Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 сентября 2012 г. N 14АП-6434/12

г. Вологда

19 сентября 2012 г.

Дело N А66-3369/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 12 сентября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 сентября 2012 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Чельцовой Н.С., судей Мурахиной Н.В. и Осокиной Н.Н.

при ведении протокола секретарём судебного заседания Мазалецкой О.О.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Ай.Эр.Эм.Си" Лаврова А.Д. по доверенности от 30.11.2011, Левченко Л.М. по доверенности от 10.05.2012; от Тверской таможни Максимова А.В. по доверенности от 17.05.2012 N 05-39/12;,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ай.Эр.Эм.Си" на решение Арбитражного суда Тверской области от 21 июня 2012 года по делу N А66-3369/2012 (судья Балакин Ю.П.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Ай.Эр.Эм.Си" (ОГРН 1107746432716; далее - ООО "Ай.Эр.Эм.Си", общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Тверской таможне, (далее - таможня) о признании незаконными решений о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД N 10115000-17-42/000125, 10115000-17-42/000126, 10115000-17-42/000117, 10115000-17-42/000118, 10115000-17-42/000119, 10115000-17-42/000120, 10115000-17-42/000121, 10115000-17-42/000132, 10115000-17-42/000129, 10115000-17-42/000128, 10115000-17-42/000127, 10115000-17-42/000130, 10115000-17-42/000131, 10115000-17-42/000122, 10115000-17-42/000123, 10115000-17-42/000124; о признании недействительными требований об уплате таможенных платежей и пеней от 10.01.2012 N 1, 2, 3, 4, 5, 6; о признании недействительными инкассовых поручений от 12.03.2012 N 18, 19, 20, 21 о списании со счета общества денежных средств согласно требованиям об уплате таможенных платежей от 10.01.2012 N 1-6.

Решением суда от 21 июня 2012 года заявленные требования ООО "Ай.Эр.Эм.Си" удовлетворены.

Таможня в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Считает решение незаконным и необоснованным. В обоснование своей позиции в жалобе указывает на то, что в основу судебного акта положены ошибки в распределении между сторонами обязанности по доказыванию, неприменение судом при оценке обстоятельств дела норм права, подлежащих применению, неверное истолкование примененных правовых актов и процессуальные нарушения.

В судебном заседании представитель таможни поддержал требования и доводы жалобы.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании отклонили доводы жалобы.

Заслушав объяснения представителей таможни и общества, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда первой инстанции, апелляционная коллегия не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, ООО "Ай.Эр.Эм.Си" с фирмой "Rhoss S.p.A." (Италия) заключен договор от 26.07.2010 N 1 (далее - контракт), по которому общество приобретает чиллеры, компрессорно-конденсаторные блоки, фанкойлы, осушители, каркасно-панельные вентиляционные установки и комплектующие, аксессуары к ним, запасные части и рекламную продукцию на общую сумму 2 000 000 евро.

На основании данного контракта на таможенную территорию Российской Федерации ООО "Ай.Эр.Эм.Си" по декларациям на товары (далее - ДТ) N 10115040/300511/0002747, 10115040/260511/0002706, 10115040/290911/0005581,10115040/170611/0003190, 115040/280611/0005582, 10115040/270511/0002714 ввезен товар - часть центральной системы "чиллер-фанкойл" для кондиционирования воздуха в промышленных и общественных зданиях со встроенной холодильной установкой: чиллеры серий: TCAESY, TCAEY, TCEVBZ TCНEBY, TCEE.

При декларировании ввезенного товара обществом в графе 33 ДТ указан код Единого таможенного тарифа - 8415 90 000 9 по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД) ("установки для кондиционирования воздуха, оборудованные вентилятором с двигателем и приборами для изменения температуры и влажности воздуха, включая кондиционеры, в которых влажность не может регулироваться отдельно: -- прочие со встроенной холодильной установкой: --- прочие") со ставкой таможенной пошлины 0%.

Товар выпущен Таможенным постом Тверской таможни для внутреннего потребления без корректировки кода ТН ВЭД.

При проведении таможенного контроля таможня приняла 16 решений от 15.12.2011 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД (том 1, листы 38-41, 49-50, 59-68, 77-82, 89-92, 98-103), которыми отменила решения Ржевского таможенного поста о подтверждении классификационного кода 8415 90 000 9 ТН ВЭД.

Товар классифицирован таможней по классификационному коду 8418 69 000 9 ("холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установок для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415: -- прочее: --- прочее"), по которому ставка таможенной пошлины составляет 15 %.

В адрес ООО "Ай.Эр.Эм.Си" направлены 6 требований от 10.01.2012 N 1, 2, 3, 4, 5, 6 (том 1, листы.36-37, 47-48, 57-58, 75-76, 87-88, 96-97) об уплате таможенных платежей, которыми предложено уплатить начисленные таможенные платежи - ввозную таможенную пошлину, НДС, пени в 20-дневный срок со дня вручения требований и на основании этих требований выставлены инкассовые поручения от 12.03.2012 N 18, 19, 20, 21 (том 1, листы 104-106, 109) о списании со счета денежных средств.

Не согласившись с произведенной таможней классификацией, с начислениями таможенных платежей, выставлением инкассовых поручений, общество обратилось в Арбитражный суд Тверской области с рассматриваемым заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования общества, обоснованно руководствовался следующим.

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами оспариваемых актов, решений, возлагается на соответствующие органы.

Согласно статье 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 18 и решением Комиссии таможенного союза от 27.11.2009 N 130 утвержден и введен в действие с 01.01.2010 Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с ТН ВЭД ТС, который содержит ОПИ ТН ВЭД.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение по товарным позициям ТН ВЭД ТС в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Из положений ОПИ ТН ВЭД следует, что при отнесении товара к тому или иному коду ТН ВЭД ТС следует учитывать его материал, функции и назначение.

В силу правил 1, 6 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(а), 2(б), 3(а), 3(б), 3(в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Если в силу правила 2(б) ОПИ ТН ВЭД или по каким-либо иным причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием (правило 3(а) ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии с ТН ВЭД ТС к товарной позиции 8418 69 000 9 относятся "холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установленной для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415: - прочее: --- прочее" ставка ввозной таможенной пошлины 15%.

Холодильники и холодильные установки данной товарной позиции являются в основном машинами или сборками агрегатов, способными в режиме непрерывной работы поддерживать низкую температуру (около 0 °C или ниже) на активном охлаждающем элементе посредством абсорбции скрытой теплоты испарения сжиженных газов (например, аммиак, галогенированные углеводороды), летучих жидкостей или в случае некоторых судовых холодильников - воды.

При условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (общие положения к разделу XVI), части товаров данной товарной позиции, бытовых или промышленных, также включаются в данную товарную позицию, например конденсаторы, абсорберы, испарители, генераторы, шкафы, прилавки и прочее холодильное оборудование, перечисленные выше в пункте 2, не оборудованные полным холодильным блоком или испарителем, но явно предназначенные для установки такого оборудования. В названную товарную позицию не входят установки для кондиционирования воздуха, включающие холодильный блок или испаритель холодильного блока (товарная позиция 8415).

В товарную позицию 8415 82 000 9 ТН ВЭД входят "установки для кондиционирования воздуха, оборудованные вентилятором с двигателем и приборами для измерения температуры и влажности воздуха, включая кондиционеры, в которых влажность не может регулироваться отдельно: -- прочие со встроенной холодильной установкой: --- прочие".

К этой товарной позиции относятся установки, которые поддерживают температурно-влажностные условия в закрытых помещениях.

Кондиционеры данной товарной позиции должны иметь, кроме вентилятора с двигателем или нагнетателя для обеспечения циркуляции воздуха, во всяком случае, следующие элементы: устройство нагрева воздуха (использующее трубки с горячей водой, паром или горячим воздухом или электрическое сопротивление и т.п.) и увлажнитель воздуха (состоящий обычно из распылителя воды) или осушитель воздуха; или змеевик холодной воды или испаритель холодильного агрегата (оба изменяют температуру и влажность воздуха конденсацией); или другой тип охлаждающего элемента с отдельным прибором, изменяющим влажность воздуха.

Вместе с тем в данную товарную позицию не включены холодильные установки, рассчитанные на поддержание фиксированной температуры значительно ниже 0 °C в закрытых камерах (например, грузовых автомобилей, трейлеров или контейнеров) и имеющие систему обогрева для повышения температуры в камере в установленных пределах, если температура наружного воздуха очень низкая. Это оборудование относится к товарной позиции 8418 как холодильное или морозильное оборудование, в котором нагревательная функция имеет второстепенное значение по отношению к основной функции - сохранить скоропортящиеся продукты охлажденными во время перевозки.

Таким образом, основными классификационными признаками согласно товарной позиции 8415 является назначение товара - для кондиционирования воздуха и исключение такого оборудования из позиции 8418 "кроме установок для кондиционирования воздуха", а также температура охлаждения.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела (том 1листы 32-35, 44-46, 52-56, 71-74, 84-86, 93-95), ООО "Ай.Эр.Эм.Си." предъявлен к таможенному оформлению товар - часть центральной системы "чиллер-фанкойл" для кондиционирования воздуха в промышленных общественных зданиях со встроенной холодильной установкой: чиллеры с воздушным охлаждением конденсатора.

В технической документации усматривается, что агрегат представляет собой внутренний блок системы кондиционирования, предназначен для охлаждения воздуха в помещении с помощью поступающей в него из чиллера охлажденной воды с температурой от +3 до +15 градусов Цельсия. Источником охлажденной воды является чиллер (водяной охладитель). Охлажденная вода поступает в теплообменник фанкойла, который обдувается вентилятором, за счет конденсации влажность воздуха в помещении изменяется.

О назначении указанной установки для кондиционирования свидетельствуют приведенные выше технические характеристики, руководство по эксплуатации, согласно пункту 1.3 "Условия эксплуатации" которого агрегаты (чиллеры) предназначены для использования в системах кондиционирования воздуха. Таможенный эксперт в своем заключении от 03.11.2010 N 5/3347/2010 (том 1, листы 24-31) прямо указал, что функциональное назначение оборудования - получение охлажденной воды с температурой от +5°С до + 15°С (для использования в системах кондиционирования воздуха или в технологических процессах, требующих охлаждения воды) - определяет возможность применения данного оборудования в системах кондиционирования (например, в системах "фанкойл-чиллер") для одновременного изменения температуры и влажности.

Из информационного письма производителя товара "Rhoss S.p.A." от 28.04.2011 (том 1, листы 107-108) следует, что чиллеры являются внешним блоком системы кондиционирования и не могут использоваться отдельно от внутренних блоков (фанкойлов). Согласно сертификату соответствия N РОСС- С-ИТ.МЛ.В.00392 на основании результатов протоколов испытаний и ГОСТов ввезенный обществом товар идентифицирован по коду 8415, этот же код указан в экспортных таможенных декларациях.

При таких обстоятельствах спорный товар нельзя признать соответствующим тексту товарной подсубпозиции 8418 69 000 9 по наименованию и по наличию оборудования (вентилятора с двигателем или нагнетателя для обеспечения циркуляции воздуха), отнесению к товарной подсубпозиции "холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы" он не подлежит. При этом в товарной позиции 8418 (холодильники) указано исключение - "кроме установок для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415".

Чиллер - это часть системы кондиционирования, включающей внутренний блок (фанкойл), где имеется змеевик холодной воды. Доказательств возможности использования спорного товара в других целях, в том числе для "охлаждения воды для промышленных непищевых процессов", таможня не представила.

С учетом изложенного суд первой инстанции правильно заключил, что таможенный орган не доказал классификацию товара по субпозиции 8418 69 000 9 ТН ВЭД, поэтому его действия незаконны.

В связи с тем, что таможней не доказана правомерность отнесения спорного товара к холодильникам, морозильникам и прочему холодильному и морозильному оборудованию, документально не подтверждена необходимость классификации товара по коду 8418 69 000 9 ТН ВЭД, решения таможни о классификации товара по коду 8418 69 000 9 ТН ВЭД являются незаконными.

Согласно части 1 статьи 152 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.

Таким образом, требование может быть направлено лицам, несущим обязанности плательщиков таможенных пошлин, только при наличии у них недоимки по таможенным платежам, пеням и (или) процентам.

Поскольку таможенные платежи и пени начислены ООО "Ай.Эр.Эм.Си" незаконно, направление ему требований от 10.01.2012 N 1, 2, 3, 4, 5, 6 об уплате этих платежей и выставление в банк инкассовых поручений от 12.03.2012 N 18, 19, 20, 21 не соответствует статьям 152 и 153 названного Закона.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции, удовлетворившего заявленные требования общества, отсутствуют.

Доводы, приведенные таможней в апелляционной жалобе, построены на рассуждениях и предположениях, не опровергают выводы суда по существу установленных обстоятельств дела, не могут быть приняты во внимание.

Дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам. Оснований для отмены решения суда не имеется. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ таможня освобождена от уплаты госпошлины в качестве истца и ответчика при обращении в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 21 июня 2012 года по делу N А66-3369/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Тверской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.С. Чельцова

Судьи

Н.В. Мурахина Н.Н. Осокина