Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 1 октября 2012 г. N 06АП-4363/12

г. Хабаровск

01 октября 2012 г.

А73-4732/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 октября 2012 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сапрыкиной Е.И.

судей Песковой Т. Д., Харьковской Е. Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Морозовой К. П.

при участии в заседании:

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району города Хабаровска: Тонконоговой С.Н. представителя по доверенности;

от Общества с ограниченной ответственностью "САРДОНИКС": не явились;

от Чувикова Алексея Александровича: не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району города Хабаровска

на решение от 24.07.2012

по делу N А73-4732/2012

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Барилко М.А.

по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району города Хабаровска

к Обществу с ограниченной ответственностью "САРДОНИКС"

о признании незаконными действий

третье лицо: Чувиков Алексей Александрович

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району города Хабаровска (далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным использования обществом с ограниченной ответственностью "САРДОНИКС" (ОГРН 1116828000321, далее - ООО "САРДОНИКС", общество) в качестве адреса места нахождения постоянно действующего исполнительного органа адрес: 680030, г.Хабаровск, ул.Вострецова, д.6, и об обязании общества представить в ИФНС России по Центральному району г.Хабаровска заявление по форме Р13001 для регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с адресом места нахождения единоличного исполнительного органа общества, с приложением необходимых документов.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных относительно предмета спора, привлечен учредитель ООО "САРДОНИКС" Чувиков Алексей Александрович.

Решением суда от 24.07.2012 в удовлетворении требований инспекции отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, инспекция обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просила его отменить и принять по делу новый судебный акт, удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании данная позиция поддержана представителем заявителя в полном объеме.

Представители общества и третьего лица в судебном заседании участия не принимали, отзывы на жалобу не представили.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы и заслушав представителя налогового органа, Шестой арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 3 по Тамбовской области 11.10.2011 принято решение о государственной регистрации создания ООО "САРДОНИКС" путем реорганизации в форме слияния N 392 за основным государственным регистрационным номером 1116828000321, а 12.10.2011 - решение о передаче регистрационного дела общества по месту его нахождения (680030, Хабаровский край, г.Хабаровск, ул.Вострецова, д.6) в ИФНС по Центральному району г.Хабаровска.

Согласно протоколам осмотра (обследования) от 31.01.2012 N 23, от 03.02.2012 N 24, протокола допроса свидетеля Девятковой Л.Г., запроса от 01.02.2012 N 09-54/1/01653 по адресу: г.Хабаровск, ул.Вострецова, д.6, ООО "САРДОНИКС" не находится; указанное помещение передано собственником иному хозяйствующему субъекту на основании договора аренды.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения инспекции с настоящим заявлением в арбитражный суд, который отказал в удовлетворении заявленных требований, с чем согласен и суд второй инстанции в силу следующего.

Согласно пункту 2 статьи 52, пункту 3 статьи 54 ГК РФ сведения о месте нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах.

В соответствии с пунктом 3 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

В соответствии пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в ЕГРЮЛ содержатся сведения и документы о юридическом лице, в том числе адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица.

Следовательно, для совершения действий государственной регистрации заявитель обязан представлять достоверную информацию, в том числе касающейся и адреса юридического лица.

В силу пункта 1 статьи 25 названного Закона заявитель несет ответственность за достоверность подаваемых им сведений о юридическом лице, в том числе и административную.

В соответствии со статьей 53 АПК РФ в случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться в арбитражный суд в защиту публичных интересов.

При этом, согласно подпункту 14 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации; о возмещении ущерба, причиненного государству или муниципальному образованию вследствие неправомерных действий банка по списанию денежных средств со счета налогоплательщика после получения решения налогового органа о приостановлении операций, в результате которых стало невозможным взыскание налоговым органом недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии пунктом 11 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" и пунктом 2 статьи 25 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ налоговые органы наделены правом предъявлять в суд и арбитражный суд иски о ликвидации организации любой организационно-правовой формы по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации.

Кроме того, на основании пункта 5 статьи 7 Закона N 943-1 налоговые органы вправе требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, нарушений, связанных с исчислением и уплатой других обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, нарушений законодательства Российской Федерации, регулирующего предпринимательскую деятельность, а также контролировать выполнение указанных требований.

Таким образом, из вышеуказанных нормативных актов следует, что право инспекции на обращение с требованием признании незаконным использования ООО "САРДОНИКС" в качестве адреса места нахождения постоянно действующего исполнительного органа адрес: 680030, г.Хабаровск, ул.Вострецова, д.6, и об обязании общества представить в ИФНС России по Центральному району г.Хабаровска заявление по форме Р13001 для регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с адресом места нахождения единоличного исполнительного органа общества, с приложением необходимых документов, не входит в ее компетенцию, установленную законодательно.

Довод заявителя жалобы о том, что у общества отсутствовали правовые основания для указания спорного адреса при государственной регистрации, не влияет на оценку законности решения, принятого арбитражным судом первой инстанции, по настоящему спору.

Ссылка инспекции на то, что в ЕГРЮЛ содержатся фактически недостоверные сведения, чем нарушаются права заявителя, также не принимается во внимание судебной инстанции, так как это обстоятельство не влияет на своевременную реализацию предоставленные ей полномочий, установленные НК РФ и иными федеральными законами.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 24.07.2012 по делу N А73-4732/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий

Е.И. Сапрыкина

Судьи

Т.Д. Пескова Е.Г. Харьковская