Комментарий к некоторым изменениям в главе 25.3 "Государственная пошлина" НК РФ (И.А. Андреева, "Налоговый вестник: комментарии к нормативным документам для бухгалтеров", N 10, октябрь 2007 г.)

Комментарий к некоторым изменениям в главе 25.3
"Государственная пошлина" НК РФ

Федеральным законом от 24.07.2007 N 216-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 216-ФЗ) внесены изменения и дополнения в главу 25.3 "Государственная пошлина" Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ), которые вступают в силу (за некоторым исключением) с 1 января 2008 года и которые связаны главным образом с определением понятия "транспортные средства" для целей установления размера государственной пошлины.

В соответствии с ныне действующей редакцией п. 1 ст. 333.33 НК РФ размеры государственной пошлины устанавливаются в зависимости от вида средства передвижения - транспортные средства либо мототранспортные средства и прицепы.

В соответствии с изменениями, вносимыми Законом N 216-ФЗ в главу 25.3 НК РФ, предусмотренные рассматриваемой нормой Кодекса виды средств передвижения дополняются тракторами, самоходными дорожно-строительными и иными самоходными машинами. При этом средства передвижения в связи с изменениями, внесенными в п. 1 ст. 333.33 НК РФ, фактически подразделяются для целей установления размера государственной пошлины на две группы:

- "транспортные средства";

- "мототранспортные средства, прицепы, тракторы, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины".

Так, например, новая редакция подпункта 29 п. 1 ст. 333.33 НК РФ устанавливает государственную пошлину в размере 400 руб. за совершение регистрационных действий, связанных с выдачей государственных регистрационных знаков на транспортные средства, за исключением мототранспортных средств, прицепов, тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных самоходных машин.

Следует отметить, что в соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-94, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 359 (далее - Классификатор ОК 013-94), тракторы, самоходные машины и другие виды техники относятся к группе "Машины и оборудование" с кодом 14 0000000, а средства передвижения с кодом 15 0000000 - к группе "Средства транспортные".

Таким образом, в настоящее время существует неопределенность по вопросу взимания государственной пошлины за регистрацию тракторов и иных самоходных машин, поскольку вышеуказанные виды средств передвижения прямо не перечислены в ныне действующей редакции п. 1 ст. 333.33 НК РФ и не относятся к группе "транспортные средства".

Однако в соответствии с позицией Минфина России, изложенной в письме от 24.06.2005 N 03-06-03-03/40, в ст. 358 главы 28 "Транспортный налог" НК РФ к транспортным средствам относятся, в частности, самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, то есть понятие "транспортное средство" является более широким, чем это установлено Классификатором ОК 013-94 (код 15 0000000 "Средства транспортные"), и используется для целей налогообложения.

В обосновании своей позиции финансовое ведомство сослалось на положения ст. 11 НК РФ, в соответствии с которыми институты, понятия, термины гражданского и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в настоящем Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено НК РФ. При этом специфические понятия и термины законодательства о налогах и сборах используются в значениях, определяемых в соответствующих статьях НК РФ.

В связи с этим, по мнению Минфина России, за регистрацию самоходных машин, тракторов и других видов техники, относящихся к транспортным средствам, согласно ст. 333.33 НК РФ взимается государственная пошлина.

Таким образом, с вступлением в силу изменений, вносимых в НК РФ на основании Закона N 216-ФЗ, вышеуказанная позиция Минфина России закрепляется на законодательном уровне.

Законом N 216-ФЗ признается утратившим силу абзац шестой подпункта 29 п. 1 ст. 333.33 НК РФ, в соответствии с которым государственная пошлина в размере 100 руб. взимается за совершение регистрационных действий, связанных с выдачей удостоверения на ввозимое в Российскую Федерацию транспортное средство на срок до шести месяцев.

Данная норма была дополнительно включена в главу 25.3 НК РФ с 31 января 2006 года Федеральным законом от 31.12.2005 N 201-ФЗ "О внесении изменений в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "О признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с отменой налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения"". Согласно письмам ФТС России от 11.09.2006 N 01-06/31674 и Минфина России от 19.07.2006 N 03-06-03-02/05 международными соглашениями, заключенными между Российской Федерацией и рядом государств, предусматривается освобождение от уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств, осуществляющих международную перевозку пассажиров и грузов.

Теперь же в связи с утратой силы анализируемой нормой государственная пошлина не взимается в связи с ввозом любого транспортного средства, а не только транспортного средства, осуществляющего международную перевозку. Следует отметить, что данное изменение, внесенное в подпункт 29 п. 1 ст. 333.33 НК РФ, вступило в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования Закона N 216-ФЗ.

И.А. Андреева,

юрисконсульт "ФБК-Право"

"Налоговый вестник: комментарии к нормативным документам для бухгалтеров", N 10, октябрь 2007 г.)