Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 1 октября 2012 г. N 10АП-7229/12

г. Москва

01 октября 2012 г.

Дело N А41-40781/11

Резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 октября 2012 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Бархатова В.Ю., Мордкиной Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Светловой Е.С.,

при участии в заседании:

от СПИ ОСП по г. Жуковский Сергиенко А.И. - Козловской Я.М. (представителя по доверенности от 17.01.2012 N 3),

от Одинцова А.Н. - извещен, представитель не явился,

от общества с ограниченной ответственностью "Лесная промышленная компания" - извещено, представитель не явился,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Жуковский Сергиенко А.И. на решение Арбитражного суда Московской области от 16.03.2012 по делу N А41-40781/11, принятое судьей Денисовым А.Э.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Лесная промышленная компания" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по городу Жуковский управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области Сергиенко А.И. (далее - судебный пристав-исполнитель) о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 01.09.2011, обязании возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа - исполнительного листа Арбитражного суда Калининградской области серии АС N 002205192 по делу N А21-11018/09, о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в нарушении сроков и порядка вынесения оспариваемого постановления.

Решением Арбитражного суда Московской области от 16.03.2012 требования удовлетворены, также обществу возвращены подлинники исполнительного листа исполнительного листа Арбитражного суда Калининградской области серии АС N 002205192 по делу N А21-11018/09 и определения Арбитражного суда Калининградской области по делу N А21-11018/09 от 29.10.2012 о правопреемстве.

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. Представитель судебного пристава-исполнителя в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы

В отзыве на апелляционную жалобу Одинцов А.Н. пояснил, что, по его мнению, судебному приставу-исполнителю должно быть отказано в требованиях.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителя общества и Одинцова А.Н.

Изучив апелляционную жалобу, отзыв на нее, материалы дела, выслушав представителя судебного пристава-исполнителя, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

На исполнение к судебному приставу-исполнителю поступил исполнительный документ, а именно исполнительный лист серии АС N 002205192 выданный Арбитражным судом Калининградской области по делу N А21-11018/09 о взыскании задолженности в размере 66 761 рубля (задолженность по договору).

Судебный пристав-исполнитель 01.09.2011 вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Принимая решение об удовлетворении требований общества, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что отказ судебного пристава-исполнителя в возбуждении исполнительного производства противоречит действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, указал на наличие оснований для обязания отдела судебных приставов-исполнителей возбудить исполнительное производство, признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба судебного пристава-исполнителя подлежит удовлетворению, а решение суда первой инстанции отмене в части признания недействительным постановления СПИ ОСП по городу Жуковский Управления ФССП России по МО Сергиенко А.И. от 01.09.2011 об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязания ОСП по городу Жуковский Управления ФССП России по МО возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа Арбитражного суда Калининградской области серии АС N 002205192 по делу N А21-11018/09, признании незаконным бездействия СПИ ОСП по городу Жуковский Управления ФССП России по МО Сергиенко А.И., выразившееся в нарушении сроков и порядка вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 01.09.2011 ввиду следующего.

Статьей 198 АПК РФ предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства 26.10.2011 отменено старшим судебным приставом в связи с тем что, оно вынесено с нарушением законодательства.

Обстоятельств, которые могли бы свидетельствовать о том, отмененное и оспариваемое по делу постановление пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства, нарушает права и законные интересы общества, из материалов дела не усматривается.

Из письма отдела судебных приставов по г. Жуковский от 26.10.2011 N 10937/11/10/50 (на исх. от 13.10.2011 б/н) следует, что обществу сообщено о том, что постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства от 01.09.2011 отменено, и обществу предложено предъявить подлинник исполнительного документа для возбуждения исполнительного производства.

Обжалуемым решением суда первой инстанции обществу возвращен подлинник исполнительного листа Арбитражного суда Калининградской области серии АС N 002205192 по делу N А21-11018/09.

Поскольку на момент оглашения судом первой инстанции резолютивной части решения подлинник исполнительного листа исполнительного листа Арбитражного суда Калининградской области серии АС N 002205192 по делу N А21-11018/09 находился у суда, решением суда исполнительный лист выдан обществу по его заявлению, оснований для обязания отдела судебных приставов возбудить исполнительное производство по данному исполнительному листу не имелось (в его отсутствие). В судебном заседании по рассмотрению апелляционной жалобы 24.09.2012 представитель судебного пристава-исполнителя пояснил, что подлинник исполнительного листа после возвращения его обществу, так и не предъявлен на исполнение, что не опровергнуто иными лицами, участвующими в деле. Кроме того, как следует из решения суда первой инстанции, обязывая отдел судебных приставов-исполнителей возбудить исполнительное производство, суд не проверял заявление общества о возбуждении исполнительного производство на предмет наличия иных помимо рассмотренного оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, вывод о наличии оснований для принятия заявления и возбуждения исполнительного производства также не сделал.

Вывод суда первой инстанции о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в нарушении срока вынесения оспариваемого постановления и направления взыскателю, также признается необоснованным.

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, как следует доводов представителя судебного пристава-исполнителя, подтвержденными материалами дела, исполнительный лист был передан отделом судебному приставу-исполнителю 01.09.2011, в этот же день приставом вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Как следует из положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и законодательства о судебных приставах-исполнителях, судебный пристав-исполнитель и отдел судебных приставов рассматриваются в качестве двух разных субъектов, наделенных различными полномочиями и функциями, в том числе по направлению, принятию поступивших документов на исполнение судебному приставу-исполнителю и возвращению этих документов заявителю.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 266, 268, частью 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 16.03.2012 по делу N А41-40781/11 отменить в части признания недействительным постановления СПИ ОСП по городу Жуковский Управления ФССП России по Московской области Сергиенко А.И. от 01.09.2011 об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании ОСП по городу Жуковский Управления ФССП России по Московской области возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа Арбитражного суда Калининградской области серии АС N 002205192 по делу N А21-11018/09, признании незаконным бездействия СПИ ОСП по городу Жуковский Управления ФССП России по Московской области Сергиенко А.И., выразившегося в нарушении сроков и порядка вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 01.09.2011.

В указанной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

В остальной части решение Арбитражного суда Московской области от 16.03.2012 по делу N А41-40781/11 оставить без изменения.

Председательствующий

Е.Е. Шевченко

Судьи

В.Ю. Бархатов Л.М. Мордкина