.9. Изложить приложение 2 к Положению в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

1.10. Внести изменения в приложение 4 к Положению:

1.10.1. В абзаце девятом формы Заявки слова "(бюджетные средства, целевые бюджетные фонды)" исключить.

1.10.2. Абзац пятнадцатый формы Заявки после слов "в обязательном порядке включая" дополнить словами "проект извещения о проведении открытого конкурса/аукциона".

1.11. Изложить приложение 5 к Положению в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

2. Внести изменения и дополнения в постановление Правительства Москвы от 13 июня 2006 г. N 386-ПП "О ходе развития системы размещения государственного заказа города Москвы" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 4 июля 2006 г. N 462-ПП, от 31 июля 2007 г. N 642-ПП):

2.1. В тексте постановления слова "Комитет города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов" заменить словами "Департамент города Москвы по конкурентной политике" в соответствующих падежах.

2.2. Изложить пункт 5 в следующей редакции:

"5. Государственным заказчикам:

5.1. Представлять ежегодно в Департамент экономической политики и развития города Москвы:

5.1.1. До 1 июля нормированно обоснованный проект Реестра продукции, поставляемой по государственному заказу города Москвы на очередной финансовый год (в соответствии со среднесрочным финансовым планом и прогнозом социально-экономического развития города Москвы и ведомственной структурой расходов бюджета города Москвы).

5.1.2. До 1 октября Реестр продукции, поставляемой по государственному заказу города Москвы в пределах средств, предусмотренных в проекте бюджета города Москвы на очередной финансовый год.

5.2. При подготовке конкурсной документации (документации об аукционе) согласовывать с Департаментом экономической политики и развития города Москвы начальные (максимальные) цены государственных контрактов при проведении торгов по размещению заказов города Москвы на подрядные работы по капитальному строительству и реконструкции объектов, а также торгов по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по заказам первого уровня с представлением в Тендерный комитет согласования одновременно с конкурсной документацией (документацией об аукционе)."

2.3. Изложить пункты 6.1 и 6.2 в следующей редакции:

"6.1. Ежегодно до 1 декабря на основании предложений государственных заказчиков (п. 5) обеспечивать формирование сводного Реестра продукции, поставляемой по государственному заказу города Москвы, и его представление в Тендерный комитет.

6.2. Совместно с государственными заказчиками в месячный срок после принятия закона города Москвы о бюджете города Москвы на очередной финансовый год проводить уточнение Реестра продукции, поставляемой по государственному заказу города Москвы (п. 6.1).".

2.4. Изложить пункт 8 в следующей редакции:

"8. С целью своевременного и качественного проведения торгов по выбору подрядных организаций для реализации заданий Адресной инвестиционной программы города Москвы установить следующий порядок и сроки выполнения работ:

8.1. Департаменту экономической политики и развития города Москвы совместно с государственными заказчиками ежегодно до 30 июня разрабатывать перечень объектов по вновь начинаемому строительству (за год до года, предшествующего строительству).

8.2. Государственным заказчикам ежегодно:

8.2.1. До 15 июля обеспечивать формирование и утверждение графиков разработки и утверждения проектно-сметной документации по объектам (п. 8.1).

8.2.2. Включать в условия проведения торгов по выбору проектных и инженерных организаций, осуществляющих контроль и надзор за проектированием и строительством объектов (далее - инженерные организации), сроки разработки и утверждения проектно-сметной документации в соответствии с графиками (п. 8.2.1).

8.2.3. До 1 сентября обеспечивать размещение заказов по выбору инженерных организаций для осуществления контроля и надзора за проектированием и строительством объектов (п. 8.1).

8.2.4. До 1 октября обеспечивать размещение заказов на разработку проектно-сметной документации по объектам (п. 8.1).

8.3. Москомархитектуре совместно с инженерными организациями и Мосгосэкспертизой ежегодно до 15 июля разрабатывать и утверждать в установленном порядке проектно-сметную документацию по объектам (п. 8.1).

8.4. Тендерному комитету совместно с государственными заказчиками ежегодно до 1 ноября проводить конкурсы по подбору подрядных организаций на работы по капитальному строительству и реконструкции.".

2.5. Пункт 16.1 после слов "на официальном сайте города Москвы" дополнить словами "в сети Интернет".

2.6. В пункте 16.2 слова "в электронном виде" заменить словами "в электронной форме на сайте в сети Интернет".

2.7. Изложить пункт 25 в следующей редакции:

"25. Московскому городскому университету управления Правительства Москвы совместно с Управлением государственной службы и кадров Правительства Москвы обеспечивать включение в Реестр специалистов города Москвы по размещению государственного заказа всех специалистов, прошедших профессиональную переподготовку или среднесрочное повышение квалификации в области размещения государственного заказа.".

2.8. Пункты 36 и 36.1 изложить в следующей редакции:

"36. Разрешить главным распорядителям средств бюджета города Москвы, предназначенных для дополнительного финансирования расходов и мероприятий, осуществляемых на уровне административных округов:

36.1. Направлять средства бюджета города Москвы, предназначенные для дополнительного финансирования расходов и мероприятий, осуществляемых на уровне административных округов, на оборудование рабочих мест для сотрудников, осуществляющих размещение информации в АИС ЕРКТИ, и создание торговых площадок.".

2.9. Изложить пункт 37 в следующей редакции:

"37. Правовые акты Правительства Москвы о финансировании расходов за счет средств бюджета города Москвы, предназначенных для дополнительного финансирования расходов и мероприятий, осуществляемых на уровне административных округов, выпускать исключительно до утверждения бюджета города Москвы на соответствующий финансовый год.".

2.10. В пункте 47 слово "постановление" заменить словом "распоряжение".

2.11. Снять с контроля пункты 3, 4, 7, 12, 17, 19, 20.2, 21, 22, 24.2, 24.6, 26, 29.2.3, 30, 32, 33, 40, 41.2.1, 44, 45 постановления.

2.12. Признать утратившими силу пункты 2, 24.1, 27.

2.13. Признать утратившим силу приложение 1 к постановлению.

2.14. В пункте 4.2 раздела 4 приложения 3 к постановлению слово "ответственным" исключить.

3. Внести изменения и дополнения в постановление Правительства Москвы от 31 июля 2007 г. N 642-ПП "О развитии Единой торговой площадки города Москвы":

3.1. Изложить пункт 27.8 постановления в следующей редакции:

"27.8. До 1 мая 2008 г. разработать и представить на утверждение Мэра Москвы сетевой регламент основных мероприятий, проводимых органами исполнительной власти города Москвы по организации и подготовке к проведению торгов по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов.".

3.2. Внести изменения в приложение 1 к постановлению:

3.2.1. Абзац второй пункта 1.1 после слов "от 20.04. 2007 г. N 53-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" дополнить словами "от 24.07.2007 г. N 218-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

3.2.2. В абзаце втором пункта 1.2 слова "интернет-сайт" заменить словами "сайт в сети Интернет".

3.3. В приложении 2 к постановлению:

3.3.1. В таблице приложения 2 к постановлению (Сетевой регламент основных мероприятий, проводимых органами исполнительной власти города Москвы по размещению городского заказа на средства бюджете города Москвы) строку 26-28 изложить в следующей редакции:

"26-28. Размещение заказов на исполнение подрядных работ (за исключением строительных работ), на поставку товаров, на оказание услуг в текущем году (конкурсы, аукционы) (до 30 ноября текущего года)".

3.3.2. В таблице приложения 2 к постановлению (Календарный план основных мероприятий, проводимых органами исполнительной власти города Москвы по размещению городского заказа):

3.3.2.1. В пункте 26 во второй графе слова "Размещение заказов на исполнение других (не строительных) подрядных работ в текущем году (конкурсы, аукционы)" заменить словами "подрядных работ (за исключением строительных работ)".

3.3.2.2. В пунктах 26, 27, 28 в третьей графе слова "до 1 ноября текущего года" заменить словами "до 30 ноября текущего года (с учетом публикации извещений до 1 октября текущего года)".

3.4. Внести изменения в приложение 4 к постановлению:

3.4.1. Пункт 1 дополнить словами "Совокупная значимость таких критериев должна составлять сто процентов.".

3.4.2. Изложить пункт 5.3 в следующей редакции:

"5.3. Итоговое рейтинговое значение заявки участника конкурса (лота) рассчитывается после суммирования рейтинговых мест, набранных таким участником по каждому из критериев с учетом их значимости, по следующей формуле:

                              Q = A*B + C*D,

     где:

                    C*D = C1*D1 + C2*D2 +...+ Cn*Dn,

     при этом,

                       A+ C1+ C2+...+ Cn =1,

     где:

     Q           - итоговое   рейтинговое   значение   заявки   участника

                   конкурса (лота);

     А           - значимость ценового критерия;

     B           - рейтинговое  место  участника   конкурса   (лота)   по

                   ценовому критерию;

     C1, ..., Cn - значимость каждого неценового критерия, установленного

                   конкурсной   документацией,   при   этом    значимость

                   критериев        функциональные         характеристики

                   (потребительские    свойства)     или     качественные

                   характеристики  товара/или  качество  работ,  услуг  и

                   (или)  квалификация  участника  конкурса  должна  быть

                   (меньше) или (равна) 0,2. В случае проведения конкурса

                   на        выполнение         научно-исследовательских,

                   опытно-конструкторских или технологических  работ,  на

                   выполнение  аварийно-спасательных  работ,  реставрации

                   объектов культурного наследия  (памятников  истории  и

                   культуры)  народов  Российской   Федерации,   музейных

                   предметов и музейных коллекций,  включенных  в  состав

                   Музейного  фонда  Российской   Федерации,   документов

                   Архивного фонда Российской Федерации, особо  ценных  и

                   редких  документов,  входящих  в  состав  библиотечных

                   фондов,  на  оказание  медицинских  услуг,  услуг   по

                   обслуживанию   официального   сайта   и    обеспечению

                   функционирования       такого       сайта,       услуг

                   специализированной   организации   для   осуществления

                   функций  по  размещению  государственного   заказа   в

                   соответствии   с   вышеперечисленными   условиями   их

                   значимость устанавливается (меньше) или (равна) 0,45;

     D1, ..., Dn - рейтинговое  место  участника   конкурса   (лота)   по

                   неценовым критериям;

     n           - количество неценовых критериев".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляка Ю.В.

Мэр Москвы

Ю.М. Лужков