Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 19 сентября 2012 г. N 05АП-6860/12

г. Владивосток

19 сентября 2012 г.

Дело N А59-1312/2012

Резолютивная часть постановления оглашена 17 сентября 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 сентября 2012 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е.Л. Сидорович,

судей Т.А. Солохиной, А.С. Шевченко,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.С. Лисовской,

при участии:

стороны не явились, извещены надлежащим образом

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Сахалинской области

апелляционное производство N 05АП-6860/2012

на решение от 04.07.2012 г.

судьи С.А. Киселева

по делу N А59-1312/2012 Арбитражного суда Сахалинской области

по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске Сахалинской области

к государственному казенному учреждению здравоохранения "Сахалинский областной противотуберкулезный диспансер"

о взыскании пеней на обязательное пенсионное страхование в сумме 22 501 рубля 49 копеек

УСТАНОВИЛ:

УПФР в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области (далее - управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ГКУЗ "Сахоблтубдиспансер" (далее - учреждение) о взыскании пеней на обязательное пенсионное страхование в сумме 22 501 рубля 49 копеек.

Решением от 04.07.2012 года суд взыскал с государственного казенного учреждения здравоохранения "Сахалинский областной противотуберкулезный диспансер" пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 61 копейки. В остальной части в удовлетворении требований отказал.

Обжалуя в апелляционном порядке вынесенный судебный акт, Пенсионный фонд, ссылаясь на п.4 ч.6 ст.18 Закона N 212-ФЗ, указывает, что обязанность по уплате страховых взносов не признается исполненной в случае неправильного указания плательщиком страховых взносов в поручении на перечисление суммы страховых взносов, в том числе, номера счета Федерального казначейства, КБК.

Полагая, что обязанность учреждения по уплате недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 2 кв. 2011 года считается неисполненной в связи с неправильным указанием КБК в платежном документе, Пенсионный фонд просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, явку представителей в суд не обеспечили. Суд, руководствуясь ст.156 АПК РФ, рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Из материалов дела коллегией установлено следующее.

В связи с ненадлежащим исполнением страхователем своих обязанностей в части уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное за II квартал 2011 года управление начислило пени по состоянию на 25.10.2011 в размере 22 503 рублей 47 копеек, из которых 22 500 рублей 88 копеек подлежат зачислению на финансирование страховой части трудовой пенсии и 2 рубля 59 копеек - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Об уплате учреждением в добровольном порядке задолженности по пени управление выставило требование N 07400140045317 от 25.10.2011, которое страхователем исполнено в сумме 1 рубля 98 копеек, приходящихся на накопительную часть трудовой пенсии.

Ввиду неуплаты начисленной пени в установленный срок, учитывая, что учреждение является бюджетной организаций, управление на основании части 4 статьи 18 Закона N 212-ФЗ обратилось в суд с соответствующим заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

Судом установлено, что учреждением не оспаривается наличие задолженности по пени в сумме 61 копейки, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за апрель 2011 года (II квартал), подлежащей зачислению на накопительную часть трудовой пении.

При этом, суд пришел к правильному выводу о необоснованности требования управления о взыскании пени в сумме 22 500 рублей 88 копеек, начисленной в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за июнь 2011 года, подлежащих зачислению на страховую часть трудовой пенсии.

Согласно статье 5 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд РФ. Пенсионный фонд и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе организации.

Сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства (части 1 и 8 статьи 15 Закона N 212-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Пунктами 1 и 4 части 5 статьи 18 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной плательщиком страховых взносов, если иное не предусмотрено частью 6 названной статьи: со дня предъявления в банк поручения на перечисление в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации) денежных средств со счета плательщика страховых взносов в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа; со дня вынесения органом контроля за уплатой страховых взносов в соответствии с настоящим Федеральным законом решения о зачете сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней, штрафов в счет исполнения обязанности по уплате соответствующих страховых взносов.

В силу пункта 4 части 6 статьи 18 Закона N 212-ФЗ обязанность по уплате страховых взносов не признается исполненной в случае неправильного указания плательщиком страховых взносов в поручении на перечисление суммы страховых взносов номера счета Федерального казначейства, кода бюджетной классификации и (или) наименования банка получателя, повлекшего неперечисление данной суммы в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства.

Из анализа указанных норм следует, что при наличии в платежном документе каких-либо недостатков страхователь признается не исполнившим обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени только при условии непоступления соответствующей суммы денежных средств в бюджет Пенсионного фонда РФ на определенный счет Федерального казначейства.

Правила, предусмотренные названной статьей, применяются также в отношении пеней и штрафов (часть 12 статьи 18 Закона N 212-ФЗ).

Судом установлено, что в связи с неуплатой в установленный срок страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за июнь 2011 года в размере 2 300 019 рублей, подлежащих зачислению на страховую часть трудовой пенсии, управление по состоянию на 25.10.2011 начислило пени в размере 22 500 рублей 88 копеек.

Из материалов дела следует, что страхователь на основании платежных поручений от 15.07.2011 N N 1525, 1526, 1527, 1528 произвел за отчетный месяц (июнь 2011 года) платеж в размере 2 310 021 рубля на расчетный счет N 40101810900000010000, получателем которого является УФК по Сахалинской области (Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области).

При этом, факт зачисления данной суммы денежных средств на счет Пенсионного фонда в июне 2011 года также подтвердил представитель управления в судебном заседании.

С учетом изложенного является правильным вывод суда о том, что учреждением исполнена обязанность по уплате спорной суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за июнь 2011 года, подлежащих зачислению на страховую часть трудовой пенсии, в установленный срок (не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный платеж), в связи с чем, у заявителя отсутствовали правовые основания для начисления пени в размере 22 500 рублей 88 копеек.

Судом обоснованно отклонен довод Фонда о том, что денежные средства согласно платежным документам зачислены на неверный КБК 39210202020061000160 (накопительная часть трудовой пенсии), поскольку при условии поступлении денежных средств на счет соответствующего органа Пенсионного фонда факт неправильного указания КБК не может являться основанием для признания обязанности по уплате взносов (пени, штрафа) неисполненной.

Сам факт неправильного указания КБК не может являться основанием для признания неисполненной обязанности по уплате страховых взносов, поскольку, следует установить фактическое поступление денежных средств на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Кроме того, зачисляя спорную сумму (2 310 021 рубль) страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, управление оставило без внимания тот факт, что в графе "назначение платежа" платежных поручений указано - "страховые взносы на ОПС на выплату страховой части трудовой пенсии".

Положения Закона N 212-ФЗ и Бюджетного кодекса Российской Федерации позволяют фонду, как администратору доходов бюджета пенсионного фонда Российской Федерации, принять в случае необходимости решение о зачете платежей страховых взносов в бюджеты соответствующих фондов. Кроме того, частью 11 статьи 18 Закона N 212-ФЗ регламентирована процедура уточнения платежа. Фонд в апелляционной жалобе не приводит доводов о невозможности, в данном случае, применения названной процедуры.

Арбитражный суд Сахалинской области полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Сахалинской области от 04.07.2012 года по делу N А59-1312/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение двух месяцев.

Председательствующий

Е.Л. Сидорович

Судьи

Т.А. Солохина А.С. Шевченко