Приложение 8. Регламент подготовки в режиме "одного окна" дубликата (оформления дублирующей надписи на удостоверенном нотариусом дубликате) правоустанавливающего документа, экземпляр которого хранится в фонде дел правоустанавливающих документов о зарегистрированных до 31 января 1998 г. правах на объекты жилищного фонда

Приложение 8
к постановлению Правительства Москвы
от 13 марта 2007 г. N 154-ПП

Регламент
подготовки в режиме "одного окна" дубликата (оформления дублирующей надписи на удостоверенном нотариусом дубликате) правоустанавливающего документа, экземпляр которого хранится в фонде дел правоустанавливающих документов о зарегистрированных до 31 января 1998 г. правах на объекты жилищного фонда

С изменениями и дополнениями от:

10 июня 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Подготовка и выдача дубликата (оформление дублирующей надписи на удостоверенном нотариусом дубликате) правоустанавливающего документа, экземпляр которого хранится в фонде дел правоустанавливающих документов о зарегистрированных до 31 января 1998 г. правах на объекты жилищного фонда, осуществляется структурным подразделением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы (службой "одного окна") - Управлением Реестра объектов собственности города Москвы в жилищной сфере.

1.2. Правовые акты Российской Федерации и города Москвы, в соответствии с которыми осуществляется подготовка и выдача запрашиваемого документа заявителю:

- Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

- постановление Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. N 856-ПП "О дальнейшем совершенствовании деятельности органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы по оформлению и выдаче документов заявителям";

- постановление Правительства Москвы от 30 мая 2006 г. N 352-ПП "О мерах по дальнейшему развитию и совершенствованию работы органов исполнительной власти, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы в режиме "одного окна";

- распоряжение Правительства Москвы от 29 декабря 2004 г. N 2631-РП "О мерах по совершенствованию информационного обслуживания в рамках системы "одного окна";

- распоряжение Правительства Москвы от 16 октября 2006 г. N 2088-РП "О внесении изменений и дополнений в распоряжение Правительства Москвы от 29 декабря 2004 г. N 2631-РП".

1.3. Термины и определения:

- Департамент - Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы;

- служба "одного окна" - Управление Реестра объектов собственности города Москвы в жилищной сфере (структурное подразделение Департамента), осуществляющее подготовку и выдачу дубликата (оформление дублирующей надписи на удостоверенном нотариусом дубликате) правоустанавливающего документа, экземпляр которого хранится в фонде дел правоустанавливающих документов о зарегистрированных до 31 января 1998 г. правах на объекты жилищного фонда;

- дубликат - дубликат правоустанавливающего документа, экземпляр которого хранится в фонде дел правоустанавливающих документов о зарегистрированных до 31 января 1998 г. правах на объекты жилищного фонда;

- дублирующая надпись - оформление дублирующей надписи на удостоверенном нотариусом дубликате правоустанавливающего документа, экземпляр которого хранится в фонде дел правоустанавливающих документов о зарегистрированных до 31 января 1998 г. правах на объекты жилищного фонда;

- заявители - физические и юридические лица, обращающиеся в Департамент за получением дубликата (оформлением дублирующей надписи);

- Фонд дел - фонд дел правоустанавливающих документов о зарегистрированных до 31 января 1998 г. правах на объекты жилищного фонда;

- электронная цифровая подпись (ЭЦП) - реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе.

1.4. Подготовка дубликата (оформление дублирующей надписи) не требует согласования с другими органами исполнительной власти города Москвы, городскими организациями и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

1.5. Дубликат (дублирующая надпись) выдается (оформляется) на безвозмездной основе.

1.6. Срок изготовления дубликата (оформления дублирующей надписи) - не более 15 рабочих дней.

Срок изготовления дубликата (оформления дублирующей надписи) может быть продлен в случаях, когда принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) дубликата (дубликата с оформленной дублирующей надписью) требует получения и анализа дополнительной информации из других организаций (правоохранительных органов, нотариусов и др.).

В этом случае заявитель письменно уведомляется о продлении срока выдачи дубликата (дубликата с оформленной дублирующей надписью).

1.7. Режим работы службы "одного окна":

- часы работы:

понедельник-четверг: с 9.00 до 18.00;

пятница: с 9.00 до 16.45;

- часы приема заявителей:

понедельник-четверг: с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 17.00;

пятница: с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 16.00;

- технологические перерывы:

понедельник-четверг: с 13.00 до 13.15, с 17.00 до 18.00;

пятница: с 13.00 до 13.15, с 16.00 до 16.45;

- перерыв на обед - с 13.15 до 14.00;

- суббота и воскресенье - выходные дни;

- Департамент организует работу 9 служб "одного окна" по территориальному принципу (приложение 1 к Регламенту).

1.8. Дубликат предоставляется:

- физическим лицам, являющимся на дату обращения в Департамент правообладателями объектов жилищного фонда на основании правоустанавливающих документов о зарегистрированных до 31 января 1998 г. правах, или их законным представителям;

- физическим и юридическим лицам, получившим доверенность от правообладателя или его законного представителя;

- физическим и юридическим лицам, имеющим право на наследование имущества правообладателя по завещанию или по закону при наличии соответствующего запроса нотариуса.

1.9. Дублирующая надпись оформляется:

- физическим и юридическим лицам, являющимся на дату обращения в Департамент правообладателями объектов жилищного фонда на основании правоустанавливающих документов о зарегистрированных до 31 января 1998 г. правах, или их законным представителям;

- физическим и юридическим лицам, получившим доверенность от правообладателя или его законного представителя;

- физическим и юридическим лицам, имеющим право на наследование имущества правообладателя по завещанию или по закону при наличии соответствующего запроса нотариуса.

2. Порядок работы службы "одного окна" при приеме заявления на подготовку и выдачу дубликата (оформление дублирующей надписи)

2.1. Перечень документов, представляемых для подготовки и выдачи дубликата:

2.1.1. Физическими лицами:

- заявление. Может заполняться в произвольной форме с указанием сведений, приведенных в образце заявления (приложение 2 к Регламенту);

- копия документа, удостоверяющего личность;

- документ, содержащий сведения о реквизитах документов, удостоверявших личность заявителя в период 1 января 1991 г. - 31 января 1998 г.;

- при подаче документов доверенным лицом: доверенность (копия и оригинал для сверки), копия документа, удостоверяющего личность доверенного лица;

- при обращении наследника - соответствующий запрос нотариуса;

- копия документа, подтверждающего права заявителя на объект жилищного фонда на дату обращения в Департамент.

2.1.2. Юридическими лицами:

- заявление. Может заполняться в произвольной форме с указанием сведений, приведенных в образце заявления (приложение 2 к Регламенту);

- свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном после 1 июля 2002 г., либо свидетельство о государственной регистрации юридического лица (до 1 июля 2002 г.) (нотариально заверенная копия или копия и оригинал для сверки);

- документ, подтверждающий назначение руководителя на должность (надлежащим образом заверенная копия), и копия документа, удостоверяющего его личность;

- при обращении наследника - соответствующий запрос нотариуса;

- при подаче документов доверенным лицом: доверенность (копия и оригинал для сверки), копия документа, удостоверяющего личность доверенного лица;

- при обращении правопреемника юридического лица - копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о правопреемстве юридического лица (нотариально заверенная копия или копия и оригинал для сверки);

- копия документа, подтверждающего права заявителя на объект жилищного фонда на дату обращения в Департамент;

- при обращении арбитражного управляющего - заявление, копия судебного акта арбитражного суда, заверенная арбитражным судом или нотариусом, копия документа, удостоверяющего личность арбитражного управляющего.

Действие настоящего Регламента не распространяется на органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, налоговые органы на территории, находящейся в их юрисдикции; дубликат предоставляется им на основании письменного запроса в рамках их компетенции и соответствующего запроса нотариуса.

2.2. Перечень документов, представляемых для оформления дублирующей надписи:

2.2.1. Физическими лицами:

- заявление. Может заполняться в произвольной форме с указанием сведений, приведенных в образце заявления (приложение 2 к Регламенту);

- копия документа, удостоверяющего личность;

- дубликат правоустанавливающего документа, удостоверенный нотариусом;

- при подаче документов доверенным лицом: доверенность (копия и оригинал для сверки), копия документа, удостоверяющего личность доверенного лица;

- при обращении наследника - соответствующий запрос нотариуса;

- копия документа, подтверждающего права заявителя на объект жилищного фонда на дату обращения в Департамент.

2.2.2. Юридическими лицами:

- заявление. Может заполняться в произвольной форме с указанием сведений, приведенных в образце заявления (приложение 2 к Регламенту);

- свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном после 1 июля 2002 г., либо свидетельство о государственной регистрации юридического лица (до 1 июля 2002 г.) (нотариально заверенная копия или копия и оригинал для сверки);

- документ, подтверждающий назначение руководителя на должность (надлежащим образом заверенная копия), и копия документа, удостоверяющего его личность;

- дубликат правоустанавливающего документа, удостоверенный нотариусом;

- при подаче документов доверенным лицом: доверенность (копия и оригинал для сверки), копия документа, удостоверяющего личность доверенного лица;

- при обращении правопреемника юридического лица - копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о правопреемстве юридического лица (нотариально заверенная копия или копия и оригинал для сверки);

- при обращении наследника - соответствующий запрос нотариуса;

- копия документа, подтверждающего права заявителя на объект жилищного фонда на дату обращения в Департамент;

- при обращении арбитражного управляющего - заявление, копия судебного акта арбитражного суда, заверенная арбитражным судом или нотариусом, копия документа, удостоверяющего личность арбитражного управляющего.

Действие настоящего Регламента не распространяется на органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, налоговые органы на территории, находящейся в их юрисдикции; оформление дублирующей надписи производится на основании письменного запроса в рамках их компетенции, соответствующего запроса нотариуса и дубликата.

2.3. Порядок приема представленных документов и регистрации обращения заявителя.

Прием документов на изготовление дубликата (оформление дублирующей надписи) осуществляется приемной службы "одного окна" Департамента, расположенной по адресу: ул. Лобачевского, д. 66а.

При приеме документов сотрудники обязаны:

2.3.1. Проверить правильность оформления заявления, комплектность представляемых заявителем документов. В случае несоответствий либо отсутствия необходимых документов заявление не принимается.

2.3.2. Зарегистрировать заявление в электронной базе документооборота службы "одного окна" с автоматическим формированием выписки из электронного журнала регистрации и контроля за выполнением обращений заявителей в службу "одного окна" (далее - электронный журнал). В случае временного нарушения функционирования электронной базы документооборота зарегистрировать заявление в бумажном журнале в рукописной форме.

Приемная службы "одного окна" имеет сквозной счетчик входящих номеров (от 1 и далее), который обновляется каждый год. В состав номера входит индекс, позволяющий идентифицировать приемную, осуществившую прием заявления.

2.3.3. Проставить штамп службы "одного окна" Департамента на оригинале заявления, передаваемого заявителем в службу "одного окна".

2.3.4. Выдать на руки заявителю после регистрации заявления экземпляр выписки из электронного журнала, заверенной подписью сотрудника службы "одного окна", или копию заявления (при ведении бумажного журнала в рукописной форме), заверенную подписью сотрудника службы "одного окна" и штампом службы "одного окна".

2.3.5. По требованию заявителя оказать необходимые консультационные услуги по разъяснению порядка приема и выдачи службой "одного окна" дубликата (дубликата с оформленной дублирующей надписью).

2.3.6. Ознакомить заявителя по его требованию с нормативными документами, регламентирующими работу службы в режиме "одного окна" по предоставлению дубликатов (дубликатов с оформленной дублирующей надписью).

2.4. Причины и порядок отказа заявителю в приеме заявления на выдачу дубликата (оформление дублирующей надписи).

Причинами отказа в приеме документов у заявителя в службе "одного окна" являются:

- обращение заявителя о выдаче в режиме "одного окна" документов, которые не выдаются Департаментом в режиме "одного окна";

- наличие у заявителя неполного комплекта документов, определенного настоящим Регламентом;

- представление заявителем неправильно оформленных или утративших силу документов;

- отсутствие оформленной в установленном порядке доверенности в случае подачи заявления на выдачу дубликата (оформления дублирующей надписи), подлежащего выдаче третьему лицу.

По требованию заявителя отказ в приеме документов в службе "одного окна" может быть оформлен и выдан заявителю в письменной форме на бланке письма, Департамента и подписывается уполномоченным лицом Департамента с проставлением печати.

3. Порядок работы службы "одного окна" при подготовке дубликата (оформлении дублирующей надписи) для заявителя

3.1. В приемной службы "одного окна" на основании заявления заявителя с использованием автоматизированного рабочего места формируется запрос в электронном виде, подписанный ЭЦП, о реквизитах правоустанавливающих документов для поиска правоустанавливающих документов в Фонде дел и направляется в подразделение, подготавливающее указанные сведения на основании информации, имеющейся в базе данных "О правах и сделках с жилыми помещениями до 31.01.1998".

3.2. Заявление и полученные на основании запроса (п. 3.1) сведения о реквизитах правоустанавливающих документов средствами электронной связи передаются в Фонд дел.

3.3. На основании полученной информации в Фонде дел осуществляется поиск необходимого правоустанавливающего документа и изготовление дубликата (оформление дублирующей надписи).

3.4. Дубликат изготавливается путем дословного воспроизведения текста правоустанавливающего документа в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю, другой приобщается к Фонду дел. Дубликат заверяется уполномоченным лицом с проставлением соответствующих штампов и печати.

3.5. Дублирующая надпись оформляется на удостоверенном нотариусом дубликате правоустанавливающего документа. Оформленная дублирующая надпись заверяется уполномоченным лицом с проставлением соответствующих штампов и печати.

3.6. Контроль за соблюдением установленного Регламентом срока подготовки запрашиваемого документа осуществляет начальник службы "одного окна".

4. Порядок работы службы "одного окна" при выдаче дубликата (дубликата с оформленной дублирующей надписью)

4.1. Выдача запрашиваемого дубликата (дубликата с оформленной дублирующей надписью) или мотивированного отказа производится заявителю:

4.1.1. Физическому лицу - при наличии документа, удостоверяющего личность, либо представителю заявителя при наличии оформленной в установленном порядке доверенности на право получения документа и документа, удостоверяющего личность.

4.1.2. Представителю юридического лица - при наличии документов, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица.

4.2. При выдаче дубликата (дубликата с оформленной дублирующей надписью) либо мотивированного отказа сотрудники службы "одного окна" обязаны:

4.2.1. Выдать запрашиваемый дубликат (дубликат с оформленной дублирующей надписью) или мотивированный отказ в установленные сроки.

При наличии в Фонде дел оригинала правоустанавливающего документа (экземпляра собственника), не полученного ранее заявителем, вместо дубликата (дубликата с оформленной дублирующей надписью) выдается заявителю оригинал правоустанавливающего документа.

Заявитель подтверждает получение дубликата (дубликата с оформленной дублирующей надписью) личной подписью с расшифровкой в соответствующей графе второго экземпляра выписки из электронного журнала, который хранится вместе с заявлением в службе "одного окна", а при временном нарушении функционирования электронной базы документооборота - в соответствующей графе бумажного журнала в рукописной форме.

4.2.2. Ввести информацию о выдаче дубликата (дубликата с оформленной дублирующей надписью) или мотивированного отказа заявителю в электронную базу документооборота службы "одного окна".

4.3. Отказ в выдаче запрашиваемого дубликата (дубликата с оформленной дублирующей надписью) заявителю должен быть мотивирован, оформлен в письменном виде на бланке письма Департамента и, по возможности, содержать рекомендации по дальнейшим действиям заявителя, необходимым для получения дубликата (оформления дублирующей надписи).

4.4. Причинами мотивированного отказа в выдаче дубликата могут служить:

4.4.1. Представление заявителем неправильно оформленных или утративших силу документов, если указанные обстоятельства были установлены в процессе подготовки дубликата.

4.4.2. Невозможность подготовки дубликата в силу обстоятельств, ранее не известных при приеме документов.

4.4.3. Отсутствие права у заявителя на требуемый им дубликат.

4.4.4. Департамент располагает документами, являющимися законным основанием, запрещающим ему совершать какие-либо действия по выдаче дубликата.

4.4.5. Отсутствие в Фонде дел правоустанавливающего документа, дубликат которого запрашивается заявителем.

4.4.6. Содержание заявления заявителя не позволяет однозначно идентифицировать правоустанавливающий документ, дубликат которого запрашивается заявителем.

4.4.7. В Фонде дел хранится правоустанавливающий документ, оформленный ненадлежащим образом либо имеющий нечеткий и нечитаемый текст.

4.5. Причины мотивированного отказа в оформлении дублирующей надписи могут быть следующими:

4.5.1. Представление заявителем неправильно оформленных или утративших силу документов, если указанные обстоятельства были установлены в процессе оформления дублирующей надписи.

4.5.2. Невозможность оформления дублирующей надписи в силу обстоятельств, ранее не известных при приеме документов.

4.5.3. Отсутствие права у заявителя на требуемое им оформление дублирующей надписи.

4.5.4. Департамент располагает документами, являющимися законным основанием, запрещающим ему совершать какие-либо действия по оформлению дублирующей надписи.

4.5.5. Несоответствие сведений дубликата, удостоверенного нотариусом, сведениям экземпляра правоустанавливающего документа, хранящегося в Фонде дел.

4.5.6. В Фонде дел хранится правоустанавливающий документ, оформленный ненадлежащим образом либо имеющий нечеткий и нечитаемый текст.

4.5.7. Отсутствие в Фонде дел правоустанавливающего документа.

4.6. Требование заявителя выдать дубликат (оформить дублирующую надпись) в срок меньший, чем установлено настоящим Регламентом, может повлечь отказ в выдаче дубликата (оформлении дублирующей надписи) ранее срока, установленного пунктом 1.6 настоящего Регламента.

4.7. Отказ в выдаче дубликата (оформлении дублирующей надписи) может быть обжалован заявителем у руководителя службы "одного окна" или Департамента, либо в суде.

4.8. Заявитель вправе отозвать свое заявление в любой момент подготовки дубликата (оформления дублирующей надписи) службой "одного окна". При этом заявитель собственноручно делает соответствующую запись на бланке ранее поданного заявления.