Приложение 2. Временное положение о порядке использования институтов фондового рынка при проведении аукционов и специализированных аукционов по продаже находящихся в собственности г. Москвы акций открытых акционерных обществ

Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 24 декабря 2002 г. N 1059-ПП

Временное положение
о порядке использования институтов фондового рынка при проведении аукционов и специализированных аукционов по продаже находящихся в собственности города Москвы акций открытых акционерных обществ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет общий порядок и основные организационные принципы использования институтов фондового рынка при приватизации находящихся в собственности города Москвы акций открытых акционерных обществ.

1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные термины, определения и сокращения:

- Акции - находящиеся в собственности Москвы акции открытых акционерных обществ, подлежащие возмездному отчуждению в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством города Москвы о приватизации;

- Представитель собственника - Департамент имущества города Москвы;

- Продавец Акций (далее - Продавец) - организация (организации), наделенная полномочиями по продаже собственности города Москвы в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством города Москвы о приватизации;

- Аукцион - проводимый в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 N 585 "Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе" аукцион по продаже Акций;

- Специализированный аукцион - проводимый в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 N 585 "Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе" специализированный аукцион по продаже Акций;

- Претендент - физическое или юридическое лицо, выразившее намерение принять участие в Аукционе или Специализированном аукционе;

- Участник аукциона - Претендент, допущенный к участию в Аукционе или Специализированном аукционе;

- Победитель аукциона - Участник аукциона, получивший право на приобретение Акций по результатам Аукциона или Специализированного аукциона;

- Организатор - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации торговли на рынке ценных бумаг на основании лицензии фондовой биржи или лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг;

- Брокер - юридическое лицо, владеющее лицензией профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление брокерской деятельности, являющееся членом Организатора и имеющее право в соответствии с правилами торгов Организатора выставлять заявки и совершать сделки с ценными бумагами;

- Комиссия по проведению Аукционов и Специализированных аукционов (далее - Комиссия) - коллегиальный орган, образуемый Представителем собственника совместно с Продавцом;

- Ценные бумаги, не включенные в котировальные листы - ценные бумаги, не допущенные к обращению у Организатора, но которые могут быть объектом совершаемых через Организатора сделок;

- Ценные бумаги, включенные в котировальные листы - ценные бумаги, прошедшие процедуру листинга и допущенные к обращению у Организатора.

1.3. При проведении Аукционов и Специализированных аукционов могут использоваться институты фондового рынка.

1.4. Решение о выборе способа приватизации Акций и об использовании институтов фондового рынка при проведении Аукционов и Специализированных аукционов принимается Представителем собственника в соответствии с законодательством о приватизации путем выпуска соответствующего распоряжения.

2. Комиссия

2.1. Для проведения Аукциона и Специализированного аукциона с использованием институтов фондового рынка Представитель собственника совместно с Продавцом создает Комиссию.

2.2. Комиссия осуществляет следующие функции:

- принимает решение о признании Претендентов Участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в Аукционе или Специализированном аукционе по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации о приватизации;

- подводит итоги Аукциона или Специализированного аукциона и определяет Победителей аукциона, при необходимости определяет в установленном законодательством Российской Федерации о приватизации порядке единую цену продажи Акций.

2.3. В состав Комиссии входят представители Представителя собственника, Продавца и Департамента финансов г.Москвы.

2.4. Количество членов Комиссии не может быть менее 3 человек.

2.5. Заседания Комиссии являются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 членов Комиссии.

В случае если присутствие члена Комиссии на заседании невозможно по уважительным причинам (болезнь, командировка и т.п.), производится замена с внесением соответствующего изменения в состав Комиссии.

2.6. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.

2.7. Решения Комиссии оформляются протоколами и утверждаются Продавцом.

2.8. Оформление протоколов заседаний Комиссии и другой необходимой документации осуществляет секретарь Комиссии.

3. Организатор

3.1. Выбор Организатора для продажи Акций на Аукционе или Специализированном аукционе с использованием институтов фондового рынка осуществляется Представителем собственника совместно с Продавцом из числа аккредитованных при Продавце Организаторов.

Аккредитация Организаторов осуществляется в соответствии с внутренними документами Продавца, определяющими порядок аккредитации, требования, предъявляемые к Организаторам, изъявившим желание получить аккредитацию.

3.2. Организатор должен удовлетворять следующим требованиям:

- наличие действующей лицензии фондовой биржи или лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг;

- наличие и возможность предоставления помещений и технических средств, необходимых для работы Комиссии, организации приема заявок, хранения документации и проведения Аукционов и Специализированных аукционов.

3.3. Организатор привлекает Брокеров к представлению интересов Претендентов на Аукционе и Специализированном аукционе на принципе добровольности.

4. Представление Брокерами интересов Претендентов на Аукционе и Специализированном аукционе

4.1. Претендент имеет право заключить с любым из привлеченных Организатором Брокером договор (агентский, поручения или комиссии) на представление его интересов на Аукционе или Специализированном аукционе.

4.2. Перечень Брокеров, привлеченных представлять интересы Претендентов на Аукционе и Специализированном аукционе, определяется Организатором по согласованию с Представителем собственника и Продавцом и публикуется в информационном сообщении о проведении Аукциона или Специализированного аукциона.

5. Функции Организатора при проведении Аукциона по продаже Акций с использованием институтов фондового рынка

5.1. При проведении Аукциона с использованием институтов фондового рынка Организатор по поручению Продавца и на основании заключенного с ним договора:

- обеспечивает распространение опубликованного Продавцом информационного сообщения о проведении Аукциона, в том числе через профессиональных участников рынка ценных бумаг - участников торгов Организатора;

- осуществляет прием от Претендентов заявок на участие в Аукционе (далее - заявки) и прилагаемых к ним документов по составленной ими описи, а также предложений о цене Акций при подаче предложений о цене в закрытой форме;

- ведет учет заявок по мере их поступления в журнале приема заявок;

- заключает с Претендентами договоры о задатке при наличии поручения от Продавца;

- проверяет правильность оформления представленных Претендентами документов и определяет их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и перечню, опубликованному в информационном сообщении о проведении Аукциона;

- передает в Комиссию поступившие заявки с прилагаемыми к ним документами, а также всю информацию о ходе подготовки и проведения Аукциона по окончании срока приема заявок;

- осуществляет техническое и организационное обеспечение проведения Аукционов, а также работы Комиссии;

- осуществляет подготовку проектов протоколов и других необходимых материалов для работы Комиссии;

- организует по согласованию с Продавцом систему расчетов, позволяющую вести учет денежных средств, поступивших от Претендентов, Участников и Победителей аукциона, раздельно по каждой из поступивших заявок на счете Продавца;

- осуществляет организационное и техническое обеспечение денежных расчетов с Претендентами, Участниками и Победителями аукциона;

- обеспечивает по согласованию с Продавцом техническую и организационную поддержку расчетов по Акциям с Победителями аукциона;

- предоставляет с момента начала приема заявок и до его окончания каждому Претенденту и Брокеру, выступающему в качестве уполномоченного представителя Претендента, возможность ознакомления с условиями договора купли-продажи Акций, договора о задатке (при его наличии), иной имеющейся в его распоряжении информации об открытом акционерном обществе, Акции которого подлежат продаже на Аукционе;

- обеспечивает распространение опубликованного Продавцом информационного сообщения об итогах Аукциона.

5.2. При проведении открытого по форме подачи предложения о цене Аукциона с использованием институтов фондового рынка Организатор:

- предоставляет помещение, оборудованное для проведения Аукциона;

- обеспечивает ведение Аукциона аукционистом в присутствии Комиссии.

6. Функции Организатора при проведении Специализированного аукциона по продаже Акций с использованием институтов фондового рынка

При проведении Специализированного аукциона с использованием институтов фондового рынка Организатор по поручению Продавца и на основании заключенного с ним договора:

- обеспечивает распространение опубликованного Продавцом информационного сообщения о проведении Специализированного аукциона, в том числе через профессиональных участников рынка ценных бумаг - участников торгов Организатора;

- осуществляет прием от Претендентов заявок на участие в Специализированном аукционе (далее - заявки) и прилагаемых к ним документов по составленной ими описи;

- ведет учет заявок по мере их поступления в журнале приема заявок;

- уведомляет Претендентов о допуске (отказе в допуске) к участию в Специализированном аукционе и Участников аукциона - о признании их Победителями аукциона;

- передает в Комиссию поступившие заявки с прилагаемыми к ним документами, а также всю информацию о ходе подготовки и проведения Специализированного аукциона по окончании срока приема заявок;

- осуществляет техническое и организационное обеспечение проведения Специализированного аукциона, а также работы Комиссии;

- осуществляет подготовку проектов протоколов и других необходимых материалов для работы Комиссии;

- организует по согласованию с Продавцом систему расчетов, позволяющую вести учет денежных средств, поступивших от Претендентов, Участников и Победителей аукциона, раздельно по каждой из поступивших заявок на счете Продавца;

- осуществляет организационное и техническое обеспечение денежных расчетов с Претендентами, Участниками и Победителями аукциона;

- обеспечивает по согласованию с Продавцом техническую и организационную поддержку расчетов по Акциям с Победителями аукциона;

- предоставляет с момента начала приема заявок и до его окончания каждому Претенденту и Брокеру, выступающему в качестве уполномоченного представителя Претендента, возможность ознакомления с условиями договора купли-продажи Акций и иной имеющейся в его распоряжении информации об открытом акционерном обществе, Акции которого подлежат продаже на Специализированном аукционе;

- обеспечивает распространение опубликованного Продавцом информационного сообщения об итогах Специализированного аукциона.

7. Договор на организацию Аукциона и Специализированного аукциона с использованием институтов фондового рынка

7.1. Договор на организацию каждого Аукциона и Специализированного аукциона заключается между Продавцом и Организатором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.2. Основанием для заключения договора на организацию Аукциона либо Специализированного аукциона является распоряжение Представителя собственника об организации Аукциона или Специализированного аукциона с использованием институтов фондового рынка.

7.3. В договоре на организацию Аукциона с использованием институтов фондового рынка содержатся требования и условия, изложенные в статьях 3 и 5 настоящего Положения.

7.4. В договоре на организацию Специализированного аукциона с использованием институтов фондового рынка содержатся требования и условия, изложенные в статьях 3 и 6 настоящего Положения.

7.5. Договор на организацию Аукциона либо Специализированного аукциона предусматривает обязанность Организатора осуществить необходимые действия для включения акций и других ценных бумаг акционерного общества, чьи Акции подлежат продаже на Аукционе или Специализированном аукционе, в список ценных бумаг, не включенных в котировальные листы Организатора.

7.6. Создание условий для перевода ценных бумаг акционерного общества из списка ценных бумаг, не включенных в котировальные листы, в список ценных бумаг, включенных в котировальные листы, осуществляется самим акционерным обществом совместно с Организатором.

7.7. В соответствии с Правилами торгов Организатора Аукцион и Специализированный аукцион может быть проведен с применением электронной торговой системы Организатора, если это не противоречит законодательству Российской Федерации. Решение о применении электронной торговой системы при проведении Аукциона и Специализированного аукциона принимает Продавец по согласованию с Представителем собственника.