Приложение 2. Режим содержания зон охраны памятника

Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 4 ноября 1997 г. N 772

Режим содержания зон охраны памятника

ГАРАНТ:

Решением Московского городского суда от 21 декабря 2000 г., оставленным без изменения Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24 апреля 2001 г. N 5-Г01-51, приложение 2 к настоящему постановлению признано недействительным и не действующим с момента его принятия в части указания, касающегося границ памятника садово-паркового искусства "Нескучный сад" со слов "для чего требуется завершение строительства экологически оправданного архитектурного комплекса по проекту, согласованному в установленном порядке, дополняющего фронт жилой застройки 1939-1940 гг. (протокол президиума архитектурного совета N 37 от 07.07.95 г. и протокол заседания секции градостроительного наследия Высшей комиссии по охране культурного наследия РФ МК России) и снижающего негативное воздействие Ленинского проспекта"

Режим содержания зон охраны памятника садово-паркового искусства разработан, согласно инструкции по организации зон охраны недвижимых памятников истории и культуры СССР от 24.01.86 N 33.

Зонами охраны устанавливается режим содержания и использования памятника, обеспечивающий возможность его изучения, сохранения и реставрации.

Охранная зона памятника обеспечивает сохранность и целостность его территории в утвержденных границах, благоприятные условия его зрительного восприятия (границы на чертеже).

Режим использования территории охранной зоны устанавливается с учетом особенностей каждого элемента памятника и характера современного его использования (п.3.1.5 инструкции).

В данном конкретном случае территория памятника с востока граничит с земельным участком, отведенном для жилой застройки по Ленинскому проспекту (Моссовет."Акт о предоставлении в пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации" от 10 мая 1939 г.).

Граница отвода обозначена линией застройки у домов NN 20-28 в 70 метрах от красной линии Ленинского проспекта (Большой Калужской улицы), описанной в Книге красных линий основных магистралей, набережных и площадей гор.Москвы, 1939 г.

Красные линии Ленинского проспекта подтверждены решением о красных линиях Мосгорисполкома N 6/46 от 02.02.73.

Ленинский проспект - мощная городская магистраль оказывает резкое негативное воздействие на памятник: загрязняет его почву, атмосферу и водоемы, но движение по нему не может быть ограничено, тем более запрещено.

С юга памятник граничит с окружной железной дорогой, дополняющей уровень шума и загрязнений на его территории. Проектируемая транспортная магистраль, идущая параллельно окружной железной дороге в границах ее отвода, еще ухудшит экологическую ситуацию у южной границы сада.

С запада территорию парка омывает река Москва, в долине которой концентрируются вредные выбросы практически со всей территории города - тяжелые металлы и нефтепродукты, что сильно воздействует на состояние памятника в сторону ухудшения экологического состояния.

Наименее уязвима с экологической точки зрения северная граница, вдоль которой располагается первая (бывшая 2-я) Градская больница и ЦПКиО им.Горького, частью которого является Дворцовая усадьба "Нескучное".

Мероприятия, проводимые в охранной зоне, должны быть направлены на снижение вредного влияния города - уровня шума, загазованности, накопления тяжелых металлов в почве, растениях, прудах, реке Москве; с учетом этих требований должна разрабатываться документация по реконструкции и дополнению фронта застройки 1939-1940 годов ХХ века вдоль Ленинского проспекта.

Дворцовая усадьба "Нескучное" расположена в системе памятников истории и культуры и окружена границами следующих памятников. С южной стороны - это граница территории Андреевского монастыря и Мамоновой дачи, а также граница территории памятника природы "Воробьевы горы", с восточной стороны - зона регулирования застройки Донского монастыря, с северной границы территории памятников истории и культуры 2-й и Голицынской больниц, а также зона строгого регулирования застройки центра города.

Сложившаяся градостроительная ситуация, наличие жилой застройки и потребность дополнения ее фронта создают необходимость установления специфического режима использования охранной зоны.

В охранной зоне обеспечивается:

- сохранение целостности территории памятника, возможность проведения системы мероприятий по улучшению градостроительной и экологической ситуации вокруг памятника, для чего требуется завершение строительства экологически оправданного архитектурного комплекса по проекту, согласованному в установленном порядке, дополняющего фронт жилой застройки 1939-1940 годов (протокол президиума Архитектурного совета N 37 от 07.07.95 и протокол заседания секции градостроительного наследия Высшей комиссии по охране культурного наследия РФ МК России) и снижающему негативное воздействие Ленинского проспекта;

- сохранение пространственно-визуальных связей с Воробьевыми горами, долиной реки Москвы, изначально превалировавших в планировочных построениях усадеб.

Возможно по специальным проектам:

- создание благоустройства, озеленения и реконструкции жилой застройки, соотносящимся с памятником по пространственным и композиционным параметрам;

- воссоздание элементов благоустройства и озеленения дворовых территорий жилых домов по Ленинскому проспекту по проектам арх.Мордвинова;

- организация подземных гаражей - стоянок автотранспорта;

- нейтрализация дисгармоничных фасадов жилой застройки, обращенных к памятнику - парку;

- активная нейтрализация или снос диссонансных неопорных построек, ликвидация активно диссонансных насаждений;

- расчистка основных пространственно-видовых связей из парка - на "Воробьевы горы", на Кремль, на Новодевичий монастырь.

Запрещается:

- организация стоянок городского типа, боксовых стоянок;

- проведение работ, нарушающих гидрологическую ситуацию;

- проведение всех видов работ по благоустройству и озеленению, реконструкции застройки без согласования с органами охраны;

- установка торговых павильонов и киосков без согласования с органами охраны.

Режим зон регулирования застройки предусматривает устранение диссонансов, нарушающих восприятие памятника, запрещает строительство зданий, поднимающихся над воздушной линией парка, визуально воспринимаемой со стороны Фрунзенской набережной, и образующих неблагоприятный фон (как здание НИИ нефтехимического синтеза - Ленинский пр., д.31).

Образ-силуэт и размещение зданий, строящихся в зоне регулирования застройки, должны быть согласованы с государственными органами охраны памятников.

Режим зоны охраняемого ландшафта. Мероприятия по охране ландшафта должны быть направлены на сохранение и восстановление исторического вида ландшафта, связей объекта с окружающей природой и городским ландшафтом.

На сопредельных с "Нескучным садом" территориях сохранилось мало элементов естественного ландшафта, окружающего его в период становления и развития усадебных парков. Современная градостроительная ситуация не дает полной возможности для восстановления природного ландшафта и основных визуальных связей, определивших композиционное решение усадебных парков.

Однако существующие территории "Воробьевых гор" и ЦПКиО им.Горького служат буферной зоной на подходах к "Нескучному саду" с запада и востока и должны быть охраняемы в режиме зон охраняемого ландшафта, а именно: исключение нового строительства, поддержание благоустройства, сохранение экологического природного равновесия.

Участок городского охраняемого ландшафта по Фрунзенской набережной служит для сохранения точек обозрения "Нескучного сада" с противоположного берега Москвы-реки. Любая возможная реконструкция застройки Фрунзенской набережной должна увязываться с интересами обзора памятника с набережной и, наоборот: вида Фрунзенской набережной с верхней и нижней террас "Нескучного сада".

Предлагаемые к постановке на охрану участки - Титовский вход в ЦПКиО им.Горького, подход к Зеленому театру и Фрунзенские улицы используются как бульвары и парковые территории.

Все работы на территории памятника, его охранной зоны, зоны строгого режима застройки без исключения согласовываются с охранными органами.