Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 августа 2012 г. N 09АП-21899/12

город Москва

17 августа 2012 г.

Дело N А40-643/12-17-6

Резолютивная часть постановления объявлена 16.08.2012.

Постановление в полном объеме изготовлено 17.08.2012.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи П.В. Румянцева

судей:	Н.Н. Кольцовой, Б.С. Веклича
при ведении протокола	помощником судьи Шимкус М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 12

апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Мещанского РОСП УФССП по г. Москве Полунина А.А.

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.05.2012 по делу N А40-643/12-17-6, принятое судьей Поляковой А.Б.,

по заявлению ОАО "Банк Кузнецкий" (440000, Пенза, ул. Красная, д. 104)

к Судебному приставу-исполнителю Мещанского РОСП УФССП по г. Москве Полунину А.А. (125047, Москва, Бутырский вал, д. 5),

Судебному приставу-исполнителю Мещанского РОСП УФССП по Москве Белянчеву А.А. (125047, Москва, Бутырский вал, д. 5),

третье лицо: НОУ "Институт повышения квалификации и подготовки финансовых специалистов" (103009, Москва, Протопопский пер., д.9, стр. 1)

о признании незаконным действия (бездействия) должностного лица

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от ответчиков:	не явился, извещен; не явился, извещен;
от третьего лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Банк Кузнецкий" (далее - общество, заявитель, взыскатель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы к судебному приставу-исполнителю Мещанского РОСП УФССП по Москве Белянчеву А.А. и судебному приставу-исполнителю Мещанского РОСП УФССП по г. Москве Полунину А.А. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Мещанского РОСП УФССП по Москве Белянчева А.А., выразившегося в непринятии всех предусмотренных законом мер по исполнению требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства N 77/20/34741/8/2010 от 22.12.2010.

Решением от 10.05.2012 арбитражный суд удовлетворил заявленные требования, мотивировав свое решение тем, что оспариваемое бездействие не соответствуют нормам Федерального закона "Об исполнительном производстве", нарушает права и законные интересы заявителя (взыскателя). Суд обязал судебного пристава-исполнителя Мещанского РОСП УФССП по г. Москве Полунина А.А., которому передано исполнительное производство N 77/20/34741/8/2010 от 22.12.2010, в 10-ти дневный срок со дня вступления решения в законную силу устранить допущенное нарушение прав и законных интересов взыскателя и принять все предусмотренные законом меры по исполнению требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства N 77/20/34741/8/2010 от 22.12.2010.

Не согласившись с принятым решением, судебный пристав-исполнитель Мещанского РОСП УФССП по г. Москве Полунин А.А. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить судебное решение в связи с тем, что судебный пристав-исполнитель Мещанского РОСП УФССП по Москве Белянчев А.А. принял все, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" меры для исполнения, в частности, направил запрос в ИФНС N 2 по г. Москве с целью обнаружения расчетных счетов должника, после получения ответа о наличии счетов должника в банках 24.03.2011 вынес постановления о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банках.

Стороны и 3-е лицо в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть дело без их участия в соответствии со ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Отзывы на апелляционную жалобу не поступили.

Рассмотрев дело в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ, изучив материалы дела, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения суда первой инстанции, принятого в соответствии с действующим законодательством и обстоятельствами дела, по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 22.12.2011 судебным приставом-исполнителем Мещанского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве Белянчевым А.А. на основании решения Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-78419/10-138-594 и исполнительного листа АС N 003496287 вынесено постановление N77/20/34741/8/2010 о возбуждении исполнительного производства в отношении НОУ "Институт повышения квалификации и подготовке финансовых специалистов" о взыскании с последнего долга в пользу ООО Банк "Кузнецкий" в размере 16 825, 36 руб. На момент рассмотрения данного дела задолженность не взыскана.

Взыскателем 01.04.2011 в адрес судебного пристава-исполнителя был направлен запрос о ходе исполнительного производства, полученный приставом 12.04.2011, оставленный последним без ответа.

Полагая, что со стороны судебного пристава-исполнителя Мещанского РОСП УФССП по Москве Белянчева А.А. имеется незаконное бездействие, взыскатель обратился в суд.

Удовлетворяя заявленное требование, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с требованиями ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом- исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства (ч. 1 - 2 ст. 68 Закона об исполнительном производстве).

В ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве указано, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч. 2 - 6 указанной статьи.

Из имеющихся в деле материалов исполнительного производства усматривается, что судебным приставом-исполнителем Мещанского ОСП УФССП России по Москве Белянчевым А.А. с момента возбуждения исполнительного производства был направлен лишь один запрос от 29.12.2010 г. N 77/20/34741/8/2010 в ИФНС России N 2 по г. Москве, ответ на который поступил 21.02.2011 г. с указанием открытых расчетных счетов должника в трех коммерческих банках. Постановлениями от 24.03.2011 г. о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации судебный пристав Белянчев А.А. постановил произвести розыск счетов должника в ОАО "МНХБ", в КБ "ИНПРОМТЕХБАНК" и в АКБ "БИЗНЕС". Однако доказательств направления указанных постановлений в названные банки суду не представлено. О выполнении данных банкам поручений в суд первой инстанции информация не представлена. Имеющиеся в материалах исполнительного производства постановления о наложении ареста на денежные средства должника в ОАО "МНХБ", в КБ ИНПРОМТЕХБАНК" и в АКБ "БИЗНЕС" датированы 20.03.2012 г. и вынесены судебным приставом-исполнителем Полуниным А.А. после передачи ему исполнительного производства от судебного пристава-исполнителя Белянчева А.А.

При этом доказательств принятия должностными лицами службы судебных приставов иных мер, предусмотренных законом, для исполнения требований исполнительного документа суду первой инстанции и апелляционному суду не представлено. Так, в частности в материалах исполнительного производства отсутствуют запросы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, Московской области о наличии у НОУ "Институт повышения квалификации и подготовки финансовых специалистов" на праве собственности или ином законном праве недвижимого имущества, в органы ГИБДД о наличии у должника зарегистрированных за ним транспортных средств, не осуществлен выход по месту нахождения должника, не вызван на прием руководитель организации должника, не сделан запрос в Департамент земельных ресурсов города Москвы о наличии оформленных прав на земельные участки.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции вопреки доводам апелляционной жалобы, пришел к обоснованному выводу о необходимости удовлетворения требований взыскателя.

Исходя из изложенных обстоятельств, решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем, оснований для его отмены арбитражным судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.05.2012 г. по делу N А40-643/12-17-6 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа

Председательствующий судья

П.В. Румянцев

Судьи

Н.Н. Кольцова Б.С. Веклич