Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 12 сентября 2012 г. N 10АП-6915/12

г. Москва

12 сентября 2012 г.

Дело N А41-22306/11

Резолютивная часть постановления объявлена 06 сентября 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 сентября 2012 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Л.Н.,

судей Марченковой Н.В., Ханашевича С.К.,

при ведении протокола судебного заседания: Лапычевой М.И.,

при участии в заседании:

от истца ОАО "Павлово-Посадское топливное предприятие" (ИНН: 5035002262, ОГРН: 1025004646336) - Климков Н.Н. - представитель по доверенности от 25 мая 2012 года, Фоминых С.Н. - представитель по доверенности от 05 июня 2012 года,

от ответчика ОАО энергетики и электрификации "Мосэнерго" (ИНН: 7705035012, ОГРН: 1027700302420) - Мавлютдинова Н.А. - представитель по доверенности N 12-07/0230290 от 21 марта 2012 года,

представители ответчика ГРЭС-3 им. Р.Э. Классона (филиал ОАО "Мосэнерго"), третьего лица Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области в судебное заседание не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "Павлово-Посадское топливное предприятие" на решение Арбитражного суда Московской области от 18 июня 2012 года по делу N А41-22306/11, принятое судьей Богатыревой Г.И., по иску Открытого акционерного общества "Павлово-Посадское топливное предприятие" к Открытому акционерному обществу энергетики и электрификации "Мосэнерго", ГРЭС-3 им. Р.Э. Классона (филиал ОАО "Мосэнерго") об обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком, с участием третьего лица Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Павлово-Посадское топливное предприятие" (далее по тексту - ОАО "Павлово-Посадское топливное предприятие") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Открытому акционерному обществу энергетики и электрификации "Мосэнерго" (далее по тексту - ОАО "Мосэнерго"), ГРЭС - 3 им. Р.Э.Классона (филиал ОАО "Мосэнерго) (с учетом принятых судом уточнений, т. 3 л., д. 24), в котором просило:

- обязать ОАО "Мосэнерго" устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью 7164 кв. м с кадастровым номером 50:17:0021321:23, принадлежащим ОАО "Павлово-Посадское топливное предприятие" на праве собственности, расположенном по адресу: Московская область, г. Павловский Посад, в районе железнодорожного переезда по ул. Большая Покровская путем:

а) вынесения подземной кабельной линии 6 киловольт за пределы земельного участка ОАО "Павлово-Посадское топливное предприятие";

б) запрещения сброса воды с территории ГТУ-ТЭЦ на территорию земельного участка ОАО "Павлово-Посадское топливное предприятие".

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Павлово-Посадского муниципального района Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 18 июня 2012 года в удовлетворении иска ОАО "Павлово-Посадское топливное предприятие" отказано (л.д.42-46 т.4).

Не согласившись с данным судебным актом, ОАО "Павлово-Посадское топливное предприятие" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права (л.д.49-53 т.4).

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представители заявителя апелляционной жалобы поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции отменить, исковые требования ОАО "Павлово-Посадское топливное предприятие" - удовлетворить.

Представитель ответчика ОАО "Мосэнерго" возражал против доводов апелляционной жалобы заявителя, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители ответчика ГРЭС-3 им. Р.Э. Классона (филиал ОАО "Мосэнерго"), третьего лица Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в их отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, ОАО "Павлово-Посадское топливное предприятие" является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:17:0021321:23, площадью 7164 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г. Павловский Посад, ул. Большая Покровская, д. 34 "В" (свидетельство о государственной регистрации права от 06 июля 2010 года серии 50 АА N 167884 (т. 1 л. д. 48).

Предъявляя настоящие исковые требования, ОАО "Павлово-Посадское топливное предприятие" сослалось на то, что в связи со строительством здания ГТУ-ТЭЦ ОАО "Мосэнерго" и ГРЭС-3 им. Р.Э. Классона, филиал ОАО "Мосэнерго" проложили по территории истца подземную кабельную линию 6 кВ от ГТУ-ТЭЦ до РУ-6 КВ ПС N 356 "Павлово".

Строительство осуществлялось подрядной организацией ЗАО "НТК "МОТОР-ГРУПП" без оформления землеотвода в установленном порядке, чем грубо нарушены права истца, как собственника земельного участка.

Указанное обстоятельство подтверждается Актом проверки соблюдения земельного законодательства N 17/568-Ю-2011 от 15 марта 2011 года, составленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области Павлово-Посадский отдел Государственный земельный контроль.

При этом, в процессе проверки указанным государственным контролирующим органом установлены со стороны ответчиков нарушения п. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации, которое квалифицируется как "Самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности" по ст. 7.1 КоАП РФ.

В сентябре 2009 года ответчиками проводились ремонтные работы упомянутой подземной кабельной линии. Земляные работы проводились ответчиками на территории истца с грубейшими нарушениями, без ордера и сроков производства земельных работ, без согласования с истцом, т.е. с собственником земельного участка.

Кроме того, 29 октября 2009 года ОАО "ППТП" совместно с инспектором Госадмтехнадзора Соколовым Н.С. осуществлен выезд на место в целях обследования траншеи, в результате чего установлено, что при глубине траншеи 50-70 см в местах ремонта кабель засыпан грунтом толщиной 15-20 см. После ремонта кабельной линии ОАО "ППТП" пыталось продолжить осуществление уставной деятельности, однако, вследствие некачественно проведенных ответчиками земельных работ, использование большегрузной техники стало невозможно из-за риска для жизни и здоровья людей и работы пришлось в срочном порядке остановить. Об аварийном состоянии кабельной линии известно ответчикам, что подтверждается письмом директора ГРЭС-3 им. Р.Э. Классона Михеева Е.А. на имя Главы Павлово-Посадского муниципального района от 12 ноября 2009 года. При этом, на земельный участок истца сбрасывается вода из дренажной системы внутренней территории ГТУ-ТЭЦ, принадлежащей ответчикам.

Указанное обстоятельство подтверждается неоднократными обследованиями, произведенными территориальным отделом N 13 территориального управления N 2 Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области.

За данное нарушение ОАО "Мосэнерго" дважды привлекалось указанным контролирующим органом к административной ответственности. Проложив незаконно кабельную линию по территории ОАО "ППТП", не предпринимая мер к поддержанию ее в надлежащем (неаварийном) состоянии и допуская затопление водой территорию общества, ответчики нарушили право истца на осуществление законной, уставной, предпринимательской деятельности.

В связи с изложенными обстоятельствами, ссылаясь на статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, ОАО "Павлово-Посадское топливное предприятие" просило обязать ответчиков устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью 7 164 кв.м. с кадастровым номером 50?17?0021321:23, расположенном по адресу: Московская область, г. Павловский Посад, в районе железнодорожного переезда по ул. Большая Покровская.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Кроме того, в силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав" разъяснено, что при применении статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, в незаконном владении которого это имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 45 указанного Постановления, иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что действиями ответчика нарушается его право собственности или законное владение.

Таким образом, истец, предъявивший иск об истребовании своего имущества из чужого и незаконного владения, либо иск об устранении всяких нарушений его права, не связанных с лишением владения, должен в первую очередь представить доказательства наличия у него вещных прав в отношении спорного индивидуально определенного имущества.

При этом в круг обстоятельств, подлежащих установлению по спору об истребовании имущества из чужого незаконного владения, также входят обстоятельства обладания ответчиком данным имуществом без надлежащего правового основания и наличие спорного имущества у ответчика (незаконного владельца) в натуре.

В подтверждение факта принадлежности Открытому акционерному обществу "Павлово-Посадское топливное предприятие" земельного участка с кадастровым номером 50:17:0021321:23, площадью 7164, расположенного по адресу: Московская область, г. Павловский Посад, ул. Большая Покровская, д. 34 "В" представлено свидетельство о государственной регистрации права от 06 июля 2010 года серии 50 АА N 167884 (т. 1 л. д. 48).

В подтверждение нарушений действиями ответчика права собственности истца на указанный земельный участок в материалы дела представлен акт проверки соблюдения земельного законодательства N 17/568-Ю-2011 от 15 марта 2011 года в отношении ОАО "Мосэнерго", составленный Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области Павлово-Посадский отдел Государственный земельный контроль.

Согласно данному Акту в ходе проведенной проверки выявлено, что через территории земельного участка истца с кадастровым номером 50:17:0021321:23, площадью 7164 проложена подземная кабельная линия мощностью 6 кВ от ГТУ-ТЭЦ на ПС N 356 "Павлово". При этом, в процессе проверки указанным государственным контролирующим органом установлены нарушения п. 1 ст. 26 Земельного Кодекса РФ, в связи с тем, что в отношении ОАО "Мосэнерго" не представлены правоустанавливающие документы на используемый земельный участок.

Кроме того, в материалы дела представлено постановление мирового судьи судебного участка N 178 Павлово-Посадского судебного района Московской области, согласно которому ОАО "Мосэнерго" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок требований предписания Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области Павлово-Посадский отдел Государственный земельный контроль.

Как следует из материалов дела, для строительства ГТУ ТЭЦ в г.Павловский Посад Московской области между ОАО "Мосэнерго" (Заказчик) и ЗАО НТК "Мотор Групп" (Подрядчик) был заключен договор N ТП-541/48/5/12171-48 от 19 октября 2007 года по выполнению работ по объекту капитального строительства "Выдача электрической энергии от ГТУ-ТЭЦ г.Павловский Посад на ПС N 356 "Павлово" для нужд ГРЭС-3 филиала ОАО "Мосэнерго".

Согласно условиям договора строительства ГТУ ТЭЦ Подрядчик осуществлял комплекс работ по прокладке двухцепной кабельной линии 6 кВ для передачи мощности от ГТУ ТЭЦ 16 МВт до ПС "Павлово".

Ответчик в ходе судебного разбирательства пояснил, что работы включали в себя: - проектные, строительно-монтажные (в том числе, работы по прокладке кабельной линии 6кВ: - земляные работы; - устройство канала и устройство постели для кабеля; - укладка трубопроводов; - прокладка кабеля; - засыпка траншеи; - покрытие кабеля), пусконаладочные работы, а также сдачу объекта в эксплуатацию.

Заключению указанного договора предшествовала разработка Подрядчиком проекта прокладки кабельной линии от РУ 6 кВ ГТУ ТЭЦ до нового ЗРУ 6 кВ на ПС N 356 "Павлово", а также и дальнейшее согласование места размещения трассы электрического кабеля 6 кВ, а именно в декабре 2006 года комиссией в составе: Зам.главы администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области, главного архитектора, начальника отдела землепользования администрации, начальника отдела аренды и приватизации земли, землепользования администрации, директора ОАО "ППТП" Зыковой Т.А. и др. было произведено обследование земельного участка, испрашиваемого ЗАО НТК "Мотор Групп" под размещение трассы электрического кабеля 6 кВ. В результате обследования было установлено, что земельный участок, на котором будут вестись строительные работы, расположен по адресу: Московская обл., г. Павловский Посад, от ПС "Павлово" до ГТУ ТЭЦ по БЖД проезду. Протяженность трассы 720 м. Общая площадь - 0,14 га. Земельный участок состоит, в том числе, и из земель, принадлежащих ОАО "ППТП" площадью 0, 05 га. (категория земель - земли населенного пункта).

Акты по выбору земельного участка и согласования границ земельного участка были согласованы и подписаны не только со стороны собственника земельного участка Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области, но и со стороны ОАО "ППТП", в чьем бессрочном пользовании на тот момент находился земельный участок (копии Акта по выбору земельного участка от 19 декабря 2006 года и Акта согласования границ земельного участка л.д.114-116 т.3).

Постановлением Главы Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 01 августа 2007 года N 1410 "О предварительном согласовании ЗАО НТК "Мотор Групп" места размещения трассы электрического кабеля 6 кВ от ПС "Павлово" до ГТУ ТЭЦ по БЖД проезду, в г. Павловском Посаде" утвержден акт комиссии по выбору земельного участка от 11 января 2007 года и предварительно согласовано место для размещения трассы ЭК 6 кВ протяженностью 720 м на земельном участке площадью 0,14 га от ПС "Павлово" до ГТУ ТЭЦ по БЖД проезду, г. Павловском Посаде.

Согласно указанному постановлению ЗАО НТК "Мотор Групп" должно было в установленном порядке оформить отвод земельного участка, разработать и согласовать проект на строительство трассы электрического кабеля и до начала строительства объекта оформить разрешение на строительство, а по окончании строительства сдать вышеуказанный объект в эксплуатацию.

10 сентября 2007 года между ЗАО НТК "Мотор Групп" и ОАО "ППТП" заключен договор N МГ-ПП-36/07 согласно условиям которого, истец (в течении 3-х (трех) рабочих дней после подписания сторонами данного договора) обязался согласовать Проект хождения кабельной линии (трассы-) 6 кВ от ГТУ ТЭЦ г. Павловский Посад до ПС "Павлово".

Во исполнение условий данного договора руководителем ОАО "ППТП" Зыковой Т.А. был согласован Проект прохождения кабельной линии (трассы) 6 кВ, о чем сторонами 11 сентября 2007 года подписан Акт N 00000062 о выполнении работ по договору N МГ-ПП-36/07.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что в 2007 году истец, у которого земельный участок на тот момент находился в бессрочном пользовании, согласовал прохождение кабельной линии 6 кВ от ГТУ ТЭЦ г. Павловский Посад до ПС "Павлово" по своей территории.

Кроме того, на основании Постановления Главы Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 08 октября 2007 года N 1961 "О предоставлении ЗАО НТК "Мотор Групп" земельного участка в аренду под строительство трассы электрического кабеля 6 кВ" между Администрацией Павлово-Посадского муниципального района Московской области и ЗАО НТК "Мотор Групп" заключен договор аренды земли от 10 октября 2007 года N 265, в соответствии с которым последнему предоставлен в аренду сроком до 1 (одного) года земельный участок площадью 1400 кв. м по адресу: Московская обл., г. Павловский Посад, от ПС "Павлово" до ГТУ ТЭЦ по БЖД проезду, для строительства трассы электрического кабеля 6 кВ протяженностью 720 м, вид разрешительного использования - под размещение электрического кабеля, категория земель - земли населенных пунктов.

24 декабря 2007 года Администрацией Павлово-Посадского муниципального района Московской области выдано ЗАО НТК "Мотор Групп" разрешение N КЦ50534000-204 на строительство объекта кабельной линии 6 кВ от ГТУ ТЭЦ г. Павловский Посад, на ПС N 356 "Павлово" протяженностью 720 м.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка и представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, конструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным Кодексом РФ.

ЗАО НТК "Мотор Групп" после завершения строительно-монтажных и пуско-наладочных работ по Договору строительства ГТУ ТЭЦ получено разрешение Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 10 декабря 2008 года N КЦ50534О0О-37 на ввод в эксплуатацию построенной кабельной линии 6 кВ от ГТУ ТЭЦ г.Павловский Посад на ПС N 356 "Павлово", расположенной по адресу: Московская обл., г. Павловский Посад, ГТУ ТЭЦ по БЖД проезду до РУ 6 кВ ПС N 356 "Павлово" по БЖД проезду).

18 декабря 2008 года Межрегиональным территориальным управлением технологического и экологического надзора по центральному Федеральному округу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору выдан ОАО "Мосэнерго" Акт осмотра электроустановки N Д4.1/443-08, согласно которому проведена проверка технической, исполнительной, пуско-наладочной и эксплуатационной документации, а также проведен осмотр технического состояния Блочно-модульного РУ 6 кВ; кабельной линии 6 кВ 2-шт.; Реакторов РТОС-6-2500-0,35У1-6шт.; Разъединителей РГ1б-35/2000 УХЛ1-2шт.; Кабельного ввода 6 кВ с секции N5 на ТN1 (ТДНПУ-40500/110); Кабельного ввода 6 кВ с секции N 6 на ТN2 (ТДНПУ-40500/110) ПСN356 "Павлово" по схеме "Выдача электрической энергии от ГТУ ТЭЦ в г.Павловский Посад на ПС N356 "Павлово".

В результате проведенной проверки установлено, что электроустановки соответствуют техническим условиям (техническим характеристикам по ширине и глубине залегания кабельной линии), требованиям проектной документации (плановому положению), безопасности и правил эксплуатации и поэтому могут быть допущены в эксплуатацию по постоянной схеме.

В связи с этим, 25 декабря 2008 года МТУ Ростехнадзора по ЦФО выдано разрешение N Д41/443-08 на допуск в эксплуатацию энергоустановки Блочно-модульное РУ 6 кВ; кабельная линия 6 кВ от ГТУ - ТЭЦ до ПСN 356 "Павлово" по адресу: Московская обл., г.Павловский Посад, БЖД проезд.

После окончания выполнения работ по договору строительства ГТУ ТЭЦ между ЗАО НТК "Мотор Групп" и ОАО "Мосэнерго" в декабре 2008 были подписаны:

- Акт от 31 декабря 2008 года приемки законченного строительством объекта "Выдача электрической энергии от ГТУ-ТЭЦ в г.Павловский Посад на ПС N 356 "Павлово", согласно которому, строительно-монтажные работы кабельной линии 6 кВ были окончены в декабре 2008;

- Акт от 31 декабря 2008 года приемки-передачи объекта капитального строительства - Кабельной линии 6кВ от ГТУ-ТЭЦ г.Павловский Посад на ПС N 356 "Павлово", в соответствии с которым ОАО "Мосэнерго" произвело оплату и приняло в собственность, построенную ЗАО НТК "Мотор Групп" кабельную линию 6кВ от ГТУ-ТЭЦ г.Павловский Посад на ПС N 356 "Павлово";

- Акт от 31 декабря 2008 года о выполнении обязательств по договору строительства ГТУ ТЭЦ и дополнительному соглашению N 1/2845-48/1565 от 28 декабря 2007 года, согласно которому Подрядчик построил и передал, а ОАО "Мосэнерго" приняло и произвело оплату Кабельной линии 6кВ.

10 марта 2011 года Ростехнадзором в отношении ответчика была проведена проверка в части соблюдения обязательных требований безопасности при эксплуатации энергоустановок и сетей предприятия, в связи с жалобой директора ОАО "ППТП" (об устранении опасной ситуации, сложившейся в результате ненадлежащего состояния кабельной линии электропередачи, проложенной и эксплуатируемой ГРЭС-3 филиалом ОАО "Мосэнерго"), о чем составлен Акт проверки 10.03.2011 N 3.1-704 вн - А/42-2011. В ходе проверки представителями Ростехнадзора установлено, что КЛ 6кВ частично проложены по территории ОАО "ППТП" (площадью 0,05 га) и эксплуатируются филиалом ОАО "Мосэнерго" - ГРЭС-3. Кабельные линии от ЗРУ-6 кВ ГТУ-ТЭЦ яч. N1, N10 до РУ 6/10 кВ ПС N356 "Павлово" яч. N11, N8 проложены в одной траншее. Длина трассы кабельной линии 6 кВ составляет 850м. По территории ОАО "ППТП" длина трассы ориентировочно составляет 200 метров. Никаких несоответствий выявлено не было.

Таким образом, при проектировании и строительстве двухцепной кабельной линии 6 кВ для передачи мощности от ГТУ ТЭЦ 16МВт до ПС "Павлово" получены все необходимые разрешения на строительство (с указанием его точного места расположения) и при производстве работ никаких нарушений допущено не было.

Из имеющихся в материалах дела документов следует. что истец и третье лицо - Администрация Павлово-Посадского муниципального района Московской области еще до заключения договора купли - продажи земельного участка с кадастровым номером 50:17:0021321:23 знали о том, что по территории ОАО "ППТП" проходит кабельная линия ОАО "Мосэнерго" (от ГТУ ТЭЦ г.Павловский Посад до ПС "Павлово"), так как еще в 2006-2007 г.г. истцом и третьим лицом был не только согласован земельный участок (испрашиваемый ЗАО НТК "Мотор Групп" под размещение трассы электрического кабеля), но и план расположения данного кабеля.

Кроме того, в материалах дела имеются копии судебных актов: решение Арбитражного суда г. Москвы от 04 апреля 2011 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 июня 2011 года по делу N А40-22124/11-11-122-63 по заявлению ОАО "Мосэнерго" об оспаривании постановления Территориального отдела N13 Территориального управления N2 Главного управления государственного административно - технического надзора Московской области от 18 февраля 2011 года N13/512/8 по делу об административном нарушении, которыми вышеуказанное постановление было признано незаконным и отменено.

По заявлению ОАО "ППТП" от 14 января 2011 года, в котором сообщалось о ненадлежащем производстве земляных работ по ремонту кабельных линий 6 КВ от ГТУ-ТЭЦ до РУ-6 КВ ПС N 356 и подтоплении территории общества в результате сброса воды в зимний период из дренажной системы и подвалов в городскую ливневую канаву ОАО "Мосэнерго", был возбужден административный материал.

При проверке должностными лицами ТО Госадмтехнадзора Московской области был произведен осмотр территории - канала отведения поверхностного стока с I селитебных территорий БЖД проезда и территории ОАО "ППТП".

По результатам осмотра территории ТО Госадмтехнадзора Московской области составлен акт осмотра N 13/512/8 от 01 февраля 2011 года, согласно которому на момент осмотра открытый канал отведения поверхностного стока с территории БЖД проезда и площадки предприятия ГРЭС-3 ОАО "Мосэнерго" - ГТУ ТЭЦ, пролегающий до реки Вохна, на участке прохождения по территории ОАО "ППТП", протяженностью 150 метров, полностью заполнен ледяным разованием в виде замерзшей воды, которая перелившись через края канала, перетекла на площадку прирельсового склада, затопив территорию на площади 330 кв.м.

В рамках дела N А40-22124/11-11-122-63 судами установлено, что административным органом был сделан ошибочный вывод о том, что повреждение канала отведения поверхностного стока происходит в результате систематического сброса воды с территории ГТУ-ТЭЦ в зимний период при отрицательных температурах.

Удовлетворяя требования заявителя о признании незаконным и отмене постановления ТО Госадмтехнадзора Московской области, суды исходили из того, что административным органом не доказано событие административного правонарушения и не доказана вина общества в его совершении.

При проведении проверки административным органом не доказано, что повреждение наземных частей смотровых и дождеприемных колодцев, линий теплотрасс, газо-, топливо-, водопроводов, линий электропередачи и их изоляции, иных наземных частей линейных сооружений и коммуникаций, повлекшее подтопление территории ОАО "ППТП" допущено именно ОАО "Мосэнерго", в связи с тем, что в существующую дренажную канаву примыкают не только ливневые стоки ГТУ ТЭЦ, но и два ввода от городской ливневой канализации.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истцом в материалы дела не представлено доказательств в соответствии с п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федераици N 22 от 29 апреля 2010 года, предусматривающего удовлетворение требований иска в порядке ст. 304 ГК РФ при одновременном наличии двух условий: если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Представленное истцом в материалы дела Заключение специалиста по вопросу соответствия строительства кабельной линии 6 кВ от ГТУ ТЭЦ до РУ-6 к ВПС N 356 "Павлово" требованиям нормативных документов и законодательству, судом отклоняется, поскольку исследование произведено в одностороннем порядке, без уведомления представителей ответчика, отсутствует запись о предупреждении эксперта в соответствии с законодательством Российской Федерации об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения (ст. 86 АПК РФ).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представителями истца было заявлено ходатайство о назначении по делу экспертизы, на разрешение экспертов поставить следующие вопросы: 1) соответствует ли кабельная линия 6кВ от ГТУ ТЭЦ до РУ-6 к ВПС N 356 "Павлово" требованиям нормативных документов и действующему законодательству? 2) осуществляется ли сброс воды с ГТУ ТЭЦ на земельный участок, принадлежащий ОАО "Павлово-Посадское топливное предприятие"? 3) нарушаются ли действиями ОАО "Мосэнерго", не связанными с лишением владения, право собственности ОАО "Павлово-Посадское топливное предприятие" на земельный участок с кадастровым номером 50:17:0021321:23 и не препятствуют ли эти действия уставной деятельности ОАО "Павлово-Посадское топливное предприятие".

Между тем, данное ходатайство отклонено судом апелляционной инстанции на основании части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено, что дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными.

В суде первой инстанции истцом ходатайство о назначении экспертизы в порядке статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не заявлялось.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе ОАО "Павлово-Посадское топливное предприятие" в удовлетворении заявленных требований.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 18 июня 2012 года по делу N А41-22306/11 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.Н. Иванова

Судьи

Н.В. Марченкова С.К. Ханашевич