Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 11 сентября 2012 г. N 10АП-6854/12

г. Москва

11 сентября 2012 г.

Дело N А41-27911/11

Резолютивная часть постановления объявлена 04 сентября 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 сентября 2012 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Л.Н.,

судей Диаковской Н.В., Ханашевича С.К.,

при ведении протокола судебного заседания: Лапычевой М.И.,

при участии в заседании:

от истца ЗАО "МОСОБЛСТРОЙ N 26" (ИНН: 5040014217, ОГРН: 1025005124660) - Лабина Т.Г. - генеральный директор Общества - выписка из протокола от 20 апреля 2012 года, Лабин Д.К. - представитель по доверенности N 1 от 26 января 2012 года, Царев И.А. - представитель по доверенности N от 15 февраля 2012 года,

от ответчика ООО "АВАКС" (ИНН: 5042096906, ОГРН: 1075038016811) - Серегин А.А. - представитель по доверенности от 01 марта 2010 года,

представители третьих лиц ФБУ "Кадастровая палата" по Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Закрытого акционерного общества "МОСОБЛСТРОЙ N 26" на решение Арбитражного суда Московской области от 09 июля 2012 года по делу N А41-27911/11, принятое судьей Севостьяновой Н.В., по иску Закрытого акционерного общества "МОСОБЛСТРОЙ N 26" к Обществу с ограниченной ответственностью "АВАКС" о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок отсутствующим, с участием третьих лиц Федерального бюджетного учреждения "Кадастровая палата" по Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "МОСОБЛСТРОЙ N 26" (далее по тексту - ЗАО "МОСОБЛСТРОЙ N 26") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "АВАКС" (далее по тексту - ООО "АВАКС") о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 23 000 кв.м. с кадастровым номером 50:23:002086:21, расположенный по адресу: Московская область, Раменский район, г.п. Раменское, по фактическому пользованию.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил заявленные требования, просил признать зарегистрированное право собственности ООО "АВАКС" отсутствующим на часть земельного участка с кадастровым номером 50:23:002086:45 площадью 23000 кв.м., в границах фактического пользования истцом земельным участком с кадастровым номером 50:23:002086:21.

Данные уточнения приняты судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Московской области от 28 июля 2011 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" (далее по тексту - ФБУ "Кадастровая палата").

Определением Арбитражного суда Московской области от 29 августа 2011 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Министерство имущественных отношений Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 09 июля 2012 года в удовлетворении исковых требований ЗАО "МОСОБЛСТРОЙ N 26" отказано (л.д.152-154 т.9).

Не согласившись с данным судебным актом, ЗАО "МОСОБЛСТРОЙ N 26" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материально права (л.д. 2-10 т.10).

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представители заявителя апелляционной жалобы ЗАО "МОСОБЛСТРОЙ N 26" поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции отменить, исковые требования ЗАО "МОСОБЛСТРОЙ N 26" - удовлетворить.

Представитель ответчика ООО "АВАКС" возражал против доводов апелляционной жалобы заявителя, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители третьих лиц ФБУ "Кадастровая палата" по Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в их отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, 21 июля 2010 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области было зарегистрировано право собственности ООО "АВАКС" на земельный участок с кадастровым номером 50:23:0020286:45 площадью 79968 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Московская область, Раменский район, г.п. Раменское, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала (л.д.36 т.1).

Предъявляя настоящие исковые требования, истец сослался на то, что спорный земельный участок пересекает до степени полного поглощения земельный участок, принадлежащий ЗАО "МОСОБЛСТРОЙ N 26" с кадастровым номером 50:23:002086:21.

ЗАО "МОСОБЛСТРОЙ N 26" является собственником объекта незавершенного строительством - базы управления производственно-технической комплектации, расположенного на земельном участке 23000 кв.м. с кадастровым номером 50:23:002086:21. Право собственности на указанный объект возникло в процессе приватизации государственного имущества на основании договора купли-продажи N 51-ВО, заключенного Фондом имущества Московской области и АОЗТ "МОСОБЛСТРОЙ N 26" от 14 февраля 1994 года.

11 сентября 1979 года Исполком Мособлсовета народных депутатов принял решение N 1122/23 о строительстве базы УПТК треста "Мособлстрой N 26" в с. Сафоново Раменского района.

10 июня 1981 г. Исполком Мособлсовета народных депутатов Распоряжением N 786-р согласовал выбор земельного участка под строительство базы УПТК на территории совхоза "Сафоновский" в Раменском районе площадью 8,30 га (пастбищ - 7,40 га, прочих земель - 0,90 га).

15 марта 1993 года Глава администрации Раменского района Московской области постановлением N 1266 изъял земельный участок общей площадью 2,3 га (пастбища) из земель АО "Сафоновское" и передал его Арендно-строительному тресту N 26 под строительство производственной базы УПТК.

На основании постановления выдано свидетельство на право собственности, постоянного бессрочного пользования землей. В государственный кадастр недвижимости внесен кадастровый номер 50:23:0020286:21 с кадастровой стоимостью 12589050.00 руб. (согласно кадастровому паспорту от 10 ноября 2008 года).

15 июля 1993 года Глава Администрации Раменского района Московской области постановлением N 2417 утвердил границы земельного участка площадью 2,3 га, отведенного в натуре арендно-строительному тресту N 26 под строительство производственной базы УПТК из земель АО "Сафоновское", с приложением к постановлению Плана и Протокола.

06 апреля 1993 г. Постановлением Главы администрации Раменского района N 1493 зарегистрировано АОЗТ "МОСОБЛСТРОЙ N 26", созданное трудовым коллективом, путем преобразования Арендно-строительного треста - 26.

15 апреля 1993 г. Мособлкомимущество утвердило План приватизации Арендно- строительного треста - 26. В соответствии с Планом приватизации способ приватизации - выкуп арендованного государственного имущества Арендно-строительного треста N 26 членами Акционерного общества Мособлстрой N 26, являющегося правопреемником Арендно-строительного треста N 26.

14 февраля 1994 года между Фондом имущества Московской области и АОЗТ "МОСОБЛСТРОЙ N 26" был заключен договор купли-продажи N 351/ВО, в соответствии с которым АОЗТ "МОСОБЛСТРОЙ N 26" приобрело в собственность имущество (в том числе железнодорожный путь необщего пользования и объект незавершенного строительства базы УПТК) Арендно-строительного треста N26 стоимостью 6.449.000 неденоминированных рублей.

02 марта 1994 года АОЗТ "МОСОБЛСТРОЙ N 26" перечислило Фонду имущества Московской области 6 449 000 неденоминированных рублей в качестве выкупа имущества по договору.

11 марта 2010 г. ЗАО "Мособлстрой N 26" выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на объект, незавершенный строительством, - базы УПТК, расположенный на земельном участке 2,3 га.

Истец указал, что в силу п. 2 ст. 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица обязаны до 1 июля 2012 года обязаны переоформить право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 1 января 2012 года в соответствии с правилами ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Истец не может воспользоваться своим правом на приватизацию, так как отсутствует возможность сформировать земельный участок в соответствии с действующим законодательством, поскольку в Единый государственный реестр прав внесена недостоверная запись о праве ответчика на участок с кадастровым номером 50:23:002086:45, который полностью поглощает участок истца.

Кроме того, истец указал на то, что ответчик получил титул на земельный участок с кадастровым номером 50:23:002086:45 с пороком, ответчик был изначально лишен фактического владения частью земельного участка, занятого объектом недвижимости истца. Истец открыто и добросовестно пользовался своим имуществом в собственных производственных целях.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

По смыслу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определение законом способов защиты гражданских прав направлено на восстановление нарушенного права.

В связи с этим содержащийся в статье 12 ГК РФ перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Заявителем по настоящему делу избран такой способ защиты как признание отсутствующим зарегистрированного права собственности ООО "АВАКС" на спорный земельный участок.

По мнению апелляционного суда, истцом выбран ненадлежащий способ защиты, так как не утрачена возможность предъявления иска о признании права, истребовании спорного участка из чужого незаконного владения.

Между тем, в силу положений статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд рассматривает дело по заявленным предмету и основаниям иска, а новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции, не принимаются, и не рассматриваются арбитражным судом апелляционной инстанции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В ходе судебного разбирательства установлено, что ЗАО "МОСОБЛСТРОЙ N 26" под производственную базу из земель совхоза Сафоновский (л.д. 3- 149 т. 5) был выделен земельный участок площадью 23000 кв.м. на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании Постановления N 1266 Главы администрации Раменского района Московской области от 15 марта 1993 года (л.д. 9 т.1).

На основании данного постановления ЗАО "МОСОБЛСТРОЙ N 26" выдано свидетельство о праве собственности, постоянного пользования землей для производственной базы УПТК МО-23-27 N 891 (л.д. 8 т.1).

11 марта 2010 года зарегистрировано право собственности истца на базу управления производственно-технологической комплектации, инв. N 247:071-43133 лит. 1Б на основании решения исполнительного комитета Московского областного совета народных депутатов от 11 сентября 1979 г. N 1122/23, свидетельства о праве собственности, постоянного пользования землей для производственной базы УПТК МО-23-27 N 891 от 15 мая 1993 г., рабочего проекта 1990 года, кадастрового паспорта (здания сооружения, объекта незавершенного строительством), выдан Раменским филиалом ГУП МО "МОБТИ" бланк N 6880798 от 14 декабря 2009 г.

Земельный участок был поставлен на кадастровый учет Решением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости N 23/08-20775 от 13 октября 2008 года (л.д. 31-34 т. 4) с присвоением кадастрового номера 50:23:0020286:21, границы участка не установлены в соответствии с требованием земельного законодательства (л.д. 35 т.1).

Из материалов дела усматривается, что земельный участок с кадастровым номером 50:23:0020286:17 был получен ООО "АВАКС" в соответствии с актом приема имущества в качестве вклада в уставный капитал ООО "АВАКС" от 28 ноября 2007 года Луканиной О.И. (л.д. 36 т.4).

В свою очередь ранее указанный земельный участок был приобретен учредителем ООО "АВАКС" - Луканиной Ольгой Ивановной - на основании протокола общего собрания дольщиков АОЗТ "Сафроновское" от 29 января 2007 г.

Земельный участок N 17 был выделен решением дольщиков из земельного участка площадью 22480000 кв.м. с кадастровым номером 50:23:0000000:0014 (предыдущий кадастровый номер 50-23-27-10) от 29. января 2007 г. (л.д. 35 т. 4).

На основании решения единственного участника ООО "АВАКС" N 04/2009/ЗУ от 30 октября 2009 года (л.д. 26 т.4) из участка с N 50:23:0020286:17 образованы два земельных участка с кадастровыми номерами 50:23:0020286:45, 50:23:0020286:46 (л.д. 20-25 т.4).

Право дольщиков АОЗТ "Сафроновское", созданного 18 февраля 1993 г. на земельный участок с кадастровым номером 50-23-27-10, подтверждены свидетельствами о праве долевой собственности, выданными в соответствии с Решением Раменского городского совета народных депутатов N 60/4 от 25 февраля 1993 г., на основании которого выдано свидетельство N 911 от 25 августа 1993 г. о праве общей долевой собственности.

Указанное свидетельство на основании Постановления главы администрации Раменского района N 2702 от 07 октября 1996 г. было заменено свидетельством N 0014501 от 26 ноября 1996 г. на земельный участок с номером 50-23-27-10.

Указанные выше правоустанавливающие документы в установленном законом порядке не были оспорены либо признаны недействительными.

В ходе судебного разбирательства судом первой инстанции была назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено Автономной некоммерческой организации "Центр судебных экспертиз".

Перед экспертами были поставлены следующие вопросы:

1.Соответствуют ли координаты и границы земельных участков с кадастровыми номерами 50:23:0020286:45 и 50:23:0020286:46, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, координатам и границам земельного участка, которые содержатся в землеустроительном деле N 13275/18.12.

2. Имеется ли наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:23:0020286:45 и 50:23:0020286:46, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, на земельный участок, предоставленный "Мособлстрой-26" и отображенный в проекте отвода земельного участка под производственную базу из земель совхоза "Сафоновский".

3. Имеется ли наложение границ земельного участка, сведения о котором содержатся в землеустроительном деле N 13275/18.12, на земельный участок, предоставленный "Мособлстрой-26" и отображенный в проекте отвода земельного участка под производственную базу из земель совхоза "Сафоновский".

4. Соответствуют ли характеристики земельного участка отведенного (площадь, конфигурация и прочее) "Мособлстрой-26" согласно материалам землеустроительного дела 1993 г. с кадастровым номером 50:23:0020286:21, фактически занимаемого истцом земельного участка, расположенного по адресу: Московская обл., Раменский район, г. Раменское.

Проведенной по делу землеустроительной экспертизой установлено, что такие характеристики, как площадь и конфигурация земельного участка, отведенного "Мособлстрой-26" согласно материалам землеустроительного дела 1993 г. с кадастровым номером 50:23:0020286:21, не соответствуют таким характеристикам, как площадь и конфигурация фактически занимаемого истцом земельного участка, расположенного по адресу: Московская обл., Раменский р-он, г. Раменское (л.д. 25 т. 9).

В землеустроительном деле 1993 года также приведены ведомости вычислений координат и площади земельного участка (т.2 л.д. 104-111). Однако в землеустроительном деле не содержится информация, в какой системе координат были произведены расчеты, вследствие чего провести исследования по определению соответствия фактического месторасположения участка с месторасположением по материалам землеустроительного дела 1993 года с нормативной точностью не представляется возможным (л.д. 20 т. 9).

Опрошенный в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции эксперт Пашко А.И. пояснил, что определить точное месторасположение участка истца согласно материалам землеустроительного дела 1993 года и вынести в натуре границы участка, а также определить координаты наложения участка ЗАО "Мособлстрой-26", выделенного ему согласно материалам землеустроительного дела 1993 года с участками ответчика N N 50:23:0020286:45, 50:23:0020286:46 не представляется возможным.

По смыслу ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" оспаривание зарегистрированного права только в судебном порядке означает, что исковое заявление об оспаривании зарегистрированного права должно быть направлено на признание недействительным оснований возникновения права (сделки, ненормативного акта, иного основания).

Таким образом, истец должен доказать незаконность оснований возникновения права собственности ответчика на недвижимость и нарушение его имущественных прав действиями ответчика. Однако основания возникновения прав собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 50:23:0020286:45 не оспорены и не признаны в установленном порядке недействительными.

Ссылки истца на то, что ЗАО "МОСОБЛСТРОЙ N 26" имеет преимущественное право на земельный участок в силу требований статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, несостоятельны.

Представители истца пояснили, что объектом недвижимости, находящимся, по их мнению, на спорном земельном участке, является объект незавершенного строительства.

Следовательно, ЗАО "МОСОБЛСТРОЙ N 26" не вправе ссылаться на статью 36 Земельного кодекса Российской Федерации, так как согласно указанной норме права преимущественное право на земельный участок имеет лицо, владеющее на праве собственности объектом недвижимости, введенным в эксплуатацию (зданием, строением, сооружением).

При этом истцом не доказано, что право собственности на объект незавершенного строительства возникло в результате приватизации, что позволяло бы применить статью 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В свидетельстве о праве собственности на базу управления производственно-технической комплектации основанием для регистрации права собственности указан не плат приватизации, а решение исполкома Моссовета от 11 сентября 1979 года, рабочий проект 1990 года, кадастровый паспорт объекта незавершенного строительства (л.д.28 т.1).

Кроме того, истец не представил доказательств, что объект незавершенного строительства находится на земельном участке с кадастровым номером 50:23:0020286:21 (границы которого не установлены), кадастровый паспорт на объект незавершенного строительства суду не представлен.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, в связи с чем отказал в удовлетворении иска ЗАО "МОСОБЛСТРОЙ N 26".

Оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 09 июля 2012 года по делу N А41-27911/11 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.Н. Иванова

Судьи

Н.В. Диаковская С.К. Ханашевич