Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 декабря 2010 г. N 17АП-12270/10

г. Пермь

21 декабря 2010 г.

Дело N А60-21352/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 20 декабря 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 декабря 2010 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сафоновой С. Н.

судей: Борзенковой И.В., Савельевой Н.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Новожиловой Е.Л.

при участии:

от заявителя ООО "Гараж-С" - не явился, извещен

от заинтересованного лица Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга - не явился, извещен

от третьих лиц: 1) ООО "Инвестиционно-строительная корпорация "Мегаполис" 2) ООО "Лиана" 3) ООО "Техно-М" - не явились, извещены

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя

общества с ограниченной ответственностью "Гараж-С"

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 11 октября 2010 года

по делу N А60-21352/2010,

принятое судьей Ремезовой Н.И.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Гараж-С"

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга

третьи лица: ООО "Инвестиционно-строительная корпорация "Мегаполис", ООО "Лиана", ООО "Техно-М"

о признании незаконными действий налогового органа

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Гараж-С" (далее - ООО "Гараж-С", заявитель) с учетом принятого судом первой инстанции в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнения (т. 2, л.д. 11) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решений от 01.10.2009 о государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью "Инвестиционно-строительная корпорация "Мегаполис" в форме выделения N 7870, о регистрации общества с ограниченной ответственностью "Лиана" N 7869, о регистрации общества с ограниченной ответственностью "Техно-М" N 7870, вынесенных Инспекцией Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (далее - инспекция, налоговый орган).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 11 ноября 2010 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда, ООО "Гараж-С" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, заявленные требования удовлетворить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

В частности, заявитель апелляционной жалобы считает, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в признании недействительными оспариваемых решений регистрирующего органа, поскольку налоговый орган произвел государственную регистрацию реорганизации юридического лица - ООО "Инвестиционно-строительная корпорация "Мегаполис" в форме выделения и, соответственно, регистрацию вновь созданных юридических лиц в отсутствие доказательств уведомлений всех кредиторов реорганизуемого лица, в том числе кредитора ООО "Гараж-С" (до 20.05.2009 - ООО "Межрегиональная Финансовая Корпорация").

Считает, что представленный на регистрацию разделительный баланс и передаточный акт содержат неполную информацию в части указания перехода обязательств реорганизованного лица вновь созданному юридическому лицу - ООО "Техно-М" (указаны обязательства перед ООО "Межрегиональная Финансовая Корпорация", а не ООО "Гараж-С", в сумме 15 139 830, 51 руб. без учета присужденной суммы процентов и госпошлины), чем нарушены права и законные интересы ООО "Гараж-С".

Налоговый орган на апелляционную жалобу представил письменный отзыв, в котором просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, поскольку оспариваемые решения инспекции приняты в соответствии с законодательством о государственной регистрации.

Третьи лица отзывов на апелляционную жалобу не представили.

ООО "Гараж-С" и налоговый орган в порядке п. 2 ст. 156 АПК РФ известили суд о возможности рассмотрения дела в отсутствие своих представителей.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание суда не явились.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся материалам.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст. 266, 268 Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - АПК РФ) в пределах доводов жалобы.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Свердловской области от 27.12.2008 по делу N А60-32543/2008-С1, оставленным без изменения судебными актами судов апелляционной и кассационной инстанций, взысканы с ООО "Инвестиционно-строительная корпорация "Мегаполис" в пользу ООО "Межрегиональная Финансовая Корпорация" 15 000 000 руб. неосновательного обогащения, 139 830,51 руб. процентов и 871 66,25 руб. в возмещение расходов истца по уплате госпошлины (т. 1, л.д. 17-21).

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 20.05.2009 по делу N А60-32543/2008-С1 произведена замена взыскателя ООО "Межрегиональная Финансовая Корпорация" по исполнительному листу N 0041887 от 11.03.2009 на его правопреемника - ООО "Гараж-С" (т. 1, л.д. 36-37).

18.12.2008 единственным участником ООО "Инвестиционно-строительная корпорация "Мегаполис" было принято решение N 4 о реорганизации общества в форме выделения и о создании путем реорганизации ООО "Лиана" (место нахождение: 620072 г. Екатеринбург, ул. Новгородцевой, д. 35, кв. 269) и ООО "Техно-М" (место нахождение: 620102, г. Екатеринбург, ул. Белореченская, д. 26, кв. 77).

29.06.2009 единственным участником ООО "Инвестиционно-строительная корпорация "Мегаполис" было принято решение N 6 о реорганизации общества в форме выделения и о создании путем реорганизации ООО "Лиана" (место нахождение: 620102 г. Екатеринбург, ул. Белореченская, д. 12а) и ООО "Техно-М" (место нахождение: 620102, г. Екатеринбург, ул. Белореченская, д. 12а). Этим же решением утверждены и подписаны разделительный баланс и передаточный акт (т. 1, л.д. 44, 45).

01.10.2009 инспекцией вынесены решения N 7869 о государственной регистрации сведений о создании юридического лица путем реорганизации в форме выделения - ООО "Лиана", N 7870 о государственной регистрации сведений о создании юридического лица путем реорганизации в форме выделения - ООО "Техно-М", N 7870 о внесении изменений в сведения о юридическом лице ООО "Инвестиционно-строительная корпорация "Мегаполис", содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с выделением из него юридических лиц при реорганизации в форме выделения, о чем регистрирующим органом в государственный реестр внесены соответствующие записи.

Полагая, что при подаче заявлений о государственной регистрации ООО "Инвестиционно-строительная корпорация "Мегаполис" при реорганизации в форме выделения и о государственной регистрации ООО "Лиана" и ООО "Техно-М" не были предоставлены все необходимые документы, не были соблюдены предъявляемые законом требования, ООО "Гараж-С" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции в соответствии со статьями 14, 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 N 129-ФЗ отказал в удовлетворении требований.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции установил, что оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется, выводы суда являются правильными, поскольку соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

В соответствии с п. 1 ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц.

Перечень документов, представляемых при регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации, установлен в ст. 14 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 N 129-ФЗ (далее - Закон N 129-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 14 Закона N 129-ФЗ при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации (преобразования, слияния, разделения, выделения), в регистрирующий орган представляются следующие документы:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации, по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что учредительные документы созданных путем реорганизации юридических лиц соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и заявлении о государственной регистрации, достоверны, что передаточный акт или разделительный баланс содержит положения о правопреемстве по всем обязательствам вновь возникшего юридического лица в отношении всех его кредиторов, что все кредиторы реорганизуемого лица уведомлены в письменной форме о реорганизации и в установленных законом случаях вопросы реорганизации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления;

б) учредительные документы каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

в) решение о реорганизации юридического лица;

г) договор о слиянии в случаях, предусмотренных федеральными законами;

д) передаточный акт или разделительный баланс;

е) документ об уплате государственной пошлины;

ж) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подп. 1 - 8 п. 2 ст. 6 и п. 2 ст. 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с ч. 4 ст. 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

Согласно ст. 23 Закона N 129-ФЗ основаниями для отказа в государственной регистрации являются непредставление определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов и предоставление документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

В качестве доводов, обосновывающих недействительность оспариваемых решений налогового органа, ООО "Гараж-С" в заявлении и апелляционной жалобе указывает на то, что заявителем в инспекцию вместе с пакетом документов на регистрацию не представлены уведомления всех кредиторов, в том числе и ООО "Межрегиональная Финансовая Корпорация", а также то, что разделительный баланс и передаточный акт содержат неполную информацию.

Данные доводы были рассмотрены судом первой инстанции и обоснованно признаны несостоятельными в силу следующего.

Из подп. "а" п. 1 ст. 14 Закона N 129-ФЗ следует, что в заявлении о государственной регистрации каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации, по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, заявителем подтверждается, в том числе, что все кредиторы реорганизуемого лица уведомлены в письменной форме о реорганизации.

В п. 1 ст. 60 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что юридическое лицо в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о его реорганизации обязано в письменной форме сообщить в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, о начале процедуры реорганизации с указанием формы реорганизации. В случае участия в реорганизации двух и более юридических лиц такое уведомление направляется юридическим лицом, последним принявшим решение о реорганизации либо определенным решением о реорганизации. На основании данного уведомления орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо (юридические лица) находится (находятся) в процессе реорганизации.

Реорганизуемое юридическое лицо после внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о начале процедуры реорганизации дважды с периодичностью один раз в месяц помещает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомление о своей реорганизации. В случае участия в реорганизации двух и более юридических лиц уведомление о реорганизации опубликовывается от имени всех участвующих в реорганизации юридических лиц юридическим лицом, последним принявшим решение о реорганизации либо определенным решением о реорганизации. В уведомлении о реорганизации указываются сведения о каждом участвующем в реорганизации, создаваемом (продолжающем деятельность) в результате реорганизации юридическом лице, форма реорганизации, описание порядка и условий заявления кредиторами своих требований, иные сведения, предусмотренные законом.

В п. 5 ст. 51 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" установлено, что не позднее тридцати дней с даты принятия решения о реорганизации общества, а при реорганизации общества в форме слияния или присоединения с даты принятия решения об этом последним из обществ, участвующих в слиянии или присоединении, общество обязано письменно уведомить об этом всех известных ему кредиторов общества и опубликовать в органе печати, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о принятом решении. При этом кредиторы общества в течение тридцати дней с даты направления им уведомлений или в течение тридцати дней с даты опубликования сообщения о принятом решении вправе письменно потребовать досрочного прекращения или исполнения соответствующих обязательств общества и возмещения им убытков. Государственная регистрация обществ, созданных в результате реорганизации, и внесение записей о прекращении деятельности реорганизованных обществ осуществляются только при представлении доказательств уведомления кредиторов в порядке, установленном настоящим пунктом. Если разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника реорганизованного общества, юридические лица, созданные в результате реорганизации, несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного общества перед его кредиторами.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решение о реорганизации ООО "Инвестиционно-строительная корпорация "Мегаполис" было опубликовано в Вестнике государственной регистрации N 32 (237) от 19.08.2009, N 37 (242) от 23.09.2009.

Следовательно, ООО "Инвестиционно-строительная корпорация "Мегаполис" исполнило требования п. 1 ст. 60 ГК РФ и п. 5 ст. 51 Закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" об уведомлении кредиторов о реорганизации.

О датах (первичной и вторичной) публикации сообщения о принятии решения о реорганизации в органе печати общество указало и в представленных в инспекцию заявлениях о государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации, по форме N Р12001 (стр. 6 листа Е - т. 1, л.д. 78, т. 2, л.д. 55), которые удостоверены подписью уполномоченного лица, подлинность которой засвидетельствована в нотариальном порядке в соответствии с п. 1 ст. 9 Закона N 129-ФЗ.

Обязанность представлять в регистрирующий орган доказательства уведомления всех кредиторов о реорганизации юридического лица, кроме как путем отражения в заявлении установленной формы дат публикаций сообщения о реорганизации, Закон N 129-ФЗ не содержит.

Кроме того, из положений Закона N 129-ФЗ не следует обязанность налогового органа перепроверять фактическое извещение всех кредиторов, несмотря на то, что в распоряжении инспекции имеется передаточный акт и разделительный баланс.

Довод ООО "Гараж-С" о том, что разделительный баланс и передаточный акт содержат неполную информацию в части указания перехода обязательств реорганизованного лица вновь созданному юридическому лицу ООО "Техно-М" (указаны обязательства перед ООО "Межрегиональная Финансовая Корпорация", а не ООО "Гараж-С", в сумме 15 139 830, 51 руб. без учета присужденной суммы процентов и госпошлины), поэтому также свидетельствует о незаконности оспариваемых решений налогового органа, отклоняется судом апелляционной инстанции в силу следующего.

В соответствии с п. 4.1. Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Обязанность по предоставлению достоверной информации о юридическом лице возложена Законом N 129-ФЗ на заявителя при государственной регистрации.

Налоговый орган не обладает правом давать правовую оценку представленным для государственной регистрации документам и истребовать иные документы, не предусмотренные Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Кроме того, суд апелляционной инстанции отмечает, что обстоятельства, связанные с переходом обязательств реорганизованного лица вновь созданному юридическому лицу, не входят в круг обстоятельств, подлежащих оценке в рамках данного дела, где предметом спора является признание недействительной государственной регистрации реорганизации юридического лица в форме выделения и государственной регистрации юридических лиц, созданных путем реорганизации в форме выделения.

Иных оснований незаконности оспариваемых решений регистрирующего органа апелляционная жалоба не содержит.

При данных обстоятельствах, обжалуемое решение суда первой инстанции является законным, основанным на правильном применении норм права; оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 270 АПК РФ, и являющихся безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

В силу ст. 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на ее заявителя.

ООО "Гараж-С" при подаче апелляционной жалобы уплачена государственная пошлина в сумме 2000 руб. по платежному поручению N 129 от 18.11.2010.

В соответствии с подп. 12 п. 4 ст. 333.21 НК РФ госпошлина по апелляционной жалобе по указанной категории споров составляет 1000 руб.

В связи с чем, 1000 руб. подлежит возврату обществу из федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 11 октября 2010 года по делу N А60-21352/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Гараж-С" из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 1000 (одна тысяча) рублей, уплаченную по платежному поручению N 129 от 18.11.2010.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

С.Н. Сафонова

Судьи

Н.М. Савельева И.В. Борзенкова