Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 октября 2012 г. N 12АП-8730/12

г. Саратов

8 октября 2012 г.

Дело N А12-7149/2009

Резолютивная часть постановления объявлена "8" октября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен "8" октября 2012 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - Агибаловой Галины Ивановны,

судей Грабко Олега Владимировича, Самохваловой Анны Юрьевны,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бабичевой Светланой Игоревной,

без участия в судебном заседании представителей сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда, уведомления о вручении почтовых отправлений адресатам приобщены к материалам дела.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента муниципального имущества администрации Волгограда, г. Волгоград,

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 18 июля 2012 года по делу N А12-7149/2009, судья Санин А.С.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ренессанс" (400119, г.Волгоград, ул. 25-летия Октября, 1, 2, ОГРН 1043400246779, ИНН 3443059513),

о признании недействительными решений комитета кредиторов,

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная компания" (400050, г. Волгоград, ул. Пархоменко, 47б, ОГРН 1043400144622, ИНН 3441025981),

в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании суд объявлял перерыв с 12 часов 30 минут 03.10.2012 до 17 часов 00 минут 08.10.2012,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Волгоградской области поступили два заявления конкурсного кредитора, общества с ограниченной ответственностью "Ренессанс" (далее - ООО "Ренессанс"), о признании недействительными решений комитета кредиторов от 13.04.2012 и решений комитета кредиторов от 05.04.2012, в рамках дела о признании общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная компания" несостоятельным (банкротом) (далее - ООО "ЖЭК").

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 22.05.2012 заявления ООО "Ренессанс" объединены в одно производство.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 18 июля 2012 года в удовлетворении заявлений ООО "Ренессанс" отказано.

Департамент муниципального имущества администрации Волгограда (далее- ДМИ администрации Волгограда), не согласившись с принятым судебным актом, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Волгоградской области от 18 июля 2012 года отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы указано, что дебиторская задолженность неверно оценена оценщиком, реализация дебиторской задолженности в соответствии с решением комитета кредиторов от 05.04.2012 произведена без принятия мер конкурсным управляющим по принудительному взысканию, решения по продаже дебиторской задолженности приняты по явно заниженной стоимости.

Апелляционная коллегия, в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по имеющимся в деле доказательствам проверяет законность и обоснованность судебного акта в апелляционном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Закона о банкротстве и частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Пунктом 5 статьи 15 Закона о банкротстве установлено, что определение арбитражного суда о признании недействительным решения собрания кредиторов или об отказе в признании недействительным решения собрания кредиторов подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 61 этого Закона.

В соответствии с данным порядком обжалования указанное определение может быть обжаловано в апелляционном порядке не позднее чем через 14 дней со дня его принятия. По результатам рассмотрения жалобы апелляционный суд принимает постановление, которое является окончательным.

Аналогичный порядок предусмотрен при обжаловании решений комитета кредиторов.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы в открытом судебном заседании, апелляционный суд находит, что определение суда является законным и обоснованным, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Волгоградской области от 23.04.2009 принято к производству заявление ООО "ЖЭК" о признании его несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 20.05.2009 в отношении ООО "ЖЭК" введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Харьков А.А.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 18.08.2009 в отношении ООО "ЖЭК" введена процедура внешнего управления, внешним управляющим утвержден Харьков А.А.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 20.01.2010 ООО "ЖЭК" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Харьков А.А.

05.04.2012 было поведено собрание комитета кредиторов должника.

Как следует из протокола данного собрания, комитет кредиторов решил: отчет конкурсного управляющего принять к сведению; утвердить дополнения к предложению о порядке реализации имущества (в том числе имущественных прав) ООО "ЖЭК", принятого на собрании кредиторов 29.09.2010 г.; определить начальную цену продажи имущества на основании рыночной стоимости имущества, определенной в соответствии с отчетом оценщика.

13.04.2012 состоялось следующее собрание комитета кредиторов должника. На данном собрании были приняты следующие решения: отчет конкурсного управляющего принять к сведению; утвердить дополнения к приложению к предложению о порядке реализации имущества (в том числе имущественных прав) ООО "ЖЭК", принятого на собрании кредиторов 29.09.2010 г.; определить начальную цену продажи имущества на основании рыночной стоимости имущества, определенной в соответствии с отчетом оценщика.

Пункт 3 статьи 17 Закона о банкротстве устанавливает права, которыми наделяется комитет кредиторов для осуществления возложенных на него функций. Данный перечень не является исчерпывающим. Так, согласно абзацу 6 названной нормы комитет кредиторов вправе принимать другие решения.

Из приведенных норм права следует, что рассмотрение комитетом кредиторов вопросов, касающихся порядка, сроков и условий продажи имущества должника и цены подлежащего реализации имущества, относится к реализации установленных пунктом 1 статьи 17 Закона о банкротстве общих полномочий комитета кредиторов на представление в ходе процедур банкротства законных интересов конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и осуществление контроля за действиями арбитражного управляющего.

Пунктом 2 статьи 12 Закона о банкротстве установлен исчерпывающий перечень вопросов, относящихся к исключительной компетенции собрания кредиторов, то есть вопросов, которые не могут решаться иными лицами.

Вопросы о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника и о начальной цене подлежащего реализации имущества должника не относятся к исключительной компетенции собрания кредиторов. Следовательно, они могут быть рассмотрены комитетом кредиторов.

05.04.2012 и 13.04.2012 на заседаниях комитета кредиторов присутствовали все члены комитета кредиторов должника. Оспариваемые решения на заседаниях комитета кредиторов приняты большинством голосов от общего количества членов комитета кредиторов, что соответствует требованиям пункта 6 статьи 17 Закона о банкротстве.

Судом первой инстанции установлено, что оспариваемыми решениями были приняты следующие дополнения к предложению о порядке реализации имущества (в том числе имущественных прав) ООО "ЖЭК", принятого на собрании кредиторов 29.09.2010:

"Пункт 1.2 Предложения читать в следующей редакции: "Настоящий Порядок разработан и утвержден в соответствии с Гражданским кодексом РФ и ФЗ "О несостоятельности (банкротстве))" (далее "Закон"), "Порядком проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве" утвержденного приказом Минэкономразвития России N 54 от 15.02.20Юг и устанавливает правила организации открытых торгов в форме аукционов (далее "Аукцион").

Дополнить Предложение п. 2.8 в следующей редакции: "Организатор торгов (специализированная организация) в связи с проведением торгов в электронной форме, выполняет функцию организатора торгов в соответствии с требованием ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и приказом Минэкономразвития РФ N 54 от 15.02.2010 г. "Об утверждении порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должника в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве".

Дополнить п. 2.9 в следующей редакции: "Торги проводятся в форме Аукциона, открытых по составу участников и открытых по способу подачи предложений по цене имущества в соответствии с "Порядком проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве" утвержденного приказом Минэкономразвития России N 54 от 15.02.2010 г. на электронной торговой площадке ООО "Электронная площадка "Вердиктъ" по адресу: http:/vertrades.ru в соответствии с ее Регламентом".

Раздел Предложения 3 "Полномочия Организатора торгов" читать в следующей редакции: Организатор торгов выполняет следующие функции: опубликовывает и размещает сообщение о продаже имущества и сообщение о результатах проведения торгов; принимает заявки на участие в торгах, предложения о цене предприятия; заключает с заявителями договоры о задатке; определяет участников торгов; осуществляет проведение торгов в случае использования открытой формы представления предложений о цене предприятия; определяет победителя торгов и подписывает протокол о результатах проведения торгов; уведомляет заявителей и участников торгов о результатах проведения торгов.

Раздел 4 "Публикация Информационного сообщения" читать в следующей редакции: 4.1.Информационное сообщение в газете "Коммерсантъ", печатном издании по месту нахождения должника, а также на сайте Единого Федерального реестра сведений о банкротстве с электронным адресом - www.fedresurs.ru о проведении Аукциона должно быть опубликовано не позднее, чем за 30 дней до даты проведения Аукциона.

4.2. Информационное сообщение должно включать следующее:

сведения об имуществе, его составе, характеристиках, описание, порядок

ознакомления с имуществом; сведения о форме проведения торгов и форме представления предложений о цене имущества; требования к участникам торгов в случае, если проводятся закрытые торги; порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене имущества (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений. В случае проведения торгов по продаже имущества с использованием открытой формы представления предложений о цене предприятия время окончания представления предложений не указывается); порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению; размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток; начальная цена продажи имущества;

величина повышения начальной цены продажи предприятия ("шаг аукциона") в случае использования открытой формы подачи предложений о цене имущества; порядок и критерии выявления победителя торгов; дата, время и место подведения результатов торгов; порядок и срок заключения договора купли-продажи имущества; сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи; сведения об организаторе торгов, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона.

Раздел 6 "Оплата Задатка" читать в следующей редакции: Задаток составляет 5% (пять) процентов от начальной цены реализации лота. Срок внесения задатка - с даты публикации информации о реализации имущества в средствах массовой информации, размещения в сети "Интернет" не позднее 5 дней до даты проведения торгов. Задаток вносится на счет организатора торгов, реквизиты которого будут размещены в сообщении о проведении торгов, организатором торгов.

Раздел 7 "Подача заявок" читать в следующей редакции: Заявки на участие в торгах и приложенные к ним документы должны соответствовать требованиям п. 11 ст. ПО ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Прием заявок на участие в торгах осуществляется по адресу: http:/vertrades.ru. Заявки принимаются в течение 25 рабочих дней с даты публикации сообщения о продаже имущества. Представленная организатору торгов заявка на участие в торгах подлежит регистрации в журнале заявок на участие в торгах с указанием порядкового номера, даты и точного времени ее представления. Подтверждение регистрации представленной заявки на участие в торгах также направляется заявителю в форме электронного документа в день регистрации такой заявки на указанный в ней адрес электронной почты заявителя. Документы, прилагаемые к заявке, представляются в форме электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью заявителя. Организатор торгов обязан обеспечить конфиденциальность сведений и предложений, содержащихся в представленных заявках на участие в торгах, или предложений о цене имущества до начала торгов либо до момента открытия доступа к представленным в форме электронных документов заявкам на участие в торгах. Заявитель вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в торгах в любое время до окончания срока представления заявок на участие в торгах.

Раздел 8 "Рассмотрение Заявок и Определение Участников Аукциона" читать в следующей редакции: Решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов. Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если: заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;

представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны; поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов. Электронная торговая площадка уведомляет всех заявителей о результатах рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и признании или непризнании заявителей участниками торгов посредством направления заявителям в письменной форме или в форме электронного документа копий протокола об определении участников торгов в течение пяти дней со дня подписания указанного протокола.

Раздел 9 "Проведение Аукциона" читать в следующей редакции: Порядок проведения аукциона регламентируется "Порядком проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве" утвержденного приказом Минэкономразвития России N 54 от 15.02.2010 г. и Регламентом электронной торговой площадки.

Исключить раздел 10.1. Предложения.

Раздел 10.2 "Протокол об итогах аукциона" читать в следующей редакции: Победителем признается участник, предложивший наиболее высокую цену за предмет аукциона. Решение организатора торгов об определении победителя торгов принимается в день подведения результатов торгов и оформляется протоколом о результатах проведения торгов в соответствии с п. 15, ст. НО ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". В течение пятнадцати рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов или принятия решения о признании торгов несостоявшимися организатор торгов обязан опубликовать сообщение о результатах проведения торгов в официальном издании в порядке, установленном статьей 28 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", и разместить на сайте этого официального издания в сети "Интернет", в средстве массовой информации по месту нахождения должника, в иных средствах массовой информации, в которых было опубликовано сообщение о проведении торгов. В случае, если торги признаны состоявшимися, в этом информационном сообщении должны быть указаны сведения о победителе торгов, в том числе сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности победителя торгов по отношению к должнику, кредиторам, конкурсному управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале победителя торгов конкурсного управляющего, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является конкурсный управляющий, а также сведения о предложенной победителем цене имущества. Договор купли-продажи заключается в течение 10 дней со дня подведения результатов торгов. Обязательными условиями договора купли-продажи имущества являются: сведения об имуществе, его составе, характеристиках, описание имущества; цена продажи имущества; порядок и срок передачи имущества покупателю; сведения о наличии или об отсутствии обременении в отношении имущества, иные предусмотренные законодательством Российской Федерации условия. Срок оплаты - в течение 30 дней со дня подписания договора купли-продажи имущества. Оплата по договору купли-продажи должна быть осуществлена на счет, реквизиты которого будут размещены в сообщении о проведении торгов, организатором торгов. Передача имущества конкурсным управляющим и принятие его покупателем осуществляются по передаточному акту, подписываемому сторонами и оформляемому в соответствии с законодательством Российской Федерации. Денежные средства, вырученные от продажи имущества, включаются в состав имущества должника. Суммы внесенных заявителями задатков возвращаются всем заявителям, за исключением победителя торгов, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов. Задаток возвращается по заявлению лица. При продаже имущества оплата в соответствии с договором купли-продажи имущества должна быть осуществлена покупателем в течение тридцати дней со дня подписания этого договора.

Раздел 11 "Признание Аукциона Несостоявшимся и Аннулирование Итогов Аукциона" читать в следующей редакции: В случае признания первичных торгов несостоявшимися, организатор торгов проводит повторные торги, с понижением начальной продажной цены на 10 процентов, с учетом положений п. 18 ст. 100 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Раздел 12 "Порядок проведения торгов посредством публичного предложения" читать в следующей редакции: В случае признания повторных торгов несостоявшимися и не заключения договора купли-продажи с единственным участником торгов, а также в случае не заключения договора купли-продажи имущества по результатам повторных торгов, дальнейшая реализация имущества осуществляется путем проведения торгов посредством публичного предложения. Форма торгов - открытые торги в электронной форме посредством публичного предложения. Место проведения торгов - в качестве оператора электронной площадки установить ООО "Электронная площадка "Вердиктъ".

Средства массовой информации, в которых размещается информация о проведении торгов - публикация сообщений о проведении торгов производится организатором торгов в газете "Коммерсантъ", печатном издании по месту нахождения должника, а также на сайте Единого Федерального реестра сведений о банкротстве с электронным адресом -www.fedresurs.ru с учетом требований п.п. 8 и 9 ст. ПО ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". При продаже имущества Должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными настоящим Порядком, указывается величина снижения начальной цены продажи имущества Должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества Должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества Должника на повторных торгах (аукционе). Минимальная цена продажи имущества Должника устанавливается в размере 50% от начальной цены. Рассмотрение организатором представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляется в порядке, установленном настоящим Порядком. При отсутствии в установленный срок заявки на участие в торгах, содержащих предложение о цене имущества должника, которая не ниже установленной начальной цены продажи имущества ООО "ЖЭК", снижение начальной цены продажи имущества осуществляется в сроки, указанные в сообщении о продаже имущества ООО "ЖЭК" посредством публичного предложения. Величина снижения начальной цены - в случае отсутствия заявок в течение 25 рабочих дней с даты публикации сообщения о продаже имущества начальная цена продажи имущества снижается на 20 процентов и так далее (срок снижения цены - первые две недели, величина снижения - 20% в неделю, третья неделя снижение цены 10%). Снижение цены прекращается при достижении 50% от начальной цены продажи имущества. Победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов. С даты определения победителя торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения, прием заявок прекращается. Порядок и сроки заключения договора купли-продажи - порядок и срок заключения договора купли-продажи имущества, срок платежа, реквизиты счетов на которые вносятся платежи, осуществляется с учетом положений п.п. 16и 19 ст. ПО ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". При продаже имущества оплата в соответствии с договором купли-продажи имущества должна быть осуществлена покупателем в течение тридцати дней со дня подписания этого договора. Имущество должника должно быть реализовано до окончания срока конкурсного производства".

Кроме того, комитетом кредиторов были приняты следующие дополнения к приложению к предложению о порядке реализации имущества (в том числе имущественных прав) ООО "ЖЭК", принятого на собрании кредиторов 29.09.2010: "дополнить состав имущества ООО "ЖЭК", указанного в приложении к предложению о порядке реализации имущества (в т.ч. имущественных прав) ООО "Жилищная эксплуатационная компания", утвержденного на собрании кредиторов 29.09.2010 года, следующими объектами:

1. Право требования (дебиторская задолженность) общим номиналом (учетная стоимость) 19 825 005 (девятнадцать миллионов восемьсот двадцать пять тысяч пять) рублей по неисполненным денежным обязательствам МБУ "ЖКХ Ворошиловского района Волгограда" (ИНН 3445034842).

2. Право требования (дебиторская задолженность) общим номиналом (учетная стоимость) 12339 619 (двенадцать миллионов триста тридцать девять шестьсот девятнадцать) рублей по невыполненным денежным обязательствам МБУ "ЖКХ Красноармейского района Волгограда" (ИНН 3448027040)".

Суд апелляционной инстанции находит несостоятельным довод подателя апелляционной жалобы о том, что обжалуемыми собраниями нарушены права и законные интересы конкурсных кредиторов, поскольку соответствующих доказательств в деле не имеется.

Комитет кредиторов, на собраниях, состоявшихся 5 и 13 апреля 2012 года, реализовал свои права на представительство законных прав и интересов конкурсных кредиторов и осуществление контроля за действиями арбитражного управляющего, что не повлекло нарушения законных прав и интересов подателя апелляционной жалобы.

Каких-либо доказательств того, что оспариваемые решения комитета кредиторов нарушили определенные права и законные интересы ДМИ администрации Волгограда, ни суду первой, ни апелляционной инстанции не представлено.

При оценке доводов заявителя жалоб, конкурсного кредитора, ООО "Ренессанс", о том, что оспариваемые решения комитета кредиторов и порядок продажи имущества должника противоречили Закону о банкротстве, арбитражный суд первой инстанции правомерно и обоснованно пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 139 Закона о банкротстве в течение месяца с даты окончания инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложения о продаже имущества должника, включающие в себя установленные названной нормой сведения.

Представленные конкурсным управляющим предложения о продаже имущества должника включали в себя сведения, установленные пунктом 1 статьи 139 Закона о банкротстве. Обратного заявителем суду не доказано.

В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Закона о банкротстве продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Оценка имущества должника осуществляется в порядке, установленном статьей 130 настоящего Федерального закона.

Пунктами 4, 6, 7.1 статьи 110 Закона о банкротстве установлено, что продажа предприятия осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, путем проведения торгов в форме аукциона или конкурса.

Начальная цена продажи предприятия определяется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, решением собрания кредиторов или комитета кредиторов на основании рыночной стоимости этого предприятия, определенной в соответствии с отчетом оценщика.

Податель апелляционной жалобы утверждает, что оценка прав требований, проведенная оценщиком, ООО "Оценочная компания Ангара", не обоснована.

Вместе с тем, данный довод не основан на имеющихся в деле доказательствах.

Учредители (участники) должника или собственник имущества должника - унитарного предприятия, конкурсные кредиторы, уполномоченные органы, в соответствии с пунктом 6 статьи 130 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" наделены правом обжалования результатов оценки имущества в порядке, установленном федеральным законом.

Однако, отчет в судебном порядке не оспорен, доказательств нарушения оценщиком закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" суду не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 140 Закона о банкротстве конкурсный управляющий вправе с согласия собрания кредиторов (комитета кредиторов) приступить к уступке прав требования должника путем их продажи.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что продажа прав требования должника осуществляется конкурсным управляющим в порядке и на условиях, которые установлены пунктами 3 и 5 статьи 111 названного Закона, если иное не установлено федеральным законом или не вытекает из существа требования.

Согласно пункту 4 статьи 110 ФЗ Закона о банкротстве продажа имущества производится путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

Принятые комитетом кредиторов решения соответствуют вышеприведенным нормам закона и не противоречат иным нормам ФЗ от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 07.12.2011) "О несостоятельности (банкротстве)".

Довод подателя апелляционной жалобе о том, что решение о продаже дебиторской задолженности принято по заниженной стоимости, несостоятелен, не подтвержден соответствующими доказательствами, основан на неверном толковании норм права.

В соответствии со ст. 140, 139, 111, ПО ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" решением собрания кредиторов (в данном случае комитета кредиторов) утверждается начальная цена продаваемого имущества.

Рыночная стоимость имущества выявляется в процедуре торгов. Таким образом, определенная комитетом кредиторов цена не препятствует возможности пополнения конкурсной массы, поскольку цена может быть увеличена в ходе торгов, в случае если рыночная стоимость прав требований будет более высокой, чем начальная цена.

Основанием для признания недействительным решения комитета кредиторов является одновременное наличие двух условий - нарушение закона и нарушение прав и интересов кредиторов.

Апелляционная жалоба не содержит указания на нормы права, которые нарушены при проведении комитета кредиторов.

Апелляционным судом не усматривается нарушений судом первой инстанции норм материального права при вынесении оспариваемого судебного акта.

Судом первой инстанции тщательно исследовался вопрос о надлежащем извещении конкурсных кредиторов о времени и месте проведения собрания кредиторов общества с ограниченной ответственностью "ЖЭК" и при этом правомерно было установлено, что порядок извещения, установленный законом, был соблюден.

Согласно п. 2 ст. 12 Закона о банкротстве собрание кредиторов может отнести к компетенции комитета кредиторов вопросы, решения по которым в соответствии с настоящим Федеральным законом принимаются собранием кредиторов или комитетом кредиторов, за исключением вопросов, которые отнесены к исключительной компетенции собрания кредиторов.

Как следует из материалов дела, решением первого собрания кредиторов должника 26.11.2010 сформирован комитет кредиторов в составе Халина А.О., Гридневой Е.М., Безбородова А.А.(т.157 л.д.60).

Комитету кредиторов переданы полномочия собрания кредиторов за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции собрания кредиторов.

В соответствии с п. 8 ст. 17 Закона о банкротстве деятельность комитета кредиторов осуществляется в соответствии с порядком, установленным регламентом комитета.

На момент проведения заседания комитета кредиторов существовал утвержденный собранием кредиторов должника от 13.02.2012 регламент работы комитета кредиторов общества с ограниченной ответственностью "ЖЭК" (т.154 л.д. 77-79). Соответственно, вопрос о порядке уведомления о заседании комитета кредиторов его членов и иных лиц, участвующих в деле о банкротстве, был урегулирован регламентом.

Пунктом 2.3. регламента установлено, что надлежащим уведомлением должно быть признано направление лицу, имеющему право на участие в комитете кредиторов, сообщения о проведении заседания по почте или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом, за четырнадцать дней до даты заседания.

Из материалов дела следует, что о проведении заседания комитета кредиторов, назначенного на 5 апреля 2012 года, председателем комитета кредиторов своевременно было направлено почтой уведомление в адрес Гридневой Е.М., а Безбородову А.А. уведомление было вручено лично 21 марта 2012 года (т.154 л.д.81-82).

О проведении заседания комитета кредиторов, назначенного на 13 апреля 2012 года, председателем комитета кредиторов было направлено почтой уведомление в адрес Гридневой Е.М.- 29 марта 2012 года, Безбородову А.А. уведомление было вручено лично 29 марта 2012 года (т.155 л.д.82-83).

Указанные лица приняли участие в заседаниях комитета кредиторов.

Данное обстоятельство подателем апелляционной жалобы не оспаривается.

Суд апелляционной инстанции находит, что решения комитета кредиторов общества с ограниченной ответственностью "ЖЭК" от 5 и 13 апреля 2012 года не противоречит нормам ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и не нарушает прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, вынесено в пределах установленных Федеральным законом о банкротстве пределов компетенции собрания комитета кредиторов.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции на основе оценки имеющихся в деле доказательств, объяснений лиц, участвующих в рассмотрении дела, обоснованно пришел к выводу о законности принятых 5 и 13 апреля 2012 года комитетом кредиторов решений, поскольку они не привели к нарушению прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве, в том числе ДМИ администрации Волгограда.

Данный вывод суда первой инстанции не противоречит представленным в материалы дела документам.

Все доводы и аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, однако они признаются несостоятельными, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и не подтверждаются материалами дела.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка, а его выводы соответствуют этим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно.

Оснований для отмены оспариваемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Вопрос о распределении государственной пошлины не рассматривается судом, поскольку Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрена уплата государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы на данные определения по делам о банкротстве.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Волгоградской области от 18 июля 2012 года по делу N А12-7149/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и является окончательным.

Председательствующий

Г.И. Агибалова

Судьи

О. В. Грабко А.Ю. Самохвалова