Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 сентября 2012 г. N 19АП-4160/12

г. Воронеж

11 сентября 2012 г.

Дело N А35-6444/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 04 сентября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 сентября 2012 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Колянчиковой Л.А.,

судей: Яковлева А.С.,

Афониной Н.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ляминой А.А.

при участии:

от ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ОАО "МРСК Центра" - "Курскэнерго": Гордеев Э.В., представитель по доверенности б/н от 06.06.2012;

от ОАО "Курскрегионэнергосбыт": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от ИП Багаева Эдуарда Виссарионовича: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ОАО "МРСК Центра" - "Курскэнерго" на решение Арбитражного суда Курской области от 19.06.2012 года по делу N А35-6444/2011 (судья Трубецкая Е.В.), по иску открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ОАО "МРСК Центра" - "Курскэнерго" к открытому акционерному обществу "Курскрегионэнергосбыт", при участии в деле третьего лица: индивидуального предпринимателя Багаева Эдуарда Виссарионовича,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ОАО "МРСК Центра" - "Курскэнерго" (далее по тексту - Филиал ОАО "МРСК Центра" - "Курскэнерго") обратилось в Арбитражный суд Курской области с требованием к открытому акционерному обществу "Курскрегионэнергосбыт" (далее по тексту - ОАО "Курскрегионэнергосбыт") о взыскании 2 975 566 рублей 91 копейки задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии N 709/1-ЭСК/2008 от 29.01.2008 г. за период - декабрь 2009 года.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен индивидуальный предприниматель Багаев Эдуард Виссарионович.

Решением Арбитражного суда Курской области от 19.06.2012 года по делу N А35-6444/2011 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ОАО "МРСК Центра" - "Курскэнерго" обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, неправильное применение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт. По мнению заявителя, судом первой инстанции необоснованно не принят во внимание акт от 28.08.2009 года о безучетном потреблении электрической энергии в отношении потребителя ИП Багаева Э.В.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 28.08.2012 года представитель ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ОАО "МРСК Центра" - "Курскэнерго" поддержал доводы апелляционной жалобы, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. Представители ОАО "Курскрегионэнергосбыт", индивидуального предпринимателя Багаева Эдуарда Виссарионовича не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела. От ОАО "Курскрегионэнергосбыт" поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя. Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие их представителей.

В порядке статей 163, 18, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 04.09.2012 года. В продолженное судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились. От ОАО "Курскрегионэнергосбыт" поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

При рассмотрении дела в порядке арбитражного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч.1 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Заслушав мнение представителя истца, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса РФ).

Судом установлено, филиал ОАО "МРСК Центра" - "Курскэнерго" в соответствии со статьей 3 Федерального закона "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 N 35-ФЗ (далее - ФЗ "Об электроэнергетике", в редакции, действовавшей в спорный период), пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила недискриминационного доступа, в редакции, действовавшей в спорный период) является сетевой организацией, владеющей на праве собственности и ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых Филиал ОАО "МРСК Центра"-"Курскэнерго" оказывает услуги по передаче электрической энергии потребителям (юридическим и физическим лицам).

ОАО "Курскрегионэнергосбыт" в соответствии со статьей 3 ФЗ "Об электроэнергетике", в редакции, действовавшей в спорный период), Постановлением комитета по тарифам и ценам Курской области от 05.10.2006 N 69 "О присвоении статуса гарантирующего поставщика", является гарантирующим поставщиком электрической энергии (мощности) на территории Курской области.

В силу пункта 2 статьи 26 ФЗ "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

Как усматривается из материалов дела, между ОАО "Курскрегионэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) и индивидуальным предпринимателем Багаевым Э.В. (покупатель) заключен договор энергоснабжения N 80-6032/РЭ05 от 01.01.2007 г., по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии и мощности, а также поставку электрической энергии и мощности через заключение в интересах Покупателя договора на оказание услуг по передаче электрической энергии и мощности до энергопринимающих устройств Покупателя с организацией, к сетям которой присоединены данные энергопринимающие устройства. Покупатель по условиям договора обязался принимать и оплачивать принятую электрическую энергию.

В свою очередь, между ОАО "Курскрегионэнергосбыт" и сетевой организацией ОАО "МРСК Центра" 29.01.2008 г. заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 709/1-ЭСК/2008 г.

В соответствии с договором N 709/1-ЭСК/2008 г. от 29.01.2008 г. ответчик принял на себя обязательство оказывать истцу услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих ответчику на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей территориальных сетевых организаций (ТСО), заключивших с ответчиком договоры об организации передачи электрической энергии, а истец - оплачивать услуги ответчика в порядке, установленном Договором (пункт 2.1. Договора).

28.08.2009 г. в ходе проведенной представителями сетевой компании проверки правильности работы прибора учета электроэнергии на объекте ответчика, расположенном по адресу: с. Отрешково, Курский район Курской области, установлен факт нарушения работы прибора электросчетчика ЦЭ6803В, заводской N 65139135, выявлено нарушение измерительного комплекса потребления, выразившееся в неисправности трансформатора тока

фаза "С".

Данный факт зафиксирован в акте о неучтенном потреблении электроэнергии N б/н от 28.08.2009 г., составленном сотрудниками Филиала ОАО "МРСК Центра" - "Курскэнерго" с участием представителя потребителя - Гусаковым П.М.

Стоимость объема не учтенной потребленной электрической энергии (1696664кВт/ч) составила 2975566 рублей 91 копейку.

В связи с не признанием ответчиком оказания услуг по передаче электрической энергии в указанном объеме и уклонением от оплаты объема переданной электрической энергии потребителю ИП Багаеву Э.В., ОАО "МРСК Центра" - "Курскэнерго" обратилось арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. Судебная коллегия апелляционной инстанции считает данный вывод суда соответствующим действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела. При этом суд апелляционной инстанции руководствуется следующим.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований (статья 307 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В силу статей 309-310 Гражданского Кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу части 5 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отдельным видам договора купли-продажи (розничная купля-продажа, поставка товаров, поставка товаров для государственных нужд, контрактация, энергоснабжение, продажа недвижимости, продажа предприятия) положения, предусмотренные параграфом 1 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются, если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

В силу части 1 статьи 426 Гражданского кодекса РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров. Выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

Основной особенностью публичного договора является необходимость его заключения коммерческой организацией в обязательном порядке (статья 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Заключенный между ОАО "Курскрегионэнергосбыт" и сетевой организацией ОАО "МРСК Центра" 29.01.2008 г. договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 709/1-ЭСК/2008 г. По своей правовой природе является договором энергоснабжения.

Согласно статье 539 Гражданского Кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По ч. 2 ст. 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 Гражданского кодекса РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Оплата энергии на основании п.1 ст.544 Гражданского кодекса РФ производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Материалы дела свидетельствуют, что основанием для обращения филиала ОАО "МРСК Центра" - "Курскэнерго" в арбитражный суд с настоящим иском послужила не оплата ответчиком стоимости выявленного объема безучетного потребления электроэнергии ИП Багаевым Э.В.

Порядок расчетов за потребленную энергию при нарушении работы приборов учета, в том числе в случае выявления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии на момент составления истцом акта от 28.08.2009 года о безучетном потреблении регулировался Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 г. N 530. Данные Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии утратили силу в связи с изданием Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года N 442, утвердившего новые Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии.

В соответствии с пунктом 151 названных Положений от 31.08.2006 года N 530 субъектам электроэнергетики, обеспечивающим снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовым организациям, гарантирующим поставщикам и сетевым организациям, предоставлено право проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.

По пункту 156 этих же Положений стоимость выявленного объема безучетного потребления электрической энергии взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (договору купли-продажи (поставки) электрической энергии) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Объем безучетного потребления электрической энергии вычитается из объема электрической энергии, приобретаемой для целей компенсации потерь электрической энергии сетевой организацией, к электрическим сетям которой присоединены энергопринимающие устройства, с использованием которых осуществлялось безучетное потребление электрической энергии. Указанный объем вычитается из объема электрической энергии, приобретаемой в расчетном периоде, в котором составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии.

28.08.2009 г. представителями сетевой организации - Филиала ОАО "МРСК Центра" - "Курскэнерго" проведено обследование узла учета электрической энергии на объекте, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Багаеву Э.В.

В ходе обследования выявлено нарушение измерительного комплекса потребления, выразившееся в неисправности трансформатора тока фаза "С".

В силу статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние электрических сетей приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Обязанность потребителя обеспечивать содержание электроустановок в рабочем состоянии, а также сохранность расчетных приборов учета предусмотрена п. 1.2.2, п. 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, а также положениями договора энергоснабжения N 80-6032/РЭ05 от 01.01.2007 г.

Положениями действующего законодательства предусмотрены определенные негативные для потребителя последствия в случае безучетного потребления электрической энергии, в связи с чем, истец произвел расчет стоимости объема безучетного потребления электроэнергии по мощности присоединенных энергопринимающих устройств на данном объекте в соответствии с договором энергоснабжения N 80-6032/РЭ05 от 01.01.2007 г.

Согласно пункту 152 Положений от 23.06.2006 года N 530 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию.

Безучетным потреблением электрической энергии является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и настоящими Положениями порядка учета электрической энергии со стороны покупателя, выразившимся во вмешательстве в работу соответствующего прибора учета или несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на покупателя, а также в иных действиях покупателя, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии (п. 79 Положений).

В соответствии с абзацем 2 пункта 152 Положений N 530 при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель. Отказ потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представителя от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами.

Из материалов дела видно, что акт N б/н от 28.08.2009 г. о безучетном потреблении составлен с участием двух представителей Филиала ОАО "МРСК-Центра" - "Курскэнерго", представителя ОАО "Курская ЭСК" и подписан от имени потребителя Гусаковым П.М.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что Гусаков П.М. состоял в договорных отношениях с индивидуальным предпринимателем Багаевым Э.В. и являлся ответственным лицом за электрохозяйство на объектах, принадлежащих Багаеву Э.В.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции посчитал акт от 28.08.2009 года о безучетном потреблении ненадлежащим доказательством как составленный с нарушением пункта 152 Положений от 23.05.2006 года N 530 в виду отсутствия у Гусакова П.М. соответствующих полномочий на подписание спорного акта.

Судебная коллегия считает не подлежащими удовлетворению исковые требования истца по основаниям, указанным в пункте 156 Положений от 23.05.2006 года, в соответствии с которыми право на взыскание стоимости безучетного потребления принадлежит гарантирующему поставщику (ответчику по настоящему делу) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии), а не истцу.

При этом отношения истца при выявлении безучетного потребления с гарантирующим поставщиком (ответчика) регулировались этим же пунктом Положений путем вычитания объем безучетного потребления электрической энергии из объема электрической энергии, приобретаемой для целей компенсации потерь электрической энергии сетевой организацией, к электрическим сетям которой присоединены энергопринимающие устройства, с использованием которых осуществлялось безучетное потребление электрической энергии.

Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные Постановлением правительства РФ от 04.05.2012 года N 442, содержат аналогичные нормы права, но более детализированные, по порядку взыскания стоимости безучетного потребления и исключения из объема электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь электрической энергии сетевой организации, к электрическим сетям которой присоединены энергопринимающие устройства, с использованием которых осуществлялось безучетное потребление электрической энергии

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из положений статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также положений статей 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе, апелляционная жалоба не содержит, доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, оснований для отмены либо изменения судебного акта не имеется.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела были полно установлены фактические обстоятельства дела, всесторонне исследованы доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, им дана надлежащая правовая оценка и принято решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

Согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы по государственной пошлине в сумме 2000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя, возврату либо возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. 16, ст. ст. 102 - 112, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 19.06.2012 года по делу N А35-6444/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ОАО "МРСК Центра" - "Курскэнерго" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Л.А. Колянчикова

Судьи

А.С. Яковлев Н.П. Афонина