Приложение 7. Регламент подготовки социальной карты москвича в режиме "одного окна"

Приложение 7
к постановлению Правительства Москвы
от 13 февраля 2007 г. N 85-ПП

Регламент
подготовки социальной карты москвича в режиме "одного окна"

1. Общие положения

Настоящий Регламент определяет порядок подготовки управлениями социальной защиты населения районов города Москвы социальной карты москвича (далее - СКМ) в режиме "одного окна".

За получением СКМ заявитель обращается в службу "одного окна" управления социальной защиты населения района города Москвы (далее - УСЗН района города Москвы) по месту жительства (получения социальных выплат).

Подготовка СКМ осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 6 августа 2002 г. N 602-ПП "О внедрении социальной карты для жителей города Москвы". Форма анкеты-заявки на изготовление СКМ утверждается Генеральным конструктором проекта "Социальная карта москвича".

В настоящем Регламенте используются следующие основные понятия и определения.

Заявитель - физическое лицо, обратившееся в службу "одного окна" УСЗН района города Москвы за получением СКМ.

Держатель "одного окна" - Департамент социальной защиты населения города Москвы.

УСЗН района города Москвы - территориальное подразделение Департамента социальной защиты населения города Москвы, содержащее в своей структуре службу "одного окна".

Служба "одного окна" - выделенное (обособленное) структурное подразделение УСЗН района города Москвы, осуществляющее прием заявлений и документов от заявителя для подготовки СКМ, выдачу СКМ либо мотивированного отказа.

СКМ - именная пластиковая карточка, которая выдается жителю Москвы, являющемуся получателем мер социальной поддержки и/или денежных выплат на ребенка.

ИМБД - интегрированная муниципальная база данных УСЗН района города Москвы, содержащая сведения об обслуживаемых лицах.

ОИБД - общегородской интегрированный банк данных.

Документ выдается на безвозмездной основе.

Срок оформления СКМ - не более 30 рабочих дней.

Режим работы УСЗН районов города Москвы (по приему населения):

- понедельник и среда: с 9 час. до 18 час., обед с 13 час. 45 мин. до 14 час. 30 мин.;

- пятница: с 9 час. до 16 час. 45 мин., обед с 13 час. 45 мин. до 14 час. 30 мин.

2. Порядок работы службы "одного окна" УСЗН района города Москвы при приеме заявления на подготовку и выдачу Социальной карты москвича

2.1. Заявитель обращается в службу "одного окна" УСЗН района города Москвы и представляет следующие документы:

- документ, удостоверяющий личность (в случае обращения представителя заявителя - доверенность, оформленную в установленном порядке);

- документы о праве на льготы (для лиц, не состоящих на учете в органах социальной защиты населения);

- фотография 3х4 (в случае отказа от электронного фотографирования).

Лица, не состоящие на учете в органах социальной защиты населения (за исключением лиц, обращающихся за выдачей СКМ в целях получения единовременных денежных выплат, установленных для беременных женщин и семей с детьми), до оформления анкеты-заявки обращаются в службу "одного окна" УСЗН района для введения сотрудником службы в ИМБД сведений о заявителе и их передачи в ОИБД для присвоения в ОИБД личного номера (в срок не более 13 дней). После присвоения личного номера, сотрудник службы "одного окна" приглашает заявителя в УСЗН района города Москвы для заполнения анкеты-заявки.

2.2. Сотрудник службы "одного окна" УСЗН района города Москвы:

2.2.1. Оформляет (автоматизированным способом) в присутствии заявителя анкету-заявку на изготовление СКМ и учетную карту получателя СКМ.

2.2.2. Проверяет правильность оформления анкеты-заявки и учетной карты СКМ (сверка информации в ИМБД с паспортными данными и документами о праве на льготы).

2.2.3. Осуществляет электронное фотографирование заявителя (по желанию заявителя может быть использована имеющаяся у него фотография, если она пригодна для использования и соответствует возрасту).

2.2.4. Передает оформленную анкету-заявку о выдаче СКМ заявителю для проверки содержащихся в ней сведений и заверения личной подписью.

2.2.5. Проставляет штамп службы "одного окна" установленного образца на анкете-заявке о выдаче СКМ.

2.2.6. Регистрирует обращение в электронной базе документооборота службы "одного окна" УСЗН района города Москвы с автоматическим формированием выписки из электронного журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей в службу "одного окна" и распечатывает выписку из электронного журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей в службу "одного окна".

Выписка из электронного журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей в службу "одного окна" подписывается сотрудником службы "одного окна" и заявителем.

2.2.7. Выдает заявителю второй экземпляр выписки из электронного журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей в службу "одного окна".

2.2.8. По требованию заявителя оказывает необходимые консультационные услуги по разъяснению порядка приема и выдачи документов службой "одного окна", знакомит его с нормативными документами, регламентирующими работу службы "одного окна".

2.2.9. По требованию заявителя выдает отказ в приеме документов в письменном виде.

Причинами отказа в приеме документов у заявителя являются:

- наличие у заявителя неполного комплекта документов, определенного Регламентом;

- представление заявителем неправильно оформленных или утративших силу документов;

- отсутствие оформленной в установленном порядке доверенности в случае подачи заявки на оформление запрашиваемого документа, подлежащего выдаче третьему лицу;

- а также причины, предусмотренные законами города Москвы от 28 января 2004 г. N 4 "О молодежи", от 23 ноября 2005 г. N 60 "О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве" и распоряжением Правительства Москвы от 29 июня 2006 г. N 1200-РП "О проведении эксперимента по внедрению льготной системы обслуживания беременных женщин".

3. Порядок работы службы "одного окна" УСЗН района города Москвы при подготовке социальной карты москвича

3.1. Сотрудник службы "одного окна" с использованием программы ИС "Социальная карта москвича" формирует в день обращения заявителя электронный файл с анкетой-заявкой на оформление СКМ и фотографией, который направляет в Государственное унитарное предприятие "Московский социальный регистр" (ГУП МСР).

3.2. После получения файла с информацией о заявителе ГУП МСР выверяет данные о заявителе с другими участниками проекта "Социальная карта москвича" и принимает решение о выдаче СКМ, либо об отказе в выдаче. В случае положительного решения организует изготовление СКМ для заявителя, после чего передает готовую СКМ в службу "одного окна" УСЗН района города Москвы. Срок 10 рабочих дней.

3.3. Сотрудник службы "одного окна":

3.3.1. При наличии законных оснований оформляет мотивированный отказ в выдаче СКМ.

3.3.2. Фиксирует фактическую подготовку документа в электронной базе документооборота.

4. Порядок работы службы "одного окна" УСЗН района города Москвы при выдаче социальной карты москвича

4.1. Сотрудник службы "одного окна":

4.1.1. После поступления из ГУП МСР СКМ заявитель оповещается о готовности документа, в том числе, и когда СКМ готова ранее установленного срока.

4.1.2. При обращении заявителя выдает ему подготовленную СКМ.

4.1.3. При наличии законных оснований выдает мотивированный отказ в выдаче СКМ. Отказ в выдаче СКМ заявителю должен быть мотивированным, оформленным в письменном виде и, по возможности, содержать рекомендации по дальнейшим действиям заявителя, необходимым для получения СКМ.

Основаниями для отказа в оформлении и выдаче СКМ могут служить:

- представление заявителем неправильно оформленных или утративших силу документов, если указанные обстоятельства были установлены в процессе подготовки СКМ;

- отсутствие права у заявителя на СКМ;

- невозможность подготовки запрашиваемого документа в силу обстоятельств, ранее не известных при приеме документов;

- требование заявителя выдать документ до истечения 30-дневного срока.

4.1.4. Осуществляет ввод информации в электронную базу документооборота и фиксирует фактическое исполнение обращения.

4.2. Заявитель подтверждает получение СКМ личной подписью с расшифровкой в соответствующей графе выписки из электронного журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей в службу "одного окна".

5. Осуществление контроля за подготовкой и выдачей заявителю социальной карты москвича. Порядок обжалования

5.1. Контроль на всех этапах приема и регистрации заявления, подготовки и выдачи СКМ либо мотивированного отказа в установленный срок - 30 рабочих дней осуществляет руководитель службы "одного окна" УСЗН района города Москвы.

Ответственность за соблюдение общего срока подготовки СКМ либо мотивированного отказа возлагается на начальника УСЗН района города Москвы.

5.2. Отказ в приеме заявления и документов, в выдаче СКМ службой "одного окна" УСЗН района города Москвы может быть обжалован начальнику УСЗН района города Москвы, в Департаменте социальной защиты населения города Москвы, являющемся держателем "одного окна", или в суде.