Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 сентября 2012 г. N 17АП-9588/12

г. Пермь

20 сентября 2012 г.

Дело N А50-8983/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 20 сентября 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 сентября 2012 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Васевой Е. Е.

судей Голубцова В.Г., Савельевой Н.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Келлер О.В.

при участии:

от заявителя - ОАО "Российские железные дороги" - филиал Свердловская железная дорога (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727): Белкина О.В., паспорт, доверенность от 12.08.2012,

от заинтересованного лица - Государственного учреждения - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1025900889002, ИНН 5904100537): Решетникова Г.С., удостоверение, доверенность от 08.11.2011,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заинтересованного лица - Государственного учреждения - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Пермского края от 24 июля 2012 года

по делу N А50-8983/2012,

принятое судьей Трефиловой Е.М.,

по заявлению ОАО "РЖД" - филиал Свердловская железная дорога

к Государственному учреждению - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

о признании недействительным решения,

установил:

открытое акционерное общество "Российские железные дороги" - филиал Свердловская железная дорога (далее - ОАО "РЖД") обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - фонд) от 07.02.2012 N 56 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на сумму 3573,80 руб.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 24.07.2012, принятым судьей Трефиловой Е.М., заявленные требования удовлетворены, признано недействительным решение Государственного учреждения - Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 07.02.2012 N 56 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на сумму 3573,80 руб. как несоответствующее законодательству Российской Федерации об обязательном социальном страховании. На Государственное учреждение - Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Не согласившись с решением, фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы фонд ссылается на то, что ОАО "РЖД" неправомерно включило в расчет пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам стоимость проезда иждивенцев (членов семьи) работников, что противоречит требованиям ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ). По мнению фонда, указанные выплаты произведены не в пользу работников, а в пользу членов семьи работников, которые не состоят в трудовых отношениях с заявителем и не должны учитываться при определении среднего заработка для выплаты пособий. В судебном заседании представитель фонда доводы апелляционной жалобы поддержал.

ОАО "РЖД" в письменном отзыве просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, полагает, что при исчислении пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам в средний заработок работника следует включать суммы компенсации (оплаты) стоимости проезда иждивенцев (членов семьи) работника, поскольку указанные выплаты произведены в рамках трудовых отношений на основании коллективного договора и подлежат обложению страховыми взносами. Представитель ОАО "РЖД" в судебном заседании поддержал доводы отзыва.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Государственным учреждением - Пермским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации проведена выездная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Пермского отделения Свердловской железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги" за период с 01.01.2010 по 30.09.2011.

По результатам проверки составлен акт выездной проверки от 28.12.2011 N 1897 и вынесено решение от 07.02.2012 N 56 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на сумму 317 493,18 руб.

Основанием для непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 3573,80 руб. послужили выводы фонда о нарушении ч. 2 ст. 14 Закона N 255-ФЗ, поскольку в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам включена стоимость проезда иждивенцев (членов семей) работников предприятия на железнодорожном транспорте, которая не подлежит включения в базу для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Законом N 212-ФЗ.

ОАО "РЖД", полагая, что указанное решение в части непринятия к зачету расходов в сумме 3573,80 руб., не соответствует закону, нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования возникают с момента заключения с работником трудового договора, а у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

Согласно ст. 22 Закона N 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Пунктом 2 ст. 8 Закона N 165-ФЗ предусмотрено, что страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются, в том числе пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам.

Условия и порядок выплаты государственных пособий по беременности и родам установлены Законом N 255-ФЗ, в соответствии с ч. 1 ст. 3 которого финансирование выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств работодателя в случаях, предусмотренных ч. 2 указанной статьи.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам.

При этом в соответствии с частью 2 названной статьи в заработок, исходя из которого исчисляется пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона N 212-ФЗ (в редакции, действующей в проверяемый период) объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подп. "а" и "б" п. 1 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В ч. 2 ст. 139 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) определено, что для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно статье 57 ТК РФ по соглашению сторон в трудовой договор могут также включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также права и обязанности работника и работодателя, вытекающие из условий коллективного договора, соглашений.

Из анализа вышеназванных положений статей 57, 129, 135 ТК РФ, п. 1 ст. 7 Закона N 212-ФЗ следует, что к объекту обложения страховыми взносами относятся все виды выплат и иных вознаграждений, начисленных (выплачиваемых) плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, работающих по трудовым договорам, независимо от наличия или отсутствия указания на данные выплаты непосредственно в трудовом договоре.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что коллективным договором ОАО "РЖД" на 2008-2010 годы установлены социальные гарантии работникам и членам их семей. В соответствии с п. 3.4.1 названного договора работникам ОАО "РЖД", находящимся на их иждивении детям в возрасте до 18 лет (не более чем двум), детям работников, погибших в результате несчастного случая на производстве до достижения ими возраста 18 лет, предоставляется право бесплатного проезда по личным надобностям по разовому транспортному требованию в купейном вагоне поезда дальнего следования всех категорий в направлении туда и обратно.

На основании вышеуказанных норм права с учетом положений коллективного договора суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что выплаты в виде стоимости проезда иждивенцев (членов семей) работников были осуществлены в рамках трудовых отношений, в связи с чем указанные суммы подлежат включению в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и связи с материнством.

При этом судом обоснованно учтено, что спорные выплаты связаны с исполнением работниками своих трудовых обязанностей, предусмотрены коллективным договором, на основании заявлений работников ОАО "РЖД" включены в их доход, отражены в их расчетных листках как доход в натуральной форме, полученный в рамках трудовых отношений.

Кроме того, согласно пояснениям ОАО "РЖД" на указанный доход начислены страховые взносы по обязательному страхованию. Указанные доводы фондом не опровергнуты.

Таким образом, расходы по оплате листков нетрудоспособности работникам на сумму 3573,80 руб. произведены страхователем правомерно.

Доводы фонда о том, что указанные выплаты произведены не в пользу работников, а в пользу членов семьи работников, которые не состоят в трудовых отношениях со страхователем, подлежат отклонению, поскольку материалами дела подтверждается выплата стоимости проезда иждивенцев (членов семей) именно работникам заявителя.

Таким образом, с учетом установленных выше обстоятельств, правомерность принятия оспариваемого решения фондом не доказана.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 24 июля 2012 года по делу N А50-8983/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Е.Е.Васева

Судьи

В.Г.Голубцов Н.М.Савельева