Постановление Правительства Москвы от 25 сентября 2007 г. N 825-ПП "О Схеме рекреационного использования территорий природного комплекса города Москвы"

Постановление Правительства Москвы от 25 сентября 2007 г. N 825-ПП
"О Схеме рекреационного использования территорий природного комплекса города Москвы"

В соответствии с законами города Москвы от 3 марта 2004 г. N 13 "Об основах градостроительства в городе Москве", от 27 апреля 2005 г. N 14 "О Генеральном плане города Москвы (основные направления градостроительного развития города Москвы)", во исполнение постановлений Правительства Москвы от 18 февраля 2003 г. N 104-ПП "О проекте размещения жилищного, культурно-бытового, коммунального и других видов строительства в городе Москве на период 2003-2010 годов", от 19 декабря 2006 г. N 1026-ПП "О реализации Генерального плана развития города Москвы за 2005 год и подготовке актуализации Генерального плана города Москвы на период до 2025 года" ГУП "НИиПИ Генплана Москвы" разработана Схема рекреационного использования территорий природного комплекса города Москвы, получившая положительное заключение государственной экологической экспертизы.

В целях улучшения качества и условий отдыха населения, обеспечения градостроительных предпосылок совершенствования рекреационного использования территорий природного комплекса, повышения их рекреационной привлекательности и увеличения рекреационной емкости Правительство Москвы постановляет:

1. Одобрить основные положения, сводный чертеж (графические материалы (по административным округам в М 1:10000), сводные показатели Схемы рекреационного использования территорий природного комплекса города Москвы (далее - Схема) согласно приложениям 1, 2, 3, предусматривающие:

1.1. Оптимизацию рекреационного использования территорий природного комплекса с развитием повседневного отдыха с учетом потребностей населения и градостроительных условий при обязательном сохранении природоохранного значения территорий.

1.2. Сохранение, благоустройство, поддержание в пригодном для отдыха состоянии сложившихся территорий природного комплекса рекреационного использования в районах с достаточной обеспеченностью рекреационными ресурсами (приложение 4).

1.3. В первоочередном порядке обеспечение социально гарантированного минимума условий для кратковременного повседневного отдыха за счет достижения нормативного обеспечения населения территориями рекреационного использования для повседневного отдыха в радиусе пешеходной доступности и определение приоритетных направлений улучшения условий кратковременного повседневного отдыха населения в соответствии с дифференциацией районов по обеспеченности и доступности рекреационных ресурсов (приложение 5).

1.4. Формирование новых территорий рекреационного назначения в пределах резервных территорий природного комплекса.

1.5. Повышение рекреационной емкости территорий за счет размещения новых рекреационных объектов, соответствующих статусу территории, а также применения альтернативных видов рекреационного использования.

1.6. Благоустройство территорий вдоль водных пространств с обустройством зон отдыха на воде, организацией водных прогулочных маршрутов.

1.7. Развитие туристической и познавательной функции территорий природного комплекса с более активным включением в рекреационное использование памятников истории и культуры, организацией и развитием системы туристско-рекреационных зон.

1.8. Развитие экологического туризма и организацию экологических маршрутов на основании выявления объектов показа - уникальных природных объектов при условии сохранения природной ценности территорий.

1.9. Формирование и развитие специализированных рекреационных территорий (спортивного назначения, тематических, экологических и ландшафтных парков и др.) с учетом резервов рекреационной емкости территорий природного комплекса.

2. Установить обязательность учета Схемы рекреационного использования территорий природного комплекса города Москвы при формировании городских программ, разработке документации территориального планирования.

3. Установить, что на территориях, предназначенных для рекреационного использования, строительство инженерных сетей должно осуществляться подземным, коллекторным или щитовым способом.

4. Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы:

4.1. В I полугодии 2008 г. представить предложения в установленном порядке о внесении изменений в законы города Москвы от 26 сентября 2001 г. N 48 "Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве" и от 21 ноября 1998 г. N 26 "О регулировании градостроительной деятельности на территориях природного комплекса города Москвы", в части, касающейся запрета использования земель особо охраняемых природных территорий, территорий природного комплекса, придомовых территорий в целях, противоречащих режиму их охраны и использования (строительство, реконструкция, перепрофилирование), в том числе под размещение парк-отелей.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона N 26 следует читать как "21 октября 1998 г."

4.2. Совместно с Москомархитектурой:

4.2.1. При доработке проекта закона города Москвы "О комплексе природных и озелененных территорий города Москвы" предусмотреть включение:

- положения об использовании объектов озеленения общего пользования исключительно в рекреационных целях без права размещения застройки иного функционального назначения;

- норм использования озелененных территорий общего пользования исключительно для организации отдыха, природной, рекреационной, культурно-просветительской, физкультурно-оздоровительной деятельности;

- перечня допустимых видов рекреационного использования для территорий природного комплекса.

4.2.2. В I полугодии 2008 г. представить предложения в установленном порядке о внесении изменений в Закон города Москвы от 21 ноября 1998 г. N 26 "О регулировании градостроительной деятельности на территориях природного комплекса города Москвы" в части уточнения допустимых видов градостроительной деятельности, определенных различными режимами регулирования градостроительной деятельности.

4.3. В 2007-2008 гг. совместно с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы внести изменения в Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы, утвержденные постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2002 г. N 743-ПП, дополнив требованиями по эксплуатации объектов озеленения и природных территорий, испытывающих сверхнормативную рекреационную нагрузку.

5. Префектурам административных округов города Москвы совместно с Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы:

5.1. Ежегодно при подготовке предложений по актуализации программных мероприятий по созданию, реставрации, реконструкции, ремонту и содержанию зеленых насаждений в городе Москве предусматривать формирование новых территорий рекреационного использования в пределах резервных территорий природного комплекса в районах с недостаточными показателями по обеспеченности и доступности рекреационных территорий (приложение 8).

5.2. Не допускать использование резервных и существующих территорий природного комплекса в иных целях, кроме природно-рекреационных, в том числе в районах с недостаточными показателями по обеспеченности и доступности рекреационных территорий (приложения 8, 9).

5.3. В 2007-2009 годах провести обследование территорий природного комплекса, в первую очередь предназначенных для образования особо охраняемых природных территорий в соответствии с Законом города Москвы от 6 июля 2005 г. N 37 "О схеме развития и размещения особо охраняемых природных территорий в городе Москве", с целью выявления объектов, размещение которых не соответствует установленным режимам охраны и использования.

5.4. По результатам обследования (п. 5.3) принять в установленном порядке необходимые меры по выводу объектов, размещение которых не соответствует установленным режимам охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

5.5. В 2008 и последующие годы при реализации программных мероприятий по созданию, реставрации, реконструкции, ремонту и содержанию зеленых насаждений в городе Москве в первую очередь обеспечивать разработку проектной документации на территории, предназначенные для рекреационного использования.

6. Префектурам Восточного и Западного административных округов города Москвы в 2007-2008 гг. заказать Москомархитектуре разработку предложений по выделению объектов природного комплекса рекреационного использования в пределах районов с неустановленными территориями природного комплекса (схема 2 приложения 5).

7. Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы, Государственному унитарному предприятию "Московский центр освоения резервных территорий" при формировании технических заданий на разработку документации по реорганизации производственных зон (приложение 6), для которых планируется изменение функционального назначения, в обязательном порядке предусматривать выделение в границах реорганизуемой территории участков для организации озелененных территорий общего пользования: не менее 30% от площади территорий - для районов с низким показателем обеспеченности территориями рекреационного использования и не менее 10% - для остальных территорий, с последующим присвоением им статуса природного комплекса.

8. Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы, Москомархитектуре, префектурам административных округов города Москвы при реализации программ жилищного строительства на 2008 и последующие годы предусматривать включение в границы разработки документации по территориальному планированию и развитию прилегающие территории природного комплекса для развития рекреационных функций.

9. Москомархитектуре:

9.1. Совместно с префектурами административных округов города Москвы и Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы при разработке предложений по созданию специализированных и тематических парков на существующих и резервных территориях природного комплекса учитывать целесообразность их размещения в пределах районов со сверхнормативными рекреационными ресурсами (приложение 7).

9.2. После завершения инвентаризации озелененных территорий, проводимой в рамках реализации мероприятий по созданию, реставрации, реконструкции и содержанию зеленых насаждений, подготовить предложения по уточнению границ и увеличению площади территорий природного комплекса за счет включения в их состав озелененных и благоустроенных территорий.

9.3. При разработке документации территориального планирования учитывать Схему рекреационного использования территорий природного комплекса города Москвы (приложения 1, 2, 3) в части выполнения требований обеспечения озелененными территориями рекреационного использования.

9.4. При доработке проекта закона города Москвы "О социально значимых нормативах градостроительного проектирования на территориях города Москвы" установить требования к планировке и застройке территории города Москвы, предусматривающие соблюдение равномерного развития строительных, инженерных, рекреационных функций территорий.

9.5. Использовать материалы Схемы при актуализации Генерального плана города Москвы, в материалах Генеральной схемы озеленения города Москвы на период до 2020 г.

10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы Бочина Л.А. и первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресина В.И.

О ходе выполнения настоящего постановления доложить Мэру Москвы во II квартале 2008 г.

Мэр Москвы

Ю.М. Лужков