Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 августа 2012 г. N 09АП-22413/12

г. Москва

30 августа 2012 г.

Дело N А40-65910/12-153-689

Резолютивная часть постановления объявлена 23 августа 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 августа 2012 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кольцовой Н.Н.,

судей:	Румянцева П.В., Веклича Б.С.,
при ведении протокола	помощником судьи Алексеевой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Московской областной таможни

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 20.06.2012 по делу N А40-65910/12-153-689, принятое судьей Кастальской М.Н.

по заявлению ООО "СК-Логистик" (127410, Москва, ул. Инженерная, д. 18, корп. 2)

к Московской областной таможне (ОГРН 1107746902251, 124460, Зеленоград, Москва, Южная промзона, проезд 4806, д. 10,)

о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных денежных средств,

при участии:

от заявителя:	Блинов И.Ф. по доверенности от 19.03.2012 N 03;
от ответчика:	Торопов Р.М. по доверенности от 01.06.2012 N 03-17/408,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд г. Москвы обратилось ООО "СК-Логистик" с заявлением к Московской областной таможне о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных денежных средств за период с 21.06.2011 по 14.03.2012 в размере 48 966, 94 руб.

Решением суда от 20.06.2012 г. взысканы с Московской областной таможни в пользу ООО "СК-Логистик" проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченных денежных средств за период с 21.06.2011 по 14.03.2012 в размере 48 966, 94 руб. При этом суд исходил из того, что таможенный орган должен был принять решение о начислении и выплате процентов по заявлению общества.

С решением суда не согласился ответчик - Московская областная таможня и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт. В обоснование своих требований ответчик ссылается на то, что излишняя уплата (взыскание) таможенных платежей, налогов, понятие, которой дано в ст. 89 ТК ТС в данном случае отсутствует.

Заявитель возражает против удовлетворения апелляционной жалобы и просит решение суда оставить без изменения. Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Судом апелляционной инстанции дело рассмотрено в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ. Оснований для отмены или изменения решения суда не установлено.

Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела в январе 2011 г. заявитель осуществил таможенное декларирование товара: "зелень петрушки, сушеная, измельченная" по ГТД N 10125320/140111/0001715, таможенная стоимость товара на Ленинградском таможенном посту Московской областной таможни, заявленная Обществом, составила 206 208, 54 руб.

В ходе таможенного досмотра должностными лицами таможенного органа было принятое решение о проведении дополнительной проверки, в связи с чем, у заявителя были запрошены дополнительные документы и сведения, необходимые для подтверждения таможенной стоимости товаров.

По результатам корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД N 10125320/140111/0001715 таможенным стоимость товара составила 236 661, 90 руб., при первоначально заявленной стоимости в размере 206 208 руб.

Выпуск товаров осуществлен под обеспечение уплаты таможенных платежей, Обществом была оформлена таможенная расписка N 10130090/210111/ТР-5607928 о внесении на счет таможенного органа денежных средств в размере 866 770, 16 руб. в качестве залога.

27 апреля 2011 г. (вх. N Московской областной таможни от 18.05.2011 г. N 20505) Общество обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате денежных средств, внесенных в качестве залога.

Письмом от 26.05.2011 г. N 17-25/14223, Московская областная таможня возвратила заявление без рассмотрения, сославшись на то, что к заявлению не приложены: оригинал третьего экземпляра корректировки таможенной стоимости в сторону уменьшения, оригинал платежного поручения от 20.01.2011 г. N 6.

Считая, что данный отказ вынесен с нарушением законодательства в области таможенных отношений и нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, ООО "СК-Логистик" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Московской областной таможни об отказе в возврате денежного залога, оформленного письмом от 26.05.2011 г. N 17-25/14223.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 21 октября 2011 года по делу N А40-90526/11-121-769, действия Московской областной таможни об отказе в возврате денежного залога, выразившиеся в направлении письма от 26.05.2011 г. N 17-25/14223 признаны незаконными, Московскую областную таможню суд обязал в течение 30 дней со дня вступления судебного акта в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путем возврата ООО "СК-Логистик" денежного залога в размере 816 777, 54 руб.

Фактический возврат излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 816 777,54 руб. на расчетный счет заявителя был осуществлен ответчиком 14.03.2012 г. по платежному поручению N 223.

В соответствии со статьей 90 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее -ТК ТС) возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно части 1 статьи 129 Федерального закона Российской Федерации от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее -Закон N 311-ФЗ) взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с частью 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Согласно части 6 статьи 147 Закона N 311- ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Закона N 311 -ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

В соответствии со ст.150 Закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

В рассматриваемом случае, взыскание спорных платежей произошло путем принятия таможней решения о зачете денежного залога, внесенного обществом, т.е. в принудительном порядке.

Доводы Московской областной таможни о том, что в данном случае следует исходить из статьи 145 Федерального закона N 311-ФЗ, регулирующей вопросы возврата денежного залога при исполнении, прекращении обязательства, обеспеченного денежным залогом, либо если такое обязательство не возникло исследовались судом первой инстанции и обоснованно отклонены по следующим основания.

То обстоятельство, что денежные средства, оставшиеся после окончательной корректировки, внесенные ООО "СК-Логистик" в качестве денежного залога, подлежат возврату заявителю, установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-90526/11-121-769, принятым по спору между этими же лицами, в связи с чем данное обстоятельство в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение для настоящего спора.

Согласно статье 149 Федерального закона N 311-ФЗ возврат денежного залога или его зачет в счет авансовых платежей осуществляется при условии исполнения или прекращения обязательства, обеспеченного денежным залогом.

Таким образом, с момента исполнения Обществом обеспеченных залогом обязательств (принятие таможенным органом скорректированной таможенной стоимости товаров) соответствующая обязанность заявителем исполнена и соответственно, оставшаяся часть неиспользованных для уплаты таможенных платежей денежных средств подлежит возврату в соответствии со ст. 147 Федерального закона N 311- ФЗ.

Согласно части 6 статьи 147 Федерального закона N 311 -ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

На основании части 5 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ при обнаружении факта излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов таможенный орган не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта обязан сообщить плательщику о суммах излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.

С учетом изложенного, вывод суда первой инстанции о том, что поскольку таможенные платежи в общей сумме 816 777,54 руб. были возвращены обществу только 14.03.2012, то таможенный орган должен был принять решение о начислении и выплате процентов по заявлению общества с указанной суммы со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата, является обоснованным.

В соответствии с частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Таким образом, обоснованным является начисление процентов за период с 21.06.2011 по 14.03.2012 в размере 48 966, 94 руб., исходя из установленных Указанием Центробанка России ставок рефинансирования в размере 8,25% и 8 % годовых.

С учетом изложенного, решение суда является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 20.06.2012 по делу N А40-65910/12-153-689 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Н.Н. Кольцова

Судьи

П.В. Румянцев Б.С. Веклич