Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 сентября 2012 г. N 09АП-24351/12

г. Москва

19 сентября 2012 г.

N А40-26608/12-9-248

Резолютивная часть постановления объявлена 13 сентября 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 сентября 2012 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кольцовой Н.Н.,

судей: Румянцева П.В., Лепихина Д.Е.,

при ведении протокола помощником судьи Лаухиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "Инвестпроект" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.06.2012 г. по делу N А40-26608/12-9-248, принятое судьей Иевлевым П.А.,

о заявлению ОАО "Инвестпроект" (ОГРН 1027739318485)

к Департаменту земельных ресурсов города Москвы (ОГРН 1037739510423)

третье лицо: ЗАО "Лираль-Ложистик" (ОГРН 1027700153161)

о признании незаконным решения, обязании принять решение

при участии:

от заявителя: Липкан О.Е. по доверенности от 10.04.2012;

от ответчика: Кузнецов Н.А. по доверенности от 11.04.2012 N 33-и-970/12;

от третьего лица: Липкан О.Е. по доверенности от 10.04.2012;

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд г. Москвы обратилось ОАО "Инвестпроект" с заявлением о признании незаконными действий Департамента земельных ресурсов города Москвы, выраженных в письмах от 17.11.2011, от 09.12.2011, выразившихся в отказе в переоформлении права постоянного бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером 77:09:0001023:74, площадью 32203 кв. м., расположенного по адресу: г. Москва, ул. Адмирала Макарова, вл. 2, в собственность истца, об обязании ответчика принять решение о предоставлении в собственность, подготовить и направить истцу договор купли-продажи земельного участка, предусмотрев цену выкупа в размере 140 026 292 руб. 21 коп.

В качестве третьего лица привлечено ЗАО "Лираль-Ложистик".

Решением суда от 20.06.2012 г. в удовлетворении заявленных требований отказано. При этом суд исходил из того, что истец не доказал наличие у него какого-либо права в отношении спорного земельного участка.

С решением суда не согласился заявитель - ОАО "Инвестпроект" и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении требования в полном объеме. В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что земельный участок с кадастровым номером 77:09:01023:74 является сформированным в установленном законом порядке.

Ответчик возражает против удовлетворения апелляционной жалобы и просит решение суда оставить без изменения. Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Третье лицо поддерживает доводы апелляционной жалобы и просит решение суда отменить, требование удовлетворить.

Судом апелляционной инстанции дело рассмотрено в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ. Оснований для отмены или изменения решения суда не установлено.

Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, решением Исполкома Мосгорсовета N 37/20 от 06.06.1952 за Братцевской хлебной базой Центрозаготзерно закреплена на правах постоянного пользования арендуемая под склады территория площадью около 20 га.

Приказом ВОХ "Росхлебопродукт" от 28.05.1964 N 85 Братцевская реализационная база Московского городского управления хлебопродуктов переименована в Московскую реализационную базу хлебопродуктов N 3 Московского городского управления хлебопродуктов.

Согласно приказу МГПУ Хлебопродуктов N 16 от 16.02.1988 Московская реализационная база хлебопродуктов N 3 ликвидирована, ее функции и договорные обязательства переданы Московской реализационной базе хлебопродуктов N 1.

Приказом Комитета по хлебопродуктам Министерства торговли и материальных ресурсов РФ от 25.02.1992 N 22 из состава ПО "Мосгохлебопродукт" выделено самостоятельное предприятие с правами юридического лица Реализационная база хлебопродуктов N 1.

В соответствии с распоряжением КУИ Москвы N 372-р от 22.12.1992 Реализационная база хлебопродуктов N 1 преобразована в АООТ.

Согласно свидетельству от 06.12.1993 N 07896 за АООТ "Реалбаза N 1" зарегистрировано право собственности на имущественный комплекс, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Адмирала Макарова, д. 2.

Москомземом (арендодателем) и ОАО "Реализационная база хлебопродуктов N 1" (арендатором) был заключен договор краткосрочной аренды земельного участка от 02.04.1996 г. N XX-09-501091, в соответствии с которым арендатору сроком на 5 лет передан земельный участок площадью 187 905 кв.м., по адресу: г. Москва, ул. Адмирала Макарова, вл. 2, для эксплуатации базы хлебопродуктов.

Москомземом (арендодателем) и ОАО "Реализационная база хлебопродуктов N 1" (арендатором) заключен договор долгосрочной аренды земельного участка от 31.05.2001 г. N М-09-018483, в соответствии с которым арендатору сроком на 25 лет передан земельный участок площадью 187 905 кв.м., по адресу: г. Москва, ул. Адмирала Макарова, вл. 2, для производственно-складской деятельности. Договор зарегистрирован 30.08.2001 за N 77-01-00/219/2001-54393. В связи с переходом права собственности на здания, расположенные на земельном участке дополнительным соглашением от 27.11.2001 права и обязанности арендатора по договору аренды перешли к 3-ему лицу, ЗАО "Лираль-Ложистик".

Согласно распоряжениям Минимущества РФ от 26.09.2003 N 4323-р, N 4324-р земельные участки общей площадью 186 174 кв. м. переданы в собственность ЗАО "Лираль-Ложистик".

На обращения заявителя о приобретении спорного земельного участка в собственность ответчик в письмах от 17.11.2011, от 09.12.2011 указал на необходимость предоставления дополнительных документов, на переход права собственности на недвижимость, расположенную на земельном участке к 3-ему лицу, на переоформление права постоянного бессрочного пользования.

Доводы заявителя о том, что поскольку он является правопреемником Братцевской хлебной базы, то у него сохраняется право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком не принимаются судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Свидетельство о праве собственности АООТ "Реалбаза N 1" на имущественный комплекс, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Адмирала Макарова, д. 2, выдано 06.12.1993.

Согласно ст. 31 Земельного кодекса РСФСР в редакции, действовавшей в данный период право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

Государственный акт о предоставлении АООТ "Реалбаза N 1" права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком в материалах дела отсутствует.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" законом о введении в действие ЗК РФ (пункт 7 статьи 3) установлено, что приватизация недвижимости производится с одновременной приватизацией земельных участков, на которых они расположены. В силу статьи 28 Закона о приватизации приватизация недвижимости осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых этим имуществом и необходимых для его использования. Поэтому при решении спорных вопросов, связанных с применением указанных норм, следует исходить из того, что приватизация зданий, строений, сооружений, в том числе предприятий и иных имущественных комплексов, производится с одновременной приватизацией земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для его использования (за исключением случаев, когда соответствующие земельные участки изъяты из оборота или ограничены в обороте).

С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что, основания для вывода о том, что у АООТ "Реалбаза N 1" возникло право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком, отсутствуют. Кроме того, данному лицу был предоставлен в аренду земельный участок, необходимый для использования зданий складского комплекса.

Доказательств того, что заявитель обращался в установленном порядке о включении в арендуемый земельный участок железнодорожных путей не представлено.

Кроме того, из решения Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-50786/06-147-291, оставленного без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 26.12.2006 следует, что 3-е лицо, ЗАО "Лираль-Ложистик", признано судом лицом, заинтересованным в постановке спорного земельного участка на кадастровый учет. Судом признано незаконным бездействие Департамента земельных ресурсов г. Москвы, выразившегося в неосуществлении действий по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка по адресу: Москва, ул. Адмирала Макарова, вл.2. площадью 32203,40 кв.м., а также суд обязал Департамент земельных ресурсов г. Москвы рассмотреть заявку от 27.04.2006 г. ЗАО "Лираль-Ложистик" в установленном законом порядке.

При изложенных обстоятельствах, отсутствуют основания для отмены решения суда и удовлетворения требований заявителя. Нормы материального права правильно применены судом, нарушений норм процессуального права не установлено.

В соответствии со ст. ст. 110, 112 АПК РФ ОАО "Инвестпроект" подлежит возврату из федерального бюджета государственная пошлина по апелляционной жалобе в размере 1 000 рублей, как излишне уплаченная.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 20.06.2012 г. по делу N А40-26608/12-9-248 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить ОАО "Инвестпроект" из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 1 000 рублей, как излишне уплаченную.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Н.Н. Кольцова

Судьи

Д.Е. Лепихин П.В. Румянцев