Приложение 9. Примерный устав (Положение) государственного учреждения г. Москвы

Приложение 9
к постановлению Правительства Москвы
от 3 июня 2003 г. N 419-ПП

                                                              Утверждено:

                                    Распоряжением (приказом) департамента

                                        (комитета, управления, префектуры

                                                административного округа,

                                             управы района города Москвы)

                                                 от __________ N ________

                                                Руководитель департамента

                                        (председатель комитета, начальник

                                    управления, префект административного

                                              округа, глава управы района

                                                           города Москвы)

                                                _____________ /________ /

                                                _________________ 20__ г.

                       Примерный устав (Положение)

                       государственного учреждения

                              города Москвы

        "________________________________________________________"

         (наименование содержит указание на характер деятельности

                      и ведомственную подчиненность)

                             Москва, 200_ г.

                            1. Общие положения

     1.1. Государственное учреждение города Москвы "_____________________

________________________________________________________________________"

                     (полное наименование учреждения)

(в дальнейшем именуемое Учреждение) является ____________________________

_________________________________________________________________________

                             (тип учреждения)

     Учреждение создано в соответствии с ________________________________

_________________________________________________________________________

      (дата, номер и название распорядительного документа о создании

                     и/или реорганизации Учреждения)

в порядке реорганизации (слияния, разделения,  выделения,  присоединения,

преобразования) ранее действовавшего ____________________________________

_________________________________________________________________________

                          (старое наименование)

и  является  преемником  его  прав  и  обязанностей  в   соответствии   с

передаточным актом (разделительным балансом).

Официальное сокращенное наименование Учреждения:_________________________

_________________________________________________________________________

     1.2. Учредителем Учреждения является  ______________________________

_________________________________________________________________________

     (департамент, комитет, управление, префектура административного

                   округа, управа района города Москвы)

     Учреждение находится в ведомственном подчинении ____________________

_________________________________________________________________________

     (департамент, комитет, управление, префектура административного

                   округа, управа района города Москвы)

     1.3.  Учреждение  является  юридическим  лицом,  имеет  обособленное

имущество, самостоятельный  баланс,  расчетный,  лицевой  и  иные  счета,

печать со своим наименованием, бланки, штампы.

     1.4. Учреждение осуществляет  свою  деятельность  в  соответствии  с

законами и иными нормативными правовыми  актами  Российской  Федерации  и

города Москвы, а также настоящим Уставом (Положением).

     1.5.  Учреждение  финансируется  полностью  или   частично   (нужное

указать) из бюджета города Москвы.

     1.6.  Учреждение  от  своего  имени  приобретает   имущественные   и

неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и  ответчиком

в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     1.7. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в  его

распоряжении денежными средствами. При  их  недостаточности  субсидиарную

ответственность по обязательствам Учреждения несет город Москва.

     1.8. Место нахождения Учреждения: __________________________________

                                           (почтовый индекс, адрес)

     1.9. Учреждение имеет: _____________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

    (указываются филиалы, представительства, действующие на основании

        положений, утверждаемых Учреждением, и их местоположение)

                2. Предмет и цели деятельности учреждения

     2.1. Целями создания Учреждения являются ___________________________

_________________________________________________________________________

     2.2.  Для  достижения  указанных   целей   Учреждение   осуществляет

следующие основные виды деятельности: ___________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     2.3. Учреждение имеет  право  осуществлять  следующие  виды  платных

услуг: __________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     2.4.  Учреждение  вправе   осуществлять   деятельность,   подлежащую

лицензированию, только на основании полученной  в  установленном  порядке

лицензии.

     2.5.   Учреждение   имеет   право   осуществлять   следующие    виды

предпринимательской деятельности: _______________________________________

_________________________________________________________________________

     2.6. Учреждение вправе осуществлять предпринимательскую деятельность

лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради  которых  оно

создано, и соответствующую этим целям, заданиям собственника имущества  и

назначению имущества.

     2.7. В своей предпринимательской и  иной  деятельности  по  оказанию

платных услуг  Учреждение  руководствуется  законодательством  Российской

Федерации и города Москвы.

                         3. Имущество учреждения

     3.1.  Все   имущество   Учреждения   находится   в   государственной

собственности города  Москвы,  отражается  в  самостоятельном  балансе  и

закреплено  Департаментом  имущества  города   Москвы   по   согласованию

Учредителем на основании акта приема-передачи.

     Полномочия собственника в соответствии с нормативными актами  города

Москвы осуществляет Департамент имущества города Москвы.

     Учреждение  вправе  владеть  и  пользоваться  закрепленным  за   ним

имуществом.

     Учреждение не  вправе  отчуждать  или  иным  способом  распоряжаться

имуществом, закрепленным за ним имуществом, в том числе сдавать в аренду,

пользование, отдавать в залог или заклад.

     Права   Учреждения   на   объекты   интеллектуальной   собственности

регулируются законодательством Российской Федерации.

     3.2. В установленных законодательством Российской Федерации  случаях

Учреждение вправе распоряжаться принадлежащим ему на  праве  оперативного

управления имуществом только с  согласия  Департамента  имущества  города

Москвы и только в пределах,  не  лишающих  его  возможности  осуществлять

деятельность, цели и виды  которой  определены  в  разделе  2  настоящего

Устава.

     3.3. Источниками формирования  имущества  Учреждения,  в  том  числе

финансовых ресурсов, являются:

     - средства, выделяемые целевым назначением из бюджета города  Москвы

согласно утвержденной Учредителем смете;

     -   имущество,   переданное   Учреждению   его   собственником   или

уполномоченным им органом;

     - доходы  от  выполнения  работ,  услуг,  реализации  продукции  при

осуществлении деятельности, разрешенной настоящим Уставом (Положением);

     - добровольные взносы организаций, предприятий и граждан;

     - иные  источники,  не  противоречащие  законодательству  Российской

Федерации.

     3.4. Средства, полученные  от  осуществления  предпринимательской  и

иной, разрешенной настоящим  Уставом  (Положением)  деятельности,  в  том

числе   доходы   от   оказания   платных   услуг   и   от   использования

государственного имущества согласно  пункту  3.2.  настоящего  Устава,  в

полном объеме  учитываются  в  смете  доходов  и  расходов  Учреждения  и

зачисляются на счет бюджета города.

     Финансовый  орган  города  Москвы  отражает  указанные  средства  на

лицевой счете Учреждения. С этого момента учреждение вправе распоряжаться

этими средствами.

     Сумма  превышения  фактически  полученных  учреждением  средств   от

предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности над

средствами, учтенными в смете доходов и расходов, остается в распоряжении

бюджетного учреждения.

     3.5. Имущество, созданное или приобретенное Учреждением в результате

его деятельности (в том числе предпринимательской), полученное в качестве

дара, пожертвования от организаций, предприятий, граждан и отраженное  на

балансе  Учреждения  по  итогам  очередного  финансового  года,  подлежит

включению в Паспорт имущественного комплекса (в виде дополнений или новой

редакции).

                  4. Организация деятельности учреждения

     4.1. Учреждение строит свои отношения с  государственными  органами,

другими предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами  во  всех

сферах на основе договоров, соглашений, контрактов. Учреждение свободно в

выборе форм и предмета договоров и  обязательств,  любых  других  условий

взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями, которые  не

противоречат законодательству  Российской  Федерации,  настоящему  Уставу

(Положению).

     4.2. Учреждение устанавливает цены и тарифы на все виды производимых

работ, услуг,  выпускаемую  и  реализуемую  продукцию  в  соответствии  с

законами и иными нормативными актами Российской Федерации и города Москвы

по согласованию с Учредителем и Департаментом  экономической  политики  и

развития города Москвы.

     Цены  и  тарифы  на  товары  (работы,  услуги)  по   которым   право

утверждения   цен   и   тарифов   предоставлено   Правительству   Москвы,

рассматриваются Региональной  межведомственной  комиссией  по  ценовой  и

тарифной политике при Правительстве Москвы (в соответствии с утвержденным

перечнем).

     4.3. Для выполнения уставных целей Учреждение имеет право:

     - приобретать или арендовать основные средства за счет  имеющихся  у

него финансовых средств в соответствии с утвержденной  сметой  доходов  и

расходов;

     - осуществлять материально-техническое  обеспечение  производства  и

развитие объектов социальной сферы;

     - при исполнении сметы доходов и расходов самостоятельно расходовать

средства, полученные за счет внебюджетных источников;

     - получать и использовать доходы от  разрешенной  настоящим  Уставом

(Положением) деятельности в соответствии с утвержденной сметой доходов  и

расходов;

     -  устанавливать  для  своих  работников   дополнительные   отпуска,

сокращенный рабочий день  и  иные  социальные  льготы  в  соответствии  с

законодательством Российской Федерации;

     - по согласованию с Учредителем  и  Департаментом  имущества  города

Москвы создавать филиалы и представительства, утверждать положения о них,

назначать директоров, принимать решения об их реорганизации и ликвидации,

а также участвовать в других организациях;

     - в установленном порядке определять размер средств, направляемых на

оплату труда работников Учреждения, на техническое и социальное  развитие

в пределах сметы.

     4.4. Учреждение обязано:

     -  нести  ответственность   в   соответствии   с   законодательством

Российской Федерации за нарушение обязательств;

     - отчитываться перед учредителем и  Департаментом  имущества  города

Москвы за состояние и использование государственного имущества и денежных

средств;

     - возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием земли и

других природных  ресурсов,  загрязнением  окружающей  среды,  нарушением

правил  безопасности  производства,  санитарно - гигиенических   норм   и

требований  по  защите  здоровья  работников,  населения  и  потребителей

продукции, за счет результатов своей деятельности;

     - обеспечивать своевременно и в  полном  объеме  выплату  работникам

заработной  платы  и   проводить   ее   индексацию   в   соответствии   с

законодательством Российской Федерации;

     - обеспечивать своим работникам безопасные  условия  труда  и  нести

ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью

и трудоспособности;

     -  осуществлять  оперативный  и   бухгалтерский   учет   результатов

финансово-хозяйственной  и  иной   деятельности,   вести   статистическую

отчетность, отчитываться о  результатах  деятельности  в  соответствующих

органах в порядке и  сроки,  установленные  законодательством  Российской

Федерации. Не позднее  1  апреля  направлять  Учредителю  копию  годового

отчета (баланса с приложениями и пояснительной  запиской)  с  отметкой  о

принятии его налоговым органом. За ненадлежащее исполнение обязанностей и

искажение государственной отчетности должностные  лица  Учреждения  несут

ответственность, установленную законодательством Российской Федерации;

     - согласовывать все сделки,  связанные  с  распоряжением  имуществом

Учреждения с Департаментом  имущества  города  Москвы,  в  случаях, когда

осуществление  данных  сделок  разрешено   Учреждению   законодательством

Российской Федерации;

     -  согласовывать  с  Департаментом   имущества   города   Москвы   и

Учредителем списание имущества имеющего  остаточную  стоимость,  а  также

списание  имущества  не   имеющего   остаточной   стоимости   (недвижимое

имущество, объекты инженерного и коммунального назначения и  транспортные

средства);

     - планировать деятельность Учреждения, в том числе и в части доходов

от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

     - согласовывать с Учредителем осуществление крупных сделок, а  также

сделок, в совершении которых имеется заинтересованность Учреждения;

     - своевременно представлять Учредителю необходимую документацию  для

утверждения сметы доходов и расходов  Учреждения,  с  учетом  расходов  и

доходов от предпринимательской деятельности и доходами  от  использования

государственного имущества;

     - выполнять государственные мероприятия  по  гражданской  обороне  и

мобилизационной  подготовке  в   соответствии   с   законодательством   и

нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы;

     -   обеспечивать   гарантированные   законодательством    Российской

Федерации минимальный размер оплаты труда не  ниже  размера  прожиточного

минимума трудоспособного человека, отработавшего месячную норму  рабочего

времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), условия  труда

и меры социальной защиты своих работников.

                        5. Управление учреждением

     5.1. Единоличным  исполнительным  органом  Учреждения  является  его

руководитель (директор, генеральный директор, начальник,  председатель  и

т.п.). Руководитель Учреждения назначается на должность  и  освобождается

распорядительным документом Правительства Москвы  или  по  его  поручению

приказом (распоряжением) Учредителя.

     Учредитель заключает (расторгает) с руководителем Трудовой договор в

соответствии   с   Примерным   трудовым   договором    с    руководителем

государственного учреждения города Москвы (далее - Трудовой  договор)  по

согласованию с Департаментом имущества города Москвы.

     5.2. Руководитель действует на основании законов и иных  нормативных

актов  Российской  Федерации   и   города   Москвы,   настоящего   Устава

(Положения), Трудового  договора.  Он  подотчетен  в  своей  деятельности

Учредителю, заключившему с ним Трудовой договор.

     5.3. Руководитель действует без доверенности  от  имени  Учреждения,

представляет  его  интересы  в  государственных  органах,   предприятиях,

организациях, учреждениях, распоряжается имуществом Учреждения в пределах

своей  компетенции,  установленной  Трудовым   договором,   совершает   в

установленном порядке сделки от  имени  Учреждения,  заключает  договоры,

выдает доверенности (в том числе с правом передоверия), открывает лицевой

счет.

     5.4. Руководитель в  пределах  норм  по  смете  доходов  и  расходов

самостоятельно определяет и утверждает структуру Учреждения, его  штатный

и квалификационный состав, принимает  на  работу  и  увольняет  с  работы

работников Учреждения согласно законодательству.

     5.5. Руководитель в пределах своей компетенции издает приказы и дает

указания, обязательные для всех работников Учреждения.

     5.6.  Взаимоотношения  работников  и  руководителя,  возникающие  на

основе Трудового договора, регулируются законодательством о труде.

     5.7. Руководитель Предприятия не вправе:

     - быть учредителем (участником) юридического лица;

     - занимать должности и заниматься другой оплачиваемой  деятельностью

в государственных органах, органах местного самоуправления,  коммерческих

и некоммерческих организациях, кроме преподавательской,  научной  и  иной

творческой деятельности;

     - заниматься  предпринимательской  деятельностью,  быть  единоличным

исполнительным органом или членом коллегиального  исполнительного  органа

коммерческой организации.

     5.8. Контроль за  деятельностью  Учреждения  осуществляется  органом

государственного  управления,  в  ведомственной  подчиненности   которого

находится  Учреждение,  налоговой  инспекцией,  другими  организациями  и

органами управления в пределах их компетенции,  определенной  законами  и

иными нормативными актами Российской Федерации и города Москвы, настоящим

Уставом (Положением).

     Контроль   за   эффективностью    использования    и    сохранностью

государственного  имущества  осуществляет  Департамент  имущества  города

Москвы.

                 6. Ликвидация и реорганизация учреждения

     6.1. Прекращение деятельности Учреждения может осуществляться в виде

его ликвидации либо  реорганизации  (слияние,  присоединение,  выделение,

разделение,  преобразование)  в  случаях  и  в   порядке,   установленном

законодательством Российской Федерации:

     - по решению Правительства Москвы;

     - по решению суда.

     6.2. С момента назначения ликвидационной комиссии  к  ней  переходят

полномочия по управлению Учреждением. Ликвидационная комиссия  составляет

ликвидационный баланс и представляет его Учредителю.

     6.3.  Направление   дальнейшего   использования   имущества   (кроме

недвижимого)  Учреждения,  оставшегося  после  удовлетворения  требований

кредиторов и завершения ликвидации Учреждения,  определяется  Учредителем

по согласованию с Департаментом имущества города Москвы.

     Недвижимое    имущество    передается    ликвидационной    комиссией

Департаменту имущества города Москвы.

     6.4. Ликвидация Учреждения считается  завершенной,  а  Учреждение  -

прекратившим   свою   деятельность,   с   момента   исключения   его   из

Государственного реестра юридических лиц.

     Порядок  ликвидации  Учреждения  устанавливается  законами  и  иными

нормативными актами Российской Федерации.

     6.5.  При  ликвидации   и   реорганизации   Учреждения   увольняемым

работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии  с

законодательством Российской Федерации.

     6.6. При реорганизации Учреждения вносятся необходимые  изменения  в

Устав (Положение) и Государственный реестр юридических лиц. Реорганизация

влечет за собой переход прав и обязанностей, возлагаемых на Учреждение, к

его правопреемнику (правопреемникам) в соответствии  с  законодательством

Российской Федерации.

     6.7. При прекращении деятельности Учреждения (кроме ликвидации)  все

документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу  и

другие)    передаются    в    установленном    порядке     правопреемнику

(правопреемникам). При отсутствии  правопреемника  документы  постоянного

хранения,  имеющие  научно  -  историческое   значение,   передаются   на

государственное хранение в городской архив, документы по личному  составу

(приказы, личные дела и  другие)  передаются  в  архив  административного

округа,  на  территории  которого  находится   Учреждение.   Передача   и

упорядочение  документов  осуществляются  силами  и   за   счет   средств

Учреждения в соответствии с требованиями архивных органов.

     7. Изменения и дополнения в Устав  (Положение)  Учреждения  вносятся

Учредителем по согласованию с Департаментом  имущества  города  Москвы  и

регистрируются в установленном порядке.

                                                             Согласовано:

                                        Руководитель (первый заместитель,

                                                заместитель руководителя)

                                     Департамента имущества города Москвы

                                                   ____________ /_______/

                                                   ______________ 20__ г.