Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 сентября 2012 г. N 13АП-14296/12

г. Санкт-Петербург

25 сентября 2012 г.

Дело N А56-7808/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 сентября 2012 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Сериковой И.А.

судей Баркановой Я.В., Жиляевой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания: Пономаревым П.Н.

при участии:

от заявителя: Юрьевой В.А. по доверенности от 03.09.2012 г., Березиной А.А. по доверенности от 09.11.2009 г.,

от заинтересованного лица: Дрожжиной А.А. по доверенности от 20.12.2011 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-14296/2012) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.06.2012 г. по делу N А56-7808/2012 (судья Иванилова О.Б.), принятое

по заявлению ООО "Транс-Бизнес Северо-Запад"

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Санкт-Петербургу

о признании незаконным решения

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Транс-Бизнес Северо-Запад" (местонахождение: г.Санкт-Петербург, ул.Гапсальская, д.5, лит.А, ОГРН: 1027809011317) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (местонахождение: г.Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, д. 10-12) от 26.01.2012 г. N 78-78-06/025/2011-382, а также обязании Управления зарегистрировать право собственности Общества на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 78:42:15115А:149:97, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, поселок Шушары, ул. Ленина, д.1,корп.2, лит. А.

Решением суда от 09.06.2012 г. заявленные требования удовлетворены.

Управление Росреестра обратилось с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой прости его отменить. Управление полагает, что судом первой инстанции неверно установлены обстоятельства дела, а также настаивает на том, что Общество не представлены документы, подтверждающие правомерность возникновения права собственности на спорную площадку.

Представители ООО "Транс-Бизнес Северо-Запад" в судебном заседании против удовлетворения апелляционной жалобы возражали согласно доводам, изложенным в отзыве.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, апелляционный суд полагает, что оно подлежит отмене ввиду следующего.

Как установлено, ООО "Транс-Бизнес Северо-Запад" было создано в 1996 г., что подтверждается учредительным договором от 20.11.1996 г., Уставом зарегистрировано 10.01.1997 г. решением Государственной Регистрационной палаты при Министерстве экономики РФ, о чем выдано свидетельство N Р-5898.15.

20.05.1997 г. участниками Общества было принято решение, оформленное протоколом N 3, согласно которому участник Общества - АООТ "Грузовое автотранспортное предприятие N 176" (далее - АООТ ГАП-176) - оплатил дополнительный взнос в уставный капитал в виде имущества, в том числе, в уставный капитал внесено следующее имущество - асфальтовая площадка. Решение о внесении дополнительного взноса оформлено также дополнительным соглашением к учредительному договору. АООТ "Грузовое автотранспортное предприятие N 176" образовано в результате приватизации Ленинградского грузового автотранспортного предприятия N176. Согласно акту от 15.07.2975г. комиссия Ленинградского грузового автотранспортного предприятия N176 приняла в эксплуатацию асфальтовую площадку, состоящую из слоев: щебень, обработанный жидким битумом 25см, черный щебень 10см, песок средней зернистости 30см, асфальтобетон крупнозернистый 5см, асфальтобетон мелкозернистый 4см, площадью 5168кв.м., с металлическим ограждением и дренажной системой.

ООО "Транс-Бизнес Северо-Запад" обратилось в Управление с заявлением о регистрации права собственности на объект недвижимого имущества с кадастровым номером N 78:42:15115А:149:97, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, поселок Шушары, ул. Ленина, д.1, корп.2, лит.А.

Решением от 26.01.2012 г. N 78-78-06/025/2011-382 Управление отказало в государственной регистрации на основании абз.10 п.1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации), сославшись на то, что заявителем не представлены доказательства возникновения права собственности на вышеуказанный объект.

Суд первой инстанции признал заявленные требования обоснованными, придя к выводу о том, что все документы, необходимые для регистрации права собственности на объект, истцом были представлены.

Согласно пункту 5 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 5 статьи 2, пункту 3 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации) заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав. Кроме того, возможность заинтересованного лица обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц предусмотрена главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основания отказа в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в статье 20 Закона о государственной регистрации.

Согласно абзацам 4, 10 пункта 1 названной статьи в государственной регистрации прав может быть отказано, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с данным Законом для государственной регистрации прав.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта недействительным, решения, действия (бездействия) незаконными, необходимо наличие двух условий - несоответствие оспариваемого акта, решения, действия закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу положений статей 273, 552 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при передаче права собственности на недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Исходя из смысла данных норм объект недвижимого имущества, тесно связанный с землей, должен соответствовать следующим критериям:

- обладание объектом полезными свойствами, которые могут быть использованы независимо от земельного участка, на котором он находится;

- обладание объектом полезными свойствами, которые могут быть использованы независимо от других находящихся на общем земельном участке зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества в предпринимательской или иной экономической деятельности собственника такого имущественного комплекса;

- невозможность перемещения объекта без несоразмерного ущерба его назначению.

Покрытие (замощение) из бетона, асфальта, щебня и других твердых материалов используемое для стоянки автомобилей, обеспечивает чистую, ровную и твердую поверхность, но не обладает самостоятельными полезными свойствами, а лишь улучшает полезные свойства земельного участка, на котором оно находится.

Покрытие (площадка), улучшающее свойства земельного участка, обычно используется совместно со зданиями, строениями или сооружениями, дополняет их полезные свойства при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности собственника зданий и сооружений. При этом твердое покрытие (площадка) имеет вспомогательное, а не основное значение по отношению к остальному недвижимому имуществу, входящему в такой имущественный комплекс.

В отличие от зданий, строений и сооружений твердое покрытие не имеет конструктивных элементов, которые могут быть разрушены при перемещении объекта. Материалы, из которых изготовлено покрытие (асфальт, щебень), при их переносе не теряют качества, необходимые для их дальнейшего использования.

Технические характеристики спорной асфальтовой площадки указанны в акте приемки ее в эксплуатацию от 15.07.1975г. Учитывая технические характеристики указанного объекта, апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии у данного имущества признаков объекта недвижимости. При этом наличие технического паспорта на площадку не является безусловным основанием для признания её объектом недвижимого имущества.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку спорная площадка не относится к недвижимому имуществу, отказ Управления в государственной регистрации права собственности на неё не нарушает прав и законных интересов ООО "Транс-Бизнес Северо-Запад". С учетом указанного обстоятельства, апелляционный суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных ООО "Транс-Бизнес Северо-Запад" требований.

Поскольку апелляционная жалоба Управления удовлетворена, с ООО "Транс-Бизнес Северо-Запад" в доход федерального бюджета в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.06.2012 г. по делу N А56-7808/2012 отменить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ТРАНС-БИЗНЕС СЕВЕРО-ЗАПАД" (местонахождение: г.Санкт-Петербург, ул.Гапсальская, д.5, лит. А, ОГРН 1027809011317) в доход федерального бюджета 1000руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Председательствующий

И.А. Серикова

Судьи

Я.В. Барканова Е.В. Жиляева