Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 17 сентября 2012 г. N 01АП-4009/12

г. Владимир

17 сентября 2012 г.

Дело N А79-1496/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 12.09.2012.

Постановление в полном объеме изготовлено 17.09.2012.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,

судей Белышковой М.Б., Гущиной А.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Блохиным Н.А.,

рассмотрел апелляционную жалобу Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 07.06.2012 по делу N А79-1496/2012, принятое судьей Каргиной Н.А.,

по заявлению Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики к обществу с ограниченной ответственностью "Ареал" (ИНН 2128030274, ОГРН 1022101136815) об аннулировании лицензии

и по встречному заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ареал" к Министерству экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики о признании недействительным приказа N 12 от 20.01.2012 года "Об обращении в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданную обществу с ограниченной ответственностью "Ареал".

В судебном заседании приняли участие представители:

от общества с ограниченной ответственностью "Ареал" - Васильев А.А. по доверенности от 25.07.2012 сроком действия на 1 год.

Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики - надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечило.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Приказом Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики (далее по тексту - Министерство) от 27.10.2011 N 502 "О переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции" обществу с ограниченной ответственностью "Ареал" (далее по тексту - Общество), продлен срок действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции путем выдачи новой лицензии на розничную продажу алкогольной продукции серия и номер ЛГ 000537 регистрационный номер 00029 от 28 октября 2011 г., со сроком действия с 28 октября 2011 г. по 10 апреля 2016 г. и приложений к ней с учетными номерами 21ПЛ N001929 и 21 ПЛ N001952 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции в магазинах "Прибрежный", "Южанка", "Южанка", Салкус", "Южанка", торговых отделах Общества на арендованных площадях общества с ограниченной ответственностью "ТП "Гермес", в магазине "Продукты".

В адрес Министерства 29 декабря 2011 г. поступило письмо МВД по Чувашской Республике с указанием торговых объектов, в которых в ходе проверочных мероприятий изъята алкогольная продукция с федеральными специальными марками, имеющими признак нелегальности. В данном письме среди прочих указан магазин Общества "Прибрежный", в котором при проверке изъято 7 бутылок водки "Куранты Хрустальная" объемом 0,25л и 3 бутылки водки "Куранты Пшеничная +" объемом 0,25 л.

В соответствии со справками эксперта экспертно-криминалистического центра МВД по ЧР:

- от 08.12.2011 N 1121 - федеральная специальная марка 020650849496 на бутылке водки "Куранты Пшеничная +" объемом 0,25 л., изготовлена не на фабрике Госзнак;

- от 08.12.2011 N 1119 - федеральная специальная марка 020670845084 на бутылке водки "Куранты Хрустальная" объемом 0,25 л, изготовлена не на фабрике Госзнак.

Согласно справке эксперта от 14.12.2011 N 638 экспертно-криминалистического центра МВД по Чувашской Республики следует, что

представленная на исследование жидкость в одной бутылке из бесцветного стекла, вместимостью 0,25л с этикеткой: "Водка Куранты Пшеничная+", изъятая 29.11.2011, является спиртосодержащей и отвечает требованиям ГОСТ Р 51355-99 "Водка и водки особые. Общие технические условия".

С учетом данных обстоятельств, Министерством сделан вывод о реализации Общества алкогольной продукции с поддельными федеральным специальными марками, в связи с чем 20.01.2012 издан приказ N 12 "Об обращении в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданной Обществу после чего Министерство обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики.

Общество также обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики со встречным требованием о признании недействительным приказа Министерства N 12 от 20.01.2012.

Решением от 07.06.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Министерство ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суд обстоятельствам дела, нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права.

Общество отзыв на апелляционную жалобу в установленном законе порядке не представило.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В силу пунктов 2 и 3 статьи 12 Федерального закона N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции подлежит обязательной маркировке. Алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками.

Федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 запрещен.

В соответствии с частью 6 статьи 12 Закона ответственность за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу.

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа. Основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке является, в том числе, оборот алкогольной продукции без маркировки либо с поддельными марками.

Факт реализации алкогольной продукции с поддельными марками подтверждён материалами дела и Обществом не отрицается.

Отказывая в удовлетворении требования об аннулировании лицензии, суд первой инстанции исходил из того, что в данном случае, с учётом всех обстоятельств дела, аннулирование лицензии является мерой, не соответствующей характеру допущенного нарушения.

Суд апелляционной инстанции не усмотрел оснований для переоценки такого вывода.

Таким образом, Арбитражный суд Чувашской Республики полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 07.06.2012 по делу N А79-1496/2012 в обжалуемой части оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия

Председательствующий

Т.В. Москвичева

Судьи

М.Б. Белышкова А.М. Гущина