Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 августа 2012 г. N 12АП-5565/12

г. Саратов

24 августа 2012 г.

Дело N А57-5727/2012

Резолютивная часть постановления объявлена "20" августа 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен "24" августа 2012 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Комнатной Ю.А., Пригаровой Н.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Смяцкой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Континиус" (410028, г. Саратов, ОГРН 1026402193861, ИНН 6450003845),

на решение арбитражного суда Саратовской области от 15 мая 2012 года

по делу N А57-5727/2012, судья Огнищева Ю.П.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Смайлик.ком" (410028, г. Саратов, ОГРН 1096450004386, ИНН 6450938711), закрытого акционерного общества "Континиус" (400131, г. Волгоград, ОГРН 1027700198767, ИНН 7707049388),

заинтересованные лица: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 7 по Саратовской области г. Энгельс (413111, г. Энгельс, ОГРН 1046414904689, ИНН 6449973616), Администрация муниципального образования г. Энгельс (413100, г. Энгельс, ОГРН 1066449001508, ИНН 6449037014),

при участии в судебном заседании представителей:

от Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы N 7 по Саратовской области г. Энгельс - представитель Шевченко Д.И., по доверенности N 04-181001140 от 25.01.2012, паспорт,

от Администрации муниципального образования г. Энгельс - представитель Рубанов А.С., по доверенности от 02.07.2012, паспорт,

от закрытого акционерного общества "Континиус" - директор Корнеев Д.В., решение N 76 от 13.09.2010, приказ N 9 от 13.09.2010, паспорт,

без участия в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью "Смайлик.ком", извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Смайлик.ком", закрытое акционерное общество "Континиус" обратились в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании недействительными действий МИФНС N 7 по Саратовской области по внесению в ЕГРЮЛ записи N 2116449066480 от 16.11.2011 г. о ликвидации муниципального автономного учреждения "Энгельсгорсвет муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области" ОГРН 1026401976919 ИНН 6449032633, местонахождение: 413100, Саратовская область, г. Энгельс, Халтурина,46; об обязании МИФНС N 7 по Саратовской области исключить из ЕГРЮЛ запись N 2116449066480 от 16.11.2011 г. о ликвидации муниципального автономного учреждения "Энгельсгорсвет муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области" ОГРН 1026401976919 ИНН 6449032633, местонахождение: 413100, Саратовская область, г. Энгельс, Халтурина,46.

Решением арбитражного суда Саратовской области от 15 мая 2012 года в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Смайлик.ком", закрытого акционерного общества "Континиус" отказано.

Не согласившись с принятым решением, закрытое акционерное общество "Континиус" обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В порядке статьи 262 АПК РФ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 7 по Саратовской области г. Энгельс Администрацией муниципального образования г. Энгельс, представлены письменные отзывы на апелляционную жалобу, в которых заинтересованные лица просят решение суда первой инстанции оставить без изменений, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иных письменных отзывов в порядке статьи 262 АПК РФ на апелляционную жалобу не представлено.

В судебном заседании представители подателя жалобы, заинтересованных лиц, поддержали позицию по делу.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя общества с ограниченной ответственностью "Смайлик.ком" надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания (п.1 ст. 123, п. 3 ст. 156 АПК РФ).

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении апелляционной жалобы установлены следующие обстоятельства.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 3.11.2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

С 01.01.2011 г. вступила в силу редакция ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 3.11.2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", дополненная Федеральным законом РФ от 8.05.2010 г. N 83-ФЗ словами: "в случаях, установленных федеральными законами".

Автономные учреждения, созданные (в том числе путем изменения типа) до дня вступления в силу Федерального закона РФ от 08.05.2010 г. N 83-ФЗ для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах, не предусмотренных положениями данной статьи, подлежат реорганизации или ликвидации в течение одного года со дня официального опубликования указанного Федерального закона.

Согласно п.2.1 Устава муниципальное автономное учреждение "Энгельсгорсвет муниципального образования г. Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области" создано в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления в сфере реализации функций по освещению муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области.

Согласно ч. 14 ст. 31 Закона N 83-ФЗ автономные учреждения, созданные (в том числе путем изменения типа) до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах, не предусмотренных ч. 1 ст. 2 Закона N 174-ФЗ, подлежат реорганизации или ликвидации в течение одного года со дня официального опубликования Закона N 83-ФЗ.

04.05.2011 г. на основании решения Энгельсского городского Совета депутатов от 25.02.2011 г. N 422/02 принято постановление N 392 о ликвидации муниципального автономного учреждения и утверждении ликвидационной комиссии.

06.05.2011 года в Межрайонную ИФНС России N 7 по Саратовской области поступило уведомление о принятии решения о ликвидации муниципального автономного учреждения "Энгельсгорсвет муниципального образования г. Энгельс ЭМР Саратовской области", уведомление о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора (конкурсного управляющего).

Ликвидационной комиссией размещено в "Вестнике государственной регистрации" часть 1 N 20 (327) от 25.05.2011/790 сообщение о принятии решения о ликвидации с указанием, что требования кредиторов могут быть заявлены в течение 2-х месяцев с момента опубликования сообщения.

18.10.2011 г. в Инспекцию поступили уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица, промежуточный ликвидационный баланс.

09.11.2011 г. в Межрайонную ИФНС России N 7 по Саратовской области поступили заявление о ликвидации муниципального автономного учреждения "Энгельсгорсвет муниципального образования г. Энгельс ЭМР Саратовской области", ликвидационный баланс, утвержденный председателем ликвидационной комиссии, документ, подтверждающий оплату государственной пошлины.

16.11.2011 г. налоговым органом принято решение N 2597 о внесении в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности муниципального автономного учреждения "Энгельсгорсвет муниципального образования г Энгельс ЭМР Саратовской области" в связи с его ликвидацией по решению учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Общество, считая, что действия Инспекции по внесению в ЕГРЮЛ записи N 2116449066480 от 16.11.2011 г. о ликвидации муниципального автономного учреждения "Энгельсгорсвет муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области" противоречат пункту 5 статьи 63, статье 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, и ликвидационной комиссией превышены полномочия при составлении промежуточного и ликвидационного балансов, обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Арбитражный суд Саратовской области пришел к выводу, что действия Межрайонной ИФНС России N 7 по Саратовской области не противоречат требованиям Федерального закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ).

В соответствии с положениями, изложенными в пункте 1 статьи 21, статье 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ документы, представляемые для государственной регистрации при ликвидации юридического лица, представляются в регистрирующий орган после завершения процесса ликвидации юридического лица.

Ликвидационная комиссия (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации юридического лица не ранее чем через два месяца с момента помещения в органах печати публикации о ликвидации юридического лица.

Исходя из требований пункта 1 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

В силу пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается, что соблюден установленный законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях.

Арбитражным судом первой инстанции установлено, и материалами дела подтверждается, что в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидатором размещено в "Вестнике государственной регистрации" часть 1 N 20 (327) от 25.05.2011/790 сообщение о принятии решения о ликвидации муниципального автономного учреждения с указанием, что требования кредиторов могут быть заявлены в течение 2-х месяцев с момента опубликования сообщения.

По истечении установленного срока составлен ликвидационный баланс.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что администрацией муниципального образования г. Энгельс полностью соблюден порядок ликвидации юридического лица, порядок государственной регистрации ликвидации юридического лица регистрирующим органом соответствует пункту 4.1 статьи 9, пункту 1 статьи 21, статье 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей".

Довод апелляционной жалобы о том, что ликвидационная комиссия не приняла меры к выявлению кредиторов, не уведомила их о необходимости предъявить свои требования, был предметом исследования и оценки судов первой и апелляционной инстанции.

В рамках рассмотрения дела N А57-5468/2011 арбитражный суд Саратовской области удовлетворил встречный иск ЗАО "Континиус", г. Саратов, 25.08.2011 г. принято решение: "Взыскать с Муниципального автономного учреждения "Энгельсгорсвет", г. Энгельс, Саратовская область, в пользу ЗАО "Континиус", г. Саратов, денежные средства в размере 1158542 руб. 73 коп. и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4000 руб.

Определением от 31.01.2012 года по вышеуказанному делу суд определил: произвести замену взыскателя по делу N А57-5468/11 с ЗАО "Континиус", г. Саратов, на его правопреемника - ООО "СМАЙЛИК.КОМ", г. Саратов.

ЗАО "Континиус" оспорило решение арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-5468/2011 (в части, касающейся мотивировочной части решения).

Впоследствии заявитель отказался от апелляционной жалобы, в связи с чем, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд определением от 28.11.2011 г. прекратил производство по апелляционной жалобе.

Решение арбитражного суда Саратовской области от 25.08.2011. вступило в законную силу 28.11.2011 г., о чем 15 декабря 2011 г. выдан исполнительный лист серии АС N 001923910.

Регистрации прекращения деятельности муниципального автономного учреждения "Энгельсгорсвет" произведена 16.11.2011 г.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что факт наличия непогашенных в ходе ликвидации требований ЗАО "Континиус" к муниципальному автономному учреждению не подтвержден.

Довод апелляционной жалобы о том, что ЗАО "Континиус" являлось кредитором Муниципального автономного учреждения "Энгельсгорсвет" с момента перечисления денежных средств по договору совместного пользования N 26-Д/113 от 02.08.2008, основан на неправильном толковании ст.166 ГК РФ.

Учитывая изложенное, арбитражный суд правомерно отказал Обществу в удовлетворении заявления.

Арбитражный суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений процессуального законодательства.

Выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Оснований для отмены принятого по делу решения не имеется.

Поскольку апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, расходы по государственной пошлине за ее рассмотрение относятся на Общество.

Руководствуясь статьями 268 -271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Саратовской области от 15 мая 2012 года по делу N А57-5727/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.Г. Цуцкова

Судьи

Ю.А. Комнатная Н.Н. Пригарова