Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19 сентября 2012 г. N 07АП-8005/12

19 сентября 2012 г.

Дело N А03-7736/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 18 сентября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 сентября 2012 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Л.Е. Лобановой

судей И.И. Терёхиной

В.В. Кресса

при ведении протокола судебного заседания помощником Е.С. Сластиной

при участии:

от истца - представитель не явился

от ответчика - представитель не явился

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "АЭССКО"

на определение Арбитражного суда Алтайского края от 17 августа 2012 года

по делу N А03-7736/2012 (судья В.А. Зверева)

по иску ООО "АЭССКО" г.Барнаул

к Главному управлению экономики и инвестиций Алтайского края г.Барнаул

третье лицо - Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне

о признании недействительным размещения заказа

установил:

ООО "АЭССКО" обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к Главному управлению экономики и инвестиций Алтайского края о признании недействительным размещения заказа по открытому аукциону в электронной форме N 0117200001712001419 "На право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту зданий КГСУСО "Дружбинский дом-интернат малой вместимости для пожилых людей и инвалидов", расположенных по адресу: Алтайский край, Алейский район, с.Дружба, ул.Школьная, 5" в части - с этапа рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме по этап подведения итогов открытого аукциона в электронной форме включительно, в т.ч. протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме N 0117200001712001419 от 12 мая 2012 года, протокол проведения открытого аукциона в электронной форме N 0117200001712001419 от 15 мая 2012 года и протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме N 01 17200001712001419 от 15 мая 2012 года.

К участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Истец обратился с заявлением об объединении настоящего дела с делом N А03-11479/2012.

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 17 августа 2012 года по делу N А03-7736/2012 в объединении дел отказано.

Не согласившись с определением суда от 17 августа 2012 года, ООО "АЭССКО" подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить. Жалоба мотивирована тем, что указанные дела связаны между собой по основаниям возникновения заявленных требований и представленным доказательствам, их раздельное рассмотрение неизбежно порождает риск приятия противоречащих друг другу судебных актов.

Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить определение суда без изменений. Ответчик утверждает, что оба дела имеют различные основания. Кроме того, на настоящее время производство по делу N А03-11479/2012 приостановлено.

Истец, ответчик и третье лицо в судебное заседание полномочных представителей не направили. О времени его проведения они надлежаще уведомлены. На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено без их участия.

Исследовав материалы дела, проверив в соответствии со статьёй 268 АПК РФ законность и обоснованность определения Арбитражного суда Алтайского края от 17 августа 2012 года по делу N А03-7736/2012, суд апелляционной инстанции оснований для его отмены не находит.

Как следует из материалов дела, предметом иска по настоящему делу является требование ООО "АЭССКО" о признании недействительным размещения заказа по открытому аукциону в электронной форме N 0117200001712001419 "На право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту зданий КГСУСО "Дружбинский дом-интернат малой вместимости для пожилых людей и инвалидов", расположенных по адресу: Алтайский край, Алейский район, с.Дружба, ул.Школьная, 5" в части - с этапа рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме по этап подведения итогов открытого аукциона в электронной форме включительно, в т.ч. протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме N 0117200001712001419 от 12 мая 2012 года, протокол проведения открытого аукциона в электронной форме N 0117200001712001419 от 15 мая 2012 года и протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме N 01 17200001712001419 от 15 мая 2012 года.

Ответчиком по делу заявлено Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края.

Истцом подано заявление об объединения дела с делом N А03-11479/2012.

В соответствии с частью 2 и 2-1 статьи 130 АПК РФ арбитражный суд первой инстанции вправе объединить несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же лица, в одно производство для совместного рассмотрения. Арбитражный суд первой инстанции, установив, что в его производстве имеются несколько дел, связанных между собой по основаниям возникновения заявленных требований и (или) представленными доказательствами, а также в иных случаях возникновения риска принятия противоречащих друг другу судебных актов, по собственной инициативе млм по ходатайству лица, участвующего в деле, объединяет эти дела в одно производство для их совместного рассмотрения.

По делу N А03-11479/2012 истцом заявлены требования -

1) Обязать Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края отменить протокол рассмотрения первых частей заявок открытого аукциона в электронной форме с номером извещения 0117200001712001419. протокол проведения аукциона в электронной с номером извещения 0117200001712001419, протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме с номером извещения 0117200001712001419 и разместить информацию об отмене указанных протоколов на Общероссийском сайте для размещения информации о размещении заказов.

2) Обязать ООО "РТС-тендер" отменить протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме с номером извещения 0117200001712001419 и уведомить участников размещения заказа, подавших заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме с номером извещения 0117200001712001419. об отмене протокола проведения аукциона в электронной форме, разместить информацию об отмене указанного протокола на Общероссийском сайте для размещения информации о размещении заказов.

3) Обязать Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края и ООО "РТС-тендер" разместить информацию о новой дате и времени проведения открытого аукциона в электронной форме с номером извещения 0117200001712001419 со сроком проведения открытого аукциона в электронной форме, составляющим не менее 6 и не более 15 дней с момента размещения информации о дате и времени проведения открытого аукциона в электронной форме.

4) Обязать ООО "РТС-тендер" повторно направить первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме с номером извещения 0117200001712001419 Главному управлению экономики и инвестиций Алтайского края.

5) Обязать Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края допустить заявку ООО "АЭССКО" на участие в открытом аукционе в электронной форме с номером извещения 01 17200001712001419 аукционе.

6) Обязать аукционную комиссию Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края повторно рассмотреть первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме с номером извещения 0117200001712001419 с учетом принятою поданному делу решения Арбитражного суда Алтайского края.

7) Обязать Главное управления экономики и инвестиций Алтайского края и оператора электронной площадки ООО "РТС-тендер" продолжить проведение процедуры открытого аукциона в электронной форме с номером извещения 0117200001712001419 с этапа рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

Ответчиком по данным требованиям заявлено Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края. Определением от 7 сентября 2012 года в дело N А03-11479/2012 привлечён второй ответчик - ООО "РТС-тендер".

Проанализировав предмет и основания исков по настоящему делу и делу N А03-11479/2012, суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для объединения дел в одно производство.

Суд первой инстанции правильно определил, что основания возникновения заявленных требований по указанным делам, а также круг доказательств, которые подлежат исследованию, различны. Круг лиц, участвующих в каждом из дел, не совпадает.

Более того, на настоящее время процессуальные стадии производства в арбитражном суде по исследуемым делам различны. По делу N А03-7736/12 вынесено решение по существу спора, а производство по делу N А03-11479/2012 приостановлено.

Таким образом, оснований и процессуальной возможности для объединения дел не имеется.

Нарушения норм процессуального права, которые в силу статьи 270 АПК РФ могли бы повлечь изменение или отмену определения судом апелляционной инстанции не установлены. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 4 статьи 272, статьёй 271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции

постановил:

определение Арбитражного суда Алтайского края от 17 августа 2012 года по делу N А03-7736/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Л.Е. Лобанова

Судьи

И.И. Терёхина В.В. Кресс