Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 сентября 2012 г. N 12АП-7830/12

г. Саратов

27 сентября 2012 г.

Дело N А12-6521/2012

Резолютивная часть постановления объявлена "20" сентября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен "27" сентября 2012 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Волковой Т.В.,

судей Никитина А.Ю., Телегиной Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Геращенко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета земельных ресурсов Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 16 июля 2012 года по делу N А12-6521/2012, (судья Костерин А.В.),

по исковому заявлению Комитета земельных ресурсов Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (ИНН 3435111294, ОГРН 1073435002464) к индивидуальному предпринимателю Голиковой Марии Васильевне (ИНН 343516824794, ОГРНИП 311343521400049) третьи лица: Общество с ограниченной ответственностью "ЧЛК", Общество с ограниченной ответственностью "Евро-холдинг", Вирпша Сергей Альгердосович, Соколов Николай Васильевич, Червоткина Анна Александровна, о взыскании 18.253,07 руб.

при участии в судебном заседании:

лица, участвующие в деле, не явились, извещены,

установил:

Комитет земельных ресурсов Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Голиковой Марии Васильевны 37.315,34 руб. неосновательного обогащения в виде сбереженной арендой платы за пользование земельным участком истца в период с 28.06.2011 по 29.02.2012, также 1.128,21 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами в период с 28.06.2011 по 10.03.2012.

В судебном заседании истец изменил исковые требования - уменьшил размер взыскиваемого долга, по неосновательному обогащению до 17 375,34 руб., по процентам до 877,73 руб. по просрочке платежей в период с 11.07.2011 по 10.03.2012 в связи с уточнением расчетов задолженности.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 16 июля 2012 года по делу N А12-6521/2012 исковые требования удовлетворены частично. С индивидуального предпринимателя Голиковой Марии Васильевны (в пользу Комитета земельных ресурсов Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области взыскано 173,44 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами. В остальной части в иске отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Комитет земельных ресурсов Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Волгоградской области от 16 июля 2012 года по делу N А12-6521/2012.

Представитель Комитета земельных ресурсов Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (уведомление N 81330 приобщено к материалам дела).

Представитель индивидуального предпринимателя Голиковой Марии Васильевны в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Представитель Общества с ограниченной ответственностью "ЧЛК" в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (уведомление N 81338 приобщено к материалам дела).

Представитель Общества с ограниченной ответственностью "Евро-холдинг" в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (уведомление N 8133 приобщено к материалам дела).

Представитель Вирпша Сергея Альгердосовича в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (уведомление N 81335 приобщено к материалам дела).

Представитель Соколова Николая Васильевича в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (конверты с уведомлениями N 92169, 81334 приобщены к материалам дела).

Представитель Червоткиной Анны Александровны в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (уведомление N 92171 приобщено к материалам дела).

Согласно отчету о публикации информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным апелляционным судом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за пятнадцать дней до начала судебного заседания, также имеются сведения о приостановлении и возобновлении производства по делу, вынесении определения об отложении судебного заседания.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 АПК РФ, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в порядке ст.123 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, в открытом судебном заседании, апелляционный суд не находит оснований для ее удовлетворения и отмены судебного акта в силу следующего.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 22.02.2007 между Управлением муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (арендодатель) и ООО "ЧЛК" (арендатор) заключен договор N 664аз от 08.06.2001 аренды земельного участка (далее Договор N664аз) общей площадью 1.832 кв.м., расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, ул. Молодежная, 25"б" (п. для эксплуатации мастерской по ремонту запорной арматуры (п.1.2.), со сроком действия с 07.07.2000 по 07.07.2049.

Согласно выписке N 01/037/2012-996 от 05.04.2012 из ЕГРП, договор прошел государственную регистрацию.

В соответствии с пунктом 3.5 Положения о комитете земельных ресурсов администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской области, утвержденного Постановлением Волжской городской Думы от 22 февраля 2007 г. N 35/15 арендодателем по договорам аренды земельных участков, ранее заключенных с Управлением муниципальным имуществом стал Комитет земельных ресурсов Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.

В период действия Договора N 664аз ООО "ЧЛК" отчуждал части своего недвижимого имущества, расположенного на спорном земельном участке. Новые собственники этого недвижимого имущества, на основании постановлений главы городского округа - г.Волжский, заключали с Комитетом земельных ресурсов Администрации городского округа - город Волжский дополнительные соглашения к Договору N 664аз, выступая в качестве арендаторов.

Дополнительным соглашением N 5 от 12.04.2006 был согласован Арендатор-2 -Хищенко В.Т. на часть земельного участка в размере 766 кв.м., в том числе 167,6 кв.м. и 520,6 кв.м., принятые тем по Акту приема-передачи от 12.04.2006.

Постановлением главы городского округа - г.Волжский Волгоградской области N 1691 от 02.04.2008 г. "О предоставлении в аренду неделимого земельного участка по адресу: ул. Молодежная, 25 "б", г.Волжский" предписано заключить с Козловым О.В. и Хищенко В.Т. дополнительное соглашение к Договору N 664аз на пользование земельным участком без выделения в натуре на 108,2 кв.м. и 174,4 кв.м. соответственно.

Дополнительным соглашением N 8 от 03.04.2008 доля используемого арендатором Хищенко В.Т. земельного участка по Договору N 664аз составила 174,4 кв.м.

Соглашением о присоединении N 3 от 03.04.2008 арендодатель согласовал вступление в Договор N 664аз Арендатора-5 - Козлова О.В., на часть земельного участка в размере 108,2 кв.м.

28.06.2011 зарегистрировано право собственности Голиковой Марии Васильевны на нежилое помещение общей площадью 149,80 кв.м., расположенное по адресу: г.Волжский, ул. Молодежная, 25 "б", приобретенного у Хищенко В.Т.

01.07.2011 зарегистрировано право собственности Голиковой Марии Васильевны на нежилое помещение общей площадью 93,0 кв.м., расположенное по адресу: г.Волжский, ул. Молодежная, 25 "б", приобретенного у Козлова О.В.

28.07.2011 Голикова М.В. обратилась к Главе администрации городского округа г.Волжский с заявлением о заключении с ней договора аренды земельного участка путем заключения соглашения о присоединении к Договору N 664аз.

Постановлением главы городского округа - г.Волжский Волгоградской области N 5090 от 19.09.2011 г. "О переоформлении доли арендуемого земельного участка по адресу: ул.Молодежная, 25 "б", г.Волжский" предписано переоформить с 28.06.2011 долю земельного участка площадью 174,4 кв.м. находящегося в аренде у Хищенко В.Т. на Голикову М.В., а с 01.07.2011 долю земельного участка площадью 108,2 кв.м., находящегося в аренде у Козлова О.В., на Голикову М.В.

Во исполнение постановления главы городского округа - г.Волжский Волгоградской области N 5090 от 19.09.2011 "О переоформлении доли арендуемого земельного участка по адресу: ул.Молодежная, 25 "б", г.Волжский" комитетом земельных ресурсов администрации городского округа - г.Волжский Волгоградской области подготовлено соглашение N 4 от 10.10.2011 о присоединении к договору аренды земельного участка N 664аз от 08.06.2001 и направлено ИП Голиковой М.В. для рассмотрения и подписания.

ИП Голикова М.В. возвратила это соглашение с протоколом разногласий от 18.11.2011, в котором предложила арендодателю в расчете арендной платы за земельный участок (пункт 7 соглашения о присоединении N 4 от 10.10.2011) коэффициент дифференциации указать в размере "1,0", сумму годовой арендной платы за период с 28.06.2011 указать 17.134,90 руб., с 01.07.2011 - 27.772,31 руб.; сумму месячной арендной платы за период с 28.06.2011 по 01.07.2011 указать 1.428,00 руб., с 01.07.2011 - 2.314,00 руб.

В период с 28.06.2011 по 29.02.2012 ответчик использовал земельный участок, не внося плату за пользование.

Полагая, что между сторонами отсутствуют договорные отношения, истец обратился в суд с настоящим иском.

Изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе судебная коллегия считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу части 1 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственники зданий, сооружений или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеют право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, пункту 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" от 24.03.2005 N 11 граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ.

В силу части 1 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 26.06.2007 N 118-ФЗ) по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

В соответствии с абзацем 2 части 3 той же нормы при продаже недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Согласно пункту 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.

С момента регистрации права собственности на объекты недвижимости (с 28.06.2011 и с 01.07.2011) к новому собственнику этих объектов недвижимости перешли не только право пользования спорными земельными участками, но и обязанность по уплате арендных платежей по действующему договору аренды.

Из представленных в деле доказательств, следует, что ответчик является стороной Договора N 664аз и ссылка истца на отсутствие договорных отношений является ошибочной.

По смыслу статьи 6, части 1 статьи 168, части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не связан правовой квалификацией спорных отношений, которую предлагают стороны, и должен рассматривать заявленное требование по существу, исходя из фактических правоотношений, определив при этом какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по делу.

Поэтому суд первой инстанции правомерно по своей инициативе изменил правовую квалификацию исковых требований, поскольку это не изменяет фактического основания и предмета иска, а также не влияет на объем исковых требований.

В соответствии с п.1 ст.614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно пункту 4.2. годовая арендная плата составляет с 07.07.2000 - 9.365,18 руб.

В силу пункта 4.4. "размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в случае централизованного изменения ставки арендной платы за землю, ставки земельного налога на землю, изменения вида землепользования арендатором в других случаях предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, Волгоградской области и органов местного самоуправления.

Уведомление о перерасчете арендной платы вместе с расчетом направляется арендатору по настоящему Договору, является обязательным для него и составляет неотъемлемую часть настоящего Договора.

Новый размер арендной платы устанавливается с момента получения арендодателем уведомления о внесении соответствующих изменений в Договор, либо с числа определенного арендодателем и указанном в уведомлении. Момент получения арендатором уведомления определяется в любом случае не позднее 5 дней с даты его отправки заказным письмом по адресу указанному в Договоре".

Согласно Дополнительному соглашению N 1 от 17.01.2002 стороны согласовали изменение пункта 4.3., согласно новой редакции которого арендатор вносит арендую плату ежемесячно, равными долями, не позднее 10 числа текущего месяца.

Дополнительным соглашением N 8 от 03.04.2008 стороны согласовали, что годовая арендная плата Арендатору-2 (Хищенко В.Т.) с 01.11.2007 составляет 174,4 кв.м. х 24,49 руб./кв.м. х 3 = 12.813,17 руб. Месячная арендная плата с 01.11.2007 составляет - 1.067,76 руб.

Согласно Соглашению о присоединении N 3 от 03.04.2008 стороны согласовали, что расчет арендной платы за использование земельного участка Козлову О.В. осуществляется исходя из доли площади неделимого земельного участка и пропорционально общей площади, расположенного по адресу: ул. Молодежная, 25 "б", встроенного нежилого помещения.

Годовая арендная плата Арендатору-5 с 13.12.2007 составляет 108,2 кв.м. х 24,49 руб./кв.м. х 3 = 7.949,45 руб. Месячная арендная плата с 13.12.2007 составляет - 662,45 руб.

Согласно Дополнительному соглашению N 9 от 03.04.2008 была согласована следующая редакция п. 4.2. "Годовая арендная плата с 01.08.2008 г. составляет:

Арендатору 2 (Хищенко Владимир Тихонович) 174,4 кв.м. х 4746,33 руб./кв.м. х 0,02 х 2,0 = 33.110,40 руб....

Арендатору 5 (Козлов Олег Вячеславович) 108,2 кв.м. х 4746,33 руб./кв.м. х 0,02 х 2,0 = 20.542,12 руб.

Месячная арендная плата с 01.08.2008 г. составляет:

Арендатору 2 (Хищенко Владимир Тихонович) - 2.759,20 руб.

Арендатору 5 (Козлов Олег Вячеславович) - 1.711,84 руб."

Однако указанное Дополнительное соглашение N 9 от 03.04.2008, а также все последующие арендаторами согласованы не были. Доказательств направления в адрес арендаторов Хищенко, Козлова и в последующем ответчику, уведомлений о перерасчете арендной платы вместе с расчетом, предусмотренных пунктом 4.4., суду не представлено.

На момент согласования сторонами условий Дополнительного соглашения N 8 от 03.04.2008 продолжало действовать "Городское положение о порядке определения размера арендной платы за земли, находящиеся в границах городского округа - город Волжский Волгоградской области" от 07.02.2007 N 127-ВГД (принято Постановлением Волжской городской Думы Волгоградской обл. от 26.01.2007 N 33/3) (в ред. Городских положений Волжской городской Думы Волгоградской обл. от 12.04.2007 N 147-ВГД, от 22.06.2007 N 176-ВГД, от 22.10.2007 N 257-ВГД).

В соответствии с Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 6 декабря 2007 года N 2033 "Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области" (в редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 12 февраля 2008 года N 144) и Распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 4 апреля 2008 года N 462-р было принято Городское Положение от 25.07.2008 г. N 367-ВГД "О порядке определения размера арендной платы за земли, находящиеся в границах городского округа - г.Волжский Волгоградской области", согласно которого размер арендной платы за земельные участки из категории земель населенных пунктов рассчитывается по следующей формуле:

А = КСЗУ х Кви х Кдп х Ккан х Ки, где:

А - величина арендной платы, рассчитываемая за 12 месяцев; КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка;

Кви - коэффициент вида функционального использования земельного участка;

Кдп - коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов;

Ккан - коэффициент категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов;

Ки - коэффициент индексации.

Суд первой инстанции обосновано отклонил довод истца о необходимости применения указанной методики, поскольку определение величины арендной платы по установленному в ней порядку является принципиально отличным от методики расчета, согласованной в договоре и не был предусмотрен нормативными актами, действовавшими в момент заключения договора аренды.

Пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса установлено, что размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - постановление N582) арендная плата при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется, в том числе из принципов экономической обоснованности и предсказуемости расчета размера арендной платы.

Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Таким образом, органы государственной власти субъектов устанавливают порядок определения размера арендной платы, то есть методику определения ее размера. Поэтому органы государственной власти субъекта впоследствии вправе изменять те составляющие методики, которые используются при расчете платы за пользование земельным участком.

Порядок внесения изменений в договор - в одностороннем порядке или путем подписания двустороннего дополнительного соглашения к договору по пункту 1 статьи 452 Гражданского кодекса, зависит от условий действующего между сторонами договора аренды.

Из условий Договора N 664аз следует, что стороны в договоре согласовали условие об одностороннем изменении размера арендной платы для случая, когда актом уполномоченного органа будут изменены базовые составляющие методики исчисления платы и при наличии уведомления арендодателя.

Между тем, в данном случае увеличение размера арендной платы обусловлено не изменением базовых составляющих формулы расчета, а установлением нормативным актом субъекта (не стороны по договору аренды) совершенно иной методики расчета.

Изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующим органом нормативного акта не является в данном случае изменением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 Гражданского кодекса.

Поскольку в договоре стороны согласовали методику определения размера арендной платы за земельный участок по определенной формуле, которая после согласования ее сторонами стала условием договора аренды о размере арендной платы, принятие Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 6 декабря 2007 года N 2033 само по себе не может повлечь за собой автоматического пересмотра способа расчета размера платежей за пользование земельным участком, а изменение методики на иную возможно только в порядке, установленном пунктом 1 статьи 452 Гражданского кодекса.

Данный вывод соответствует правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 05.07.2011 N 1709/11.

Таким образом, ответчиком должны были быть вноситься ежемесячные платежи в размере 1.730,21 руб. (1.067,76 руб. + 662,45 руб.), в том числе за период с 28.06.2011 по 01.07.2011 в сумме 106,77 руб. = 1.067,76 руб. : 30 х 3 и за период с 01.07.2011 по 29.02.2012 в сумме 13.841,68 = 1.730,21 руб. х 8 мес.

Итого за спорный период полежало оплате 13.948,45 руб., при этом фактически оплачено ответчиком 28.12.2011 - 15.312 руб. и 28.04.2012 - 4.628 руб., в связи с чем в заявленных истцом период задолженности у ответчика перед истцом по уплате аренных платежей не имеется, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что договор аренды между сторонами не заключался, являются необоснованными, что подтверждается также вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-8264/2012, которым установлен факт заключения договора аренды земельного участка между Комитетом земельных ресурсов Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области обратился в Арбитражный суд Волгоградской области и индивидуальным предпринимателем Голиковой М. В.

Также истцом заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 877,73 руб. в период с 11.07.2011 по 10.03.2012.

В соответствии со ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица, ответчик обязан уплатить проценты на сумму этих средств.

Арендаторы обязались в силу п. 4.3. договора вносить арендную плату ежемесячно, равными долями, не позднее 10-го числа текущего месяца.

Учитывая вывод об отказе в удовлетворении исковых требований по взысканию основного долга, суд первой инстанции произвел перерасчет процентов за пользование чужими денежными средствами и правомерно удовлетворил исковые требования в данной части в сумме 174,44 руб.

Судебная коллегия, проанализировав предоставленные в материалы дела письменные доказательства, приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия считает, что при рассмотрении заявленного иска по существу суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, в связи с чем, у судебной коллегии нет оснований для изменения или отмены судебного акта.

Апелляционная жалоба Комитета земельных ресурсов Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 16 июля 2012 года по делу N А12-6521/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета земельных ресурсов Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Т.В. Волкова

Судьи

А.Ю. Никитин Т.Н. Телегина